漫話人防、民防與國(guó)防軍事的關(guān)系

青 云

國(guó)防

國(guó)防是指國(guó)家為防備和抵抗侵略，制止武裝顛覆、恐怖分子等，保衛(wèi)國(guó)家的主權(quán)、統(tǒng)一，領(lǐng)土完整和安全所進(jìn)行的軍事活動(dòng)，以及與軍事有關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、外交、教育、文化等方面的活動(dòng)。

軍事

軍事，即軍隊(duì)事務(wù)，古稱軍務(wù)，是與一個(gè)國(guó)家及政權(quán)的國(guó)防之武裝力量有關(guān)的學(xué)問(wèn)及事務(wù)，是與戰(zhàn)爭(zhēng)、軍隊(duì)、軍人等有關(guān)事務(wù)的總稱。

一般來(lái)講，“軍事”僅指武裝力量?jī)?nèi)部，以軍隊(duì)為主，直接有關(guān)戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備和戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)施的事項(xiàng)。而“國(guó)防”是包括行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理的征兵、國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、人民防空等工作，以及武裝力量軍事活動(dòng)在內(nèi)的一個(gè)綜合性國(guó)家防務(wù)系統(tǒng)工程。

人防

人防，全稱人民防空，是動(dòng)員和組織人民群眾防備敵方空中襲擊、消除空襲后果所采取的措施和行動(dòng)。

戰(zhàn)時(shí)人民防空的主要任務(wù)是及時(shí)發(fā)放防空警報(bào)、對(duì)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實(shí)施防護(hù)、組織群眾疏散隱蔽和組織消除空襲后果。

人民防空的目的是保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，減少國(guó)民經(jīng)濟(jì)損失，保存戰(zhàn)爭(zhēng)潛力，支援長(zhǎng)期作戰(zhàn)。

人民防空同國(guó)土防空、野戰(zhàn)防空力量相結(jié)合組成國(guó)家防空體系，是現(xiàn)代國(guó)防的重要組成部分。

民防

民防，民事防護(hù)的簡(jiǎn)稱。國(guó)外有些國(guó)家把戰(zhàn)時(shí)防備敵方空襲、保護(hù)居民安全與平時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)的行動(dòng)稱為“民防”。和平時(shí)期，民事防護(hù)的職能隨著非戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害（自然災(zāi)害和事故災(zāi)害）對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展危脅的不斷增大，由戰(zhàn)時(shí)民事防護(hù)的職能不斷進(jìn)行拓展形成，指的是政府動(dòng)員和組織群眾采取防空襲、抗災(zāi)救災(zāi)措施，實(shí)施救援行動(dòng)，防范與減輕災(zāi)害危害的活動(dòng)，簡(jiǎn)稱為“民防”。

“人防”和“民防”既有聯(lián)系又有區(qū)別。“人防”是專為戰(zhàn)時(shí)開(kāi)展防空襲斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的，而“民防”還有平時(shí)搶險(xiǎn)救援和防災(zāi)救災(zāi)的屬性。