新的起點上推動機關黨建邁上新臺階

史海威

黨的十九屆四中全會《決定》指出，要建立健全全面推進黨的各方面建設的體制機制。機關黨的建設作為黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，關系黨的執政能力的提高、執政地位的鞏固和執政使命的完成。2019年7月9日，習近平總書記出席中央和國家機關黨的建設工作會議并發表重要講話，標志著機關黨的建設站在了新的起點上。推動機關黨的建設邁上新臺階，需要從五個方面著力。

著力“正本清源、守正出新”。黨和國家機關要堅持政治機關的鮮明本色，強化政治功能，堅持不懈推進理論武裝，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走深走心走實;深化對黨忠誠教育，把“兩個維護”體現在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現在做好本職工作的實效上，體現在黨員、干部的日常言行上，提高堅決維護的定力和能力。在固本浚源的基礎上，著眼新形勢、新任務、新挑戰，根據黨員的學習、思想、工作情況，結合單位實際，采取更加柔性的工作方式、更加靈活的組織形式，以新理念新思路抓好機關黨建工作。

著力“知責盡責、抓實支部”。部門黨組（黨委）要強化抓機關黨建是本職、不抓機關黨建是失職、抓不好機關黨建是瀆職的理念，切實把機關黨建工作作為重要政治任務抓緊抓實抓好。健全黨建工作責任清單和服務清單，構建主體明確、權責清晰、運轉有序、落實到位的黨建責任落實體系，層層壓實各級黨組織、黨支部書記責任。堅持“一切工作到支部”的鮮明導向，健全基本組織，建強基本隊伍，開展基本活動，落實基本制度，強化基本保障，推進黨支部標準化規范化建設，切實把思想政治工作落到支部、把從嚴教育管理黨員落到支部、把群眾工作落到支部，使黨支部真正成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘。

著力“瞄準問題、解決問題”。針對機關黨建“燈下黑”等突出問題，完善教育、管理、監督黨員干部的長效機制，嚴明黨章法紀，切實增進制度執行剛性。嚴肅黨內組織生活，嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，真正發揮黨的組織生活在增強黨的凝聚力、戰斗力中的重要作用。深入開展黨性黨風黨紀教育，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，加強機關紀檢隊伍和紀檢制度建設，鞏固拓展落實中央八項規定成果，推動機關黨風政風持續向好。

著力“融合結合、同向發力”。機關黨建的核心任務是圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，促進本部門本單位各項任務的完成。樹立深度融合的黨建工作意識，實現黨建工作與中心工作一起謀劃部署、一起推進落實。圍繞中心工作找準黨建的切入點、結合點和突破口，創造性開展工作，推動黨建工作與業務工作相互促進，以黨的建設成效推動和保證各項改革發展任務落地見效。加大業務干部和黨務干部輪崗交流力度，選拔一批業務“尖子”放到黨務崗位培養鍛煉，著力打造一支思想政治和能力素質全面過硬的黨務干部隊伍，使黨務工作成為既成就事業又成就人才的工作。

著力“完善機制、系統集成”。增強以改革推進機關黨建的自覺性、主動性，突出制度建設這條主線，對標對表中國特色社會主義根本制度、基本制度、重要制度，對于行之有效的機關黨建制度鞏固完善，對于實踐中形成的好經驗好做法及時總結提煉并上升為制度，對于根據形勢發展需要建章立制的，注重頂層設計和鼓勵基層大膽探索相結合。注意把著力點放到加強機關黨建系統集成、協同高效上來，不斷鞏固和深化機關黨建理論成果、實踐成果、制度成果，實現制度機制的有機銜接、融會貫通，形成推進機關黨的建設的整體合力。

（作者系湖南省社會科學創新研究基地研究員）