軍工高校有效實施武器裝備質(zhì)量管理體系的若干途徑淺析

哈爾濱工業(yè)大學□劉 娜 高 巍 杜 蘭

1 引言

近年來， 隨著“軍民融合” 戰(zhàn)略的實施， 國家對軍工高等學校的經(jīng)費投入逐漸增加， 科技工作已逐漸成為重點高校除培養(yǎng)人才之外的另一項中心工作。 軍工高等學校的跨學科、 人才集中等諸多優(yōu)勢， 使其科技工作在國防建設中的地位和作用也越來越突出。 同時我們也不得不面對高校科研工作中有悖發(fā)展的因素， 如機構設置不適宜質(zhì)量管理體系， 學科專業(yè)多、 項目規(guī)模小以及科研人員流動頻繁等， 會對課題的完成質(zhì)量帶來不利的影響。 如何利用高校科研資源和人才資源，高質(zhì)量地發(fā)揮高校在國防科學研究及科研成果轉(zhuǎn)化中的作用， 在軍民融合的大背景下?lián)屨枷葯C是當前急需解決的問題。

2 軍工高校建立軍品質(zhì)量管理體系的意義

（1） 軍工高校建立武器裝備質(zhì)量管理體系的必然性

多年來， 中華人民共和國工業(yè)和信息化部直屬高校積極面向國防建設主戰(zhàn)場， 不斷加強知識的創(chuàng)新、 應用與傳播， 為國家和區(qū)域經(jīng)濟建設輸送了大批優(yōu)秀人才； 同時， 通過不斷加強原始創(chuàng)新、 集成創(chuàng)新及高新技術應用開發(fā)研究， 產(chǎn)出了一大批高水平科研成果， 加強了成果推廣轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學研結合， 已成為國家創(chuàng)新體系和區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分。 面對如此形勢， 高校科研的內(nèi)涵和外延都發(fā)生了重大變化， 在內(nèi)涵上以突出科研創(chuàng)新為主， 在外延方面向產(chǎn)品研制和工程化擴展。 因此， 應用于企業(yè)的先進成熟的質(zhì)量管理體系被引入到高校就使之成為必然。

（2） 高校有效實施武器裝備質(zhì)量管理體系優(yōu)勢與難點

應用于企業(yè)的先進成熟的質(zhì)量管理體系引入到軍工高校， 有其不適應性， 有機遇、 也有挑戰(zhàn)。

主要的優(yōu)勢如下： 高校有充分的科研技術基礎， 高素質(zhì)人才多， 理論功底扎實， 研究能力強。

主要的缺點也是顯而易見的：

1） 行政體制不適合質(zhì)量管理體系的要求，質(zhì)量管理體系要求從起源上是來自企業(yè)管理中，它的建設、 維護與運行與高校現(xiàn)有的事業(yè)單位管理機制有所不同。

2） 高校的主要工作是教學和科研， 對質(zhì)量管理體系的認識不到位。 高校普遍存在對認證與審核工作的重視程度不夠的問題。 僅僅將通過認證與審核作為實施生產(chǎn)活動的敲門磚， 重體系建立、 輕體系運行的思想普遍存在。

3） 具備大量的行業(yè)領域引領人員， 但工程人員少； 并且參與的科研人員以在校的研究生為主， 由于學生畢業(yè)等原因， 造成人員流動頻繁，不利于質(zhì)量管理。

3 高校有效實施武器裝備質(zhì)量管理體系的途徑

（1） 領導作用在高校質(zhì)量管理體系中的重要性

領導重視是建立和完善質(zhì)量管理體系的關鍵因素之一。 只有領導重視， 才能引導員工認真細致地實施全面質(zhì)量管理， 解決傳統(tǒng)管理、 個人管理、 經(jīng)驗管理與現(xiàn)代管理、 全面管理、 科學管理之間的矛盾。 在軍工高校中， 領導作用主要體現(xiàn)在以下四個方面：

1） 考慮到所有相關方的需求和期望， 高校質(zhì)量管理的成功取決于它是否能夠理解和滿足現(xiàn)有和潛在的客戶以及最終用戶的當前和未來的需求和期望， 以及是否能夠理解和考慮其他相關方當前和未來的需求和期望， 這也是高校的高層管理者首先要解決的問題。

2） 高校的領導要對學校的未來有一個清晰的愿景， 根據(jù)愿景確定具有挑戰(zhàn)性的目標， 為學校實現(xiàn)愿景規(guī)劃和組織政策提供基本保障。 在組織建立質(zhì)量管理體系的活動中， 最高管理者應制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標， 并將質(zhì)量目標分解到相關職能和層次。

3） 重視人才， 尊重每一個人， 樹立職業(yè)責任感， 建立良好的人際關系， 把員工的努力方向統(tǒng)一到組織的方針和目標上來。 為員工提供必要的資源和培訓， 賦予員工在職責范圍內(nèi)的自主權， 領導者應充分調(diào)動員工的積極性， 充分發(fā)揮員工的主觀能動性。 明確組織的職責和權限， 賦予職工在職責范圍內(nèi)的自主權。 通過培訓提高員工的技能， 為其工作提供合適的資源， 創(chuàng)造合適的工作環(huán)境。

4） 在資金上保證質(zhì)量管理體系的有效運行。高校應設立專項經(jīng)費， 用于支持質(zhì)量管理人員的培養(yǎng)進修、 工作的宣傳推廣、 聘請專家、 優(yōu)秀單位和個人的獎勵等項工作。

（2） 質(zhì)量管體系運作的機制建設

軍工高等院校應在學校層面建立質(zhì)量管理部門， 并確保其獨立行使職權。 各院系應根據(jù)科研項目工作量的情況設立兼職或者全職質(zhì)量管理人員， 重點型號、 重大項目要設置專人， 全面跟蹤監(jiān)督項目的質(zhì)量管理。

針對軍工高等院校科研項目不穩(wěn)定， 沒辦法設置專業(yè)專職的檢驗人員的情況， 學校質(zhì)量主管部門應設專門的檢驗中心， 配合各院系課題組完成采購到貨驗收、 產(chǎn)品出校檢驗等關鍵質(zhì)量控制點。 同時學校要設立計量和標準化中心， 幫助各院系課題組完成科研設備的檢定、 校準服務。 解決各單位設備送去檢定或校準的高昂費用， 送檢周期長， 能少檢定就少檢定的現(xiàn)象， 沒有好的量值傳遞不利于出高質(zhì)量的產(chǎn)品及高水平的科研成果。 所以高校應考察各單位檢定需求量， 適當降低費用， 方便各科研單位質(zhì)量管理工作。

同時開展標準化工作， 沒有標準化體系， 各單位文件樣式不統(tǒng)一， 文件編寫不到位， 前后不一致現(xiàn)象層出不窮， 不利于學校科研工作的傳承及對外質(zhì)量信譽的表達。

（3） 質(zhì)量管理人員隊伍建設

人才是一切的根本， 為了做好質(zhì)量工作， 一定以人為本， 隨著高校科研工作量的日益增長。 質(zhì)量管理人員也存在人力不足的現(xiàn)象， 怎樣調(diào)動科研人員積極參與到質(zhì)量管理工作中來， 就尤為重要。

首先， 針對高校的體制， 應將質(zhì)量管理工作計入工作量考核， 如若不然， 由于職稱評定與評優(yōu)以及個人前途等方面的考慮， 會導致多數(shù)教師不愿意從事該項工作， 并且也嚴重影響已經(jīng)從事該項工作教師的積極性和工作熱情。 此外， 科研質(zhì)量管理工作不但需要具有管理經(jīng)驗， 還需要很強的專業(yè)背景， 同時還需要長期的實踐工作經(jīng)歷， 因此質(zhì)量管理人員隊伍的穩(wěn)定性尤為重要。如果不能調(diào)動科研人員的積極性， 人員穩(wěn)定性差， 也無法保障該項工作長期穩(wěn)定的開展。 這些問題的解決需要學校在人事制度上予以傾斜， 在可能的情況下盡最大努力通過多種途徑解決人員的問題， 同時通過工作量考核以及評職評優(yōu)等政策傾斜， 充分調(diào)動相關質(zhì)量管理人員的積極性和工作熱情。

其次， 開展質(zhì)量管理人員培訓與交流。 目前高校各單位存在質(zhì)量管理人員個人業(yè)務素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)象， 為更好地開展高校質(zhì)量管理體系工作， 高校應鼓勵并組織相關人員參加相關的質(zhì)量管理培訓與會議， 積極進行對外交流， 利用軍工高校的優(yōu)勢資源， 向各航天院所、 軍工集團質(zhì)量管理部門學習， 快速自主培養(yǎng)一批具有實際經(jīng)驗的高素質(zhì)質(zhì)量管理專家型人才， 定期召開國內(nèi)高校質(zhì)量管理研討會， 邀請該領域的國家級和部委級知名專家， 擴大高校在質(zhì)量管理領域的影響力。

（4） 信息化建設

傳統(tǒng)的質(zhì)量管理是以文件、 記錄等作為客觀證據(jù)的， 目前這種證據(jù)向數(shù)字化、 信息化的方向發(fā)展已是一種必然趨勢， 軍工高校信息化技術的應用將有效提升國防科技工業(yè)的創(chuàng)造力和生產(chǎn)力，提高軍工產(chǎn)品的整體質(zhì)量， 加快生產(chǎn)實施進度，有效節(jié)省生產(chǎn)制造中的人力資源以及資金成本。信息化技術正在不斷地向更加完善的階段發(fā)展，相信在軍工產(chǎn)品質(zhì)量管理中信息化技術的應用將會在科研技術的不斷創(chuàng)新發(fā)展中越來越成熟。

軍工高校應建立專門的產(chǎn)品質(zhì)量問題的信息管理系統(tǒng)， 通過信息管理系統(tǒng)可以更加高效地實現(xiàn)軍工產(chǎn)品的生產(chǎn)， 并保證產(chǎn)品的質(zhì)量。 主要體現(xiàn)在：

1） 通過信息管理系統(tǒng)， 可以第一時間收集到更多的質(zhì)量信息， 同時可以最快地將信息分享給各個部門， 減少人力收集和整理信息的時間成本和工作量。

2） 通過信息管理系統(tǒng)， 各部門監(jiān)督管理人員可以隨時了解產(chǎn)品生產(chǎn)狀況， 加強對軍品生產(chǎn)質(zhì)量的監(jiān)督。 此外， 要在建立軍品質(zhì)量問題信息管理系統(tǒng)的基礎上， 不斷優(yōu)化升級， 尤其是要整合現(xiàn)有系統(tǒng)的信息， 進行定期的數(shù)據(jù)調(diào)查， 對數(shù)據(jù)和信息進行科學的分析和整理。 相關人員還可以通過數(shù)據(jù)查詢和傳輸， 完成質(zhì)量監(jiān)督、 掌握生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)狀態(tài)， 收集不合格品數(shù)據(jù)， 經(jīng)統(tǒng)計分析后， 形成后續(xù)的質(zhì)量改進計劃。

未來會證明， 信息系統(tǒng)的建立， 會使高校的質(zhì)量管理能力提升到一個新高度。

4 結論與展望

軍工高等院校科研的質(zhì)量管理從體制和運行機制上都需要有所變革， 以適應新的形勢。 特別是隨著國際化質(zhì)量管理理念和方法在我國的推行， 還有“軍民融合” 的大背景下， 各企事業(yè)單位都更加規(guī)范化了質(zhì)量管理， 這是當前形勢對高校科研的要求。 高校要想在“軍民融合” 的新戰(zhàn)略部署下?lián)屨枷葯C， 得到軍委、 軍工企事業(yè)單位的認可， 放心把重大項目、 重點型號任務交給高校來研發(fā)、 生產(chǎn)， 高校只有以嚴格的質(zhì)量管理標準為工作依據(jù)， 將質(zhì)量管理體系落實落地， 在原有事業(yè)單位的機構設置上增加質(zhì)量管理機構設置， 加強質(zhì)量管理資源提供、 管理創(chuàng)新， 才能提供高效、 優(yōu)質(zhì)、 有保障的科學技術與基礎技術服務， 才能進一步提供創(chuàng)新、 領先的先進技術和質(zhì)量穩(wěn)定的產(chǎn)品， 為國防事業(yè)做出重大貢獻。