農村私人建房地質災害防范管理方法研究

肖日高

（貴州省安順市西秀區住房和城鄉建設局，貴州安順 561000）

在我國很多農村地區，由于地質條件構成相對比較復雜，農村區域大量的私人住房會對周圍地質條件結構產生一定的影響，進而造成各種不同類型的地質災害問題。相關工作人員通過大量的數據統計和分析，很多農村地區產生的地質災害問題都是因為農村私人建房因素造成。由于農村區域私人建房，通常情況下是通過當地政府單位批準，在審批工作之前并沒有充分考慮到當地區域的地質條件構成情況，以及沒有做好必要的地質災害防治工作。因此，很多農村地區私人新建住房沒有采取必要的地質災害防范措施，造成很多地區產生不同程度的地質災害隱患，對居民的人身安全以及整個地區的經濟發展形成嚴重的影響。相關工作單位針對農村私人建房地質災害防范工作給予高度重視，提出必要的管理工作方法來保證私人建房的合理性，防止出現嚴重的地質災害問題。

1 農村私人建房引發地質災害成因分析

1.1 邊坡開挖引發地質災害

針對我國貴州省某農村地區新建住房引發的地質災害問題，進行全面分析，通過實地勘察工作之后可以得出，因為私人建房問題造成周圍產生滑坡、泥石流等地質災害問題，對當地居民的人身和財產安全形成重大影響，分析其中的影響因素主要包含以下幾個方面：

（1）在新建房屋的邊坡開挖工作中，很容易造成地質崩塌和滑坡問題。這種建筑經常選擇在一些比較陡峭的山區坡角區域，主要是以山地丘陵為主。新建住宅經常需要開挖坡腳位置才具備足夠的進度面積，由于邊坡開挖工作會直接造成坡角區域的基礎承載能力不足，進而很容易造成山體結構穩定性下降，形成局部崩塌和滑坡問題。

（2）土質邊坡開挖工作中，新建房屋選擇在主體厚度相對較大的山坡坡角位置，因為松散的土壤厚度相對較大，前邊緣區域大量土壤受到開挖之后，坡角區域的整體承載能力不足，影響到整個山體結構的平衡性與穩定性。受強降雨天氣的影響，大量的水體會直接滲入到地層結構內部，會造成土體的粘接力和摩擦力下降，會引發大面積的地質滑坡災害[1]。

1.2 建筑垃圾堆放引發地質災害

由于某些地區農村私人房屋建筑產生的大量垃圾，直接堆放在地質結構不穩定性區域，該區域很容易造成滑坡和泥石流災害，外加上大量的建筑垃圾堆放在表面，會直接加大該區域與不穩定性結構的負載量。當在強降雨天氣環境下，由于受到強大的外部荷載作用，會直接引起比較嚴重的滑坡或者泥石流地質災害，產生的大量生產體會直接沖向溝谷內部，造成不同程度的堵塞現象，溝谷內部的水體位置不斷上漲，會直接沖向周圍到居民住房，對當地區域人們的生活環境形成嚴重的影響。

1.3 滑坡地質條件的影響

很多農村地區的新建住房選址工作，經常會憑借個人的經驗或者請一些當地的風水先生來進行選擇，這種新建住房的選擇經常會存在一定的偏差，會引起不同類型的地質災害問題，因此在農村私人建房地質災害防范管理工作中需要做好建房選址工作。由于滑坡體結構通常位于山體的前沿區域，滑坡體的前半部分和后半部分結構相對比較平緩，通常情況被認為屬于一種比較穩定性的天然住宅基地，在農村私人建房過程中只需要對周圍的地質條件進行簡單修整即可，但是這種在滑坡體前沿區域和后沿區域進行房屋建設施工，很容易會造成滑坡體的復活現象，在強降雨天氣環境下，會造成地質滑坡問題。

2 山區農村私人建房地質災害管理措施

2.1 充分做好建房工作前的地質評估工作

對于山區內部的農村私人建房來講，需要對地質災害管理工作加以充分重視，有效防止農村私人住房受到嚴重地質災害的影響和威脅，減少當地區域不必要的經濟損失。相關工作人員經過大量實驗工作研究，認為地質災害危險性評估工作，是農村私人建房地質災害防范管理工作的有效方法，要求所有農村居民在修建房屋工作過程中，需要對修建房屋區域的地質條件狀況進行全面評估和分析，通常情況下，該項工作需要消耗掉一定的經濟費用。很多農村地區農民，無法支付高額的地質災害評估工作費用，因此需要充分發揮出當地政府和相關管理工作單位的工作優勢，采取分類管理和強制備案的方式，對農村私人建房地質災害評估工作產生的費用進行一定的補貼有效，保證每一個私人建房都可以全面做好地質災害危險評估工作有效，預防后續出現更加嚴重的地質災害問題[2]。

2.2 做好簡單和復雜地質選址工作

在針對農村私人建房的地質災害防范管理工作中，要根據房屋建筑所處區域以及具體的地質條件狀況，對房屋修建類型進行合理劃分，需要根據周圍區域的地質環境特點，將私人建房的選址工作分為簡單和復雜兩種類型。根據不同的地質條件結構，做好針對性的風險評估和判斷。對于簡單選址工作來講，主要是保證選址區域的地勢更加平坦，不存在切坡和填方問題，沒有處于存在地質災害隱患的地區。除此之外，選址區域沒有在山區的河流或者泥石流多發區域，具備上述條件則稱之為簡單選址。對于復雜選址來講，經常處于具有地質災害隱患的區域，或者處于巖溶發育地區。當處于切坡前方區域時，很有可能會對房屋建筑的使用安全造成影響，因此這一地區也稱之為復雜選址區域。對于復雜選址區域來講，需要充分落實地質災害防范管理工作措施，需要通過專業的地質災害評估工作隊伍，對選址區域的地質條件狀況進行全面判斷和分析，并且對房屋修建過程中所需要注意的相關事項進行全面了解，有效做好必要的支護和預防工作，防止后續受到嚴重的地質災害影響。

2.3 做好建房審批工作

對于農村地區的私人進房選址工作，必須要通過自然資源管理工作單位確認選址符合鄉村規劃，對住房區域的地質條件狀況進行全面勘察和分析，并且要做出相關的地質災害調查評價工作表，對選址區域的地質條件狀況進行全面判斷和落實。需要根據農村私人建房地質災害調查和評估工作表作為私人建房審批工作基礎，并且在審批完成之后需要在縣級國土資源管理工作單位內部來進行備案處理。通過自然資源管理工作單位工作人員正式審核之后，如果該區域為復雜選址區域，則需要通過縣級自然資源管理工作單位，委托更高級的地質勘察工作單位對其進行進一步判斷和分析。通過填寫私人用地地質災害危險性評估工作表，保證地質災害評估工作的科學性與合理性，完成土地審批之后需要通過市級和省級國土資源管理工作單位來進行備案處理，保證農村私人建房地質災害可以得到預防和管理[3]。

2.4 防治專項經費需求

通過對該地區農村私人建房調研工作進行全面分析，該農村地區私人建房主要分為原拆原建、原地擴建以及異地新建三種形式。經過相關工作人員到實地勘察工作，初步鑒定防治工作的專項費用，可以根據各個不同地區的地質災害程度，在防治工作專項資金當中適當進行增加。經過初步勘察和調研工作之后得出，存在地質災害隱患的用戶總量為4550戶，占總數的45%左右。根據地質災害的復雜程度以及地質災害的類型，可以將其分為兩種：①需要通過專業工作人員對其進行簡單調查和分析，明確指出地質災害防范工作措施總戶為2732戶，占總調查數量的60%。調查工作經費根據300元一戶來進行，初步預算總資金投入量達到79萬元；②集中建房類型，需要通過專業的工作人員對建房區域的具體環境狀況進行全面調查和分析，以此可以有效提出地質災害的相關預防措施。通過實地調查得出這種類型的農村住房大約為1820戶，占總調查數量的40%左右，根據地質災害的具體危害程度，產生的危險性評估經費投入量為30萬元。如果以縣區作為調查工作單位，通過招標或者委托一家專業工作隊伍來進行調查，每年分批次展開實地調查和勘測活動，整體的經費投入量還可以進行進一步降低。

3 結語

綜上所述，在農村地區的私人建房工作中，所需要考慮的問題多樣化，不但需要做好前期的地質勘察工作，同時還需要做好后續的選址工作，全面保證農村建房工作的安全性，防止出現嚴重的地質災害問題。通過農村私人建房的地質災害預防管理工作的開展，實現了對當地區域多處危險住房的有效保障，最大限度降低地質災害問題所產生的影響。