風險管理在進口礦產品檢驗監(jiān)管中的應用分析

劉書慧，劉永江，解 蕾

（青島大港海關，山東 青島 266000）

通關業(yè)務與我國服務行業(yè)以及其它經濟活動有著密切的聯(lián)系。為了落實好“質量為本、安全優(yōu)先、改革創(chuàng)新”的宗旨，通過監(jiān)管措施著力保證質量水平極其重要。因此，對此應加以管理，并對風險管理在進口礦產品監(jiān)督中的應用問題加以改善。我國要實現(xiàn)社會經濟持續(xù)健康發(fā)展與維持相關企業(yè)的運行秩序，就應該對對進口礦產品方面加大重視度并對相關措施進行優(yōu)化。

1 進口礦產品的風險管理分析

風險指的是生產目的和勞動成果之間的不確定性。大致又兩種含義，從廣義上來說，強調的是成本活代價的不確定性。另一種含義則是表現(xiàn)為收益的不確定性。而對于進口礦產品而言，其具有的風險主要表現(xiàn)在商業(yè)糾紛和欺詐兩大方面。

而所謂的風險管理，顧名思義，指的就是在對風險進行識別、確定和度量的前提之下，采取一系列措施將風險的發(fā)生概率和發(fā)生程度有效地進行控制的過程。實現(xiàn)在風險事件發(fā)生前，將潛在損失降到最低水平的目標。完成風險管理工作主要流程有5個環(huán)節(jié)，分別是風險識別、風險評價、風險對策、決策、實施決策、檢查。

2 風險管理在進出口礦產品檢驗監(jiān)管中的具體應用

2.1 風險鑒別

風險鑒別是分析管理的第一步，同時，也是能夠使風險管理后續(xù)工作能夠正常進行的前提。只有對當前情況下所面臨的的風險有所識別，才能選擇正確和有效地選擇適當?shù)姆椒ê痛胧┻M行風險管理。

2.1.1 信息收集

一般情況下，存在的風險都不是單一的，而是多種多樣的，因此，對于相關的信息收集人員來說，如何在錯綜復雜的環(huán)節(jié)中對風險信息進行收集成為了一個難題。除此以外，由于礦產品的風險信息收集與其他行業(yè)的信息收集有所不同，它的收集工作需要根據(jù)我國相關法律法規(guī)和標準來進行執(zhí)行。具有相當高的標準。除此之外，相關收集人員可以通過分析、研究近年來全球范圍內質量分子報告以及國外相關機構發(fā)布的質量報告來獲得信息。另外，把新聞媒體作為獲取信息的渠道也不失為一個有效的方法。如果有可能，還可以將進口產品檢驗監(jiān)管中的質量安全預報信息作為信息的來源。

2.1.2 影響風險的因素

風險因素主要是指不能事先加以控制的因素，風險因素越多，對風險事故的發(fā)生影響越多，造成風險事故發(fā)生的概率越大。對于進口礦產品而言，其風險影響因素也很多，其影響因素主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1）來自出口商的風險。不同的商人有著不同的信用度，信用政支付從某種角度來說，是一場純單據(jù)買賣，銀行的關注點也只會是單據(jù)的完整度和真?zhèn)涡裕瑹o法對貨物的質量進行保證和確認。如果，遇到用假貨或低質量的貨物進行交易的無信譽而言出口商，將會給進口商造成巨大的損失。另外，如若出口商利用信用證方式單證相符、單單相符的特點進行單據(jù)的偽造，則會給進口商帶來很大的風險。

2）來自貨物運輸方面的風險。目前，貨物運輸?shù)姆绞接泻芏啵贿^，在國際貿易過程中，海洋運輸是最常見的運輸方式。與此同時，海洋運輸也是危險系數(shù)和風險系數(shù)較高的一種運輸方式。環(huán)境、氣候、天氣、空氣濕度、臺風等方面的差異都會增加其危險系數(shù)和風險系數(shù)。另外，對于成本加保費和運費方面的風險也會增大來自貨物運輸?shù)娘L險。

3）來自市場的風險。不同的國家之間的市場認可度、市場需求和所涉及到的技術規(guī)范存在差異，使得這一方面也成為了一個不可忽略的風險因素。

4）企業(yè)風險。在企業(yè)風險方面，主要涉及到企業(yè)自身管理制度和原材料生產控制和檢測體系方面，一個企業(yè)擁有越完善的管理制度和原材料生產控制與監(jiān)測體系，則對進口高產品的保證就有有效。另外，在某種程度上，企業(yè)對于礦產品的采購控制和質量驗收能力越強，所面臨的風險就越低。相反，那么所面臨的風險就越高。

5）來自檢驗內部的風險。檢驗人員專業(yè)具有豐富的相關知識是進口礦產品風險把控的重要保證，隨著相關法律和要求的不斷增添以及檢驗標準的不斷更新，對于相關人員在相關知識方面的要求越高。因此，對于檢測人員的間段性考核尤為必要。檢驗檢疫機構進口礦產品不僅與檢驗人員相關，還與國家法律、法規(guī)的健全化和完善化程度相聯(lián)系。

2.2 風險評價

風險評價有名為安全評價，是指在分先識別和估計的前提下，綜合考慮風險發(fā)生的概率、損失幅度以及其他因素。分析出發(fā)生風險事件的可能性以及程度。在風險管理過程中，風險評價是機為重要的步驟。一般在風險鑒別之后進行，在對上一環(huán)節(jié)所得到的資料進行研究的基礎上，再進行分線評價工作。而再當前，風險因素分析法和內部控制評價法是最常見的兩種評價方法。由于對于進口礦產的評價，要嚴格地遵循國家的相關技術要求以及規(guī)范，因此，為了能在遵循要求的條件下順利開展評價工作。相關人員提供準確且有效的風險評估方案至關重要。

2.3 風險處理

風險處理說在對風險進行評估的基礎上，針對不同類型、不同規(guī)模、不同概率的風險，采取不同的對策與措施去降低風險發(fā)生概率。達到將降低風險損失對企業(yè)生產獲得經營活動的影響了的目的，在風險處理方面，常用的方法有風險預防、風險規(guī)避、風險分散以及風險補償?shù)取τ谶M口礦產品的風險處理，可以利用上一環(huán)節(jié)的風險評價風險處理方案，對應不同的級別采取不同的進行分級管理。例如，對于風險評估結果滿足要求的被評為A級并執(zhí)行“直接通關放行，共同檢驗”的操作。

2.4 風險監(jiān)督

風險監(jiān)督，是為了應對風險隨著內外部環(huán)境等問題變化而變化的采取的措施，可以在對風險的發(fā)展和變化進行全程監(jiān)督的同時，相應的改變策略和對策略進行調整。對于進口礦產品的風險監(jiān)督可以通過書面監(jiān)督和現(xiàn)場監(jiān)督等形式進行，具體的監(jiān)督措施表現(xiàn)在對企業(yè)運行情況、進口產品的信息進行收集等方面，如果情況需要，還可以借助相關網(wǎng)絡平臺和視頻通話等方式來開展風險監(jiān)督工作。

3 結語

風險管理具有多層次、多視角、多元化、客觀性等諸多特性。使得它在事后的監(jiān)督工作中占有重要地位。也正因如此，使得風險管理被應用在了進口礦產品的檢驗監(jiān)督管理中，希望隨著風險管理的不斷發(fā)展和完善，可以不斷促進我國相關企業(yè)的發(fā)展和國家的經濟發(fā)展。