終身教育視角下的全民學(xué)習(xí)型社會(huì)創(chuàng)建
——新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的實(shí)踐探索

于 娜

（衡陽廣播電視大學(xué)，湖南衡陽 421000）

學(xué)習(xí)化社會(huì)又被稱為學(xué)習(xí)型社會(huì)，這一觀念是在1972年，由法國的埃德加·富爾所提出，其主要內(nèi)容是：“教育不再是某一特定年齡的特殊活動(dòng)，也不再是某些杰出人才的特權(quán)，而是打破和越出了在傳統(tǒng)教育觀念下，人們對于教育所規(guī)定的界限，在空間和時(shí)間上，教育正逐漸朝著整個(gè)社會(huì)成員和個(gè)人終身的方向前進(jìn)。”[1]因此學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)，乃是當(dāng)一個(gè)國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化各方面發(fā)展到一定程度后，廣大人民群眾為了進(jìn)一步提高生活質(zhì)量和社會(huì)文化素質(zhì)水平，所提出的必然要求。因此黨中央順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的趨勢和廣大人民群眾的訴求，明確的將這一奮斗目標(biāo)在十六大報(bào)告中提出，并將其作為小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中的一個(gè)重要組成部分。這對于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，繼承發(fā)揚(yáng)我國傳統(tǒng)文化來說具有非常偉大且深遠(yuǎn)的意義。

1 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中，于終身教育視角下對全民學(xué)習(xí)型社會(huì)創(chuàng)建的理論認(rèn)識

1.1 重視對全民學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)及對科技的創(chuàng)新意識培養(yǎng)

創(chuàng)建全民學(xué)習(xí)型社會(huì)，一直都是黨自身發(fā)展進(jìn)程中的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要理論支撐。因此自這一戰(zhàn)略目標(biāo)在黨的十六大報(bào)告中被提出之后，于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中，就一直堅(jiān)定不移的走生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展道路。將“創(chuàng)文”、“創(chuàng)學(xué)”工作與城鎮(zhèn)化建設(shè)工作一起進(jìn)行謀劃，在顧全大局的情況下對其做到共同部署[2]。同時(shí)在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中始終貫徹重視知識、注重人才的發(fā)展理念。注重對學(xué)習(xí)氛圍進(jìn)行營造，通過干部帶領(lǐng)的方式，形成“人人好學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)、處處能學(xué)”的社會(huì)環(huán)境，從而對國民的綜合素質(zhì)和整體文化水平進(jìn)行提升，為營造文明、和諧的社會(huì)環(huán)境而努力。重視對科技人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)并制定一系列長遠(yuǎn)規(guī)劃，例如我國京滬等地，加大對科技創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)投入，同時(shí)在2017年之時(shí)，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革的方案》，自黨十八大以來，這一舉措是我國對深化科技體制改革所做出的一項(xiàng)重要措施，隨著各種科技獎(jiǎng)勵(lì)政策的出臺和頒布，使全社會(huì)的科技創(chuàng)新意識水平得到顯著提高。

1.2 重視針對特定人群開展知識教育

為了建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，黨在十九大報(bào)告中指出：“辦好繼續(xù)教育，加快全民學(xué)習(xí)型社會(huì)的創(chuàng)建，大力提高我國國民整體素質(zhì)！”[3]通過各級干部的領(lǐng)導(dǎo)，來對全社會(huì)的學(xué)習(xí)風(fēng)氣進(jìn)行引領(lǐng)，從而在社會(huì)中營造出良好的學(xué)習(xí)氛圍。同時(shí)對一些較為特殊的人群，加強(qiáng)對他們的知識文化教育程度。例如外來務(wù)工人員、農(nóng)漁民群體、貧困家庭子女以及一些低學(xué)歷人員等，政府積極出臺各類制度和政策，使他們都能夠得到繼續(xù)受教育的機(jī)會(huì)和權(quán)力，深入推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中的發(fā)展。在2010年中所發(fā)布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確指出要加快繼續(xù)教育的發(fā)展步伐，建立健全繼續(xù)教育的機(jī)制和體系。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，在2019年10月份的自學(xué)考試中，四川省報(bào)考考生人數(shù)為26萬余人，江蘇省考生為28.6萬人等（詳情見表1）。因此隨著各類政策和制度的推動(dòng)，我國每年報(bào)考繼續(xù)教育的學(xué)生人數(shù)都在不斷升高，為我國學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)、現(xiàn)代文明城市建設(shè)起到積極且明顯的促進(jìn)作用。

表1 我國部分地區(qū)2019年10月份自考人數(shù)統(tǒng)計(jì)

2 全民學(xué)習(xí)型社會(huì)在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的實(shí)踐探索

2.1 建立完善的終身學(xué)習(xí)體系，實(shí)現(xiàn)人人皆可學(xué)習(xí)

在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中，可通過建立健全幼兒、高等、社區(qū)、老年等各方面的教育體系，來保證每個(gè)人都能夠擁有受教育的機(jī)會(huì)，于學(xué)習(xí)型社會(huì)創(chuàng)建過程中實(shí)現(xiàn)對優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的分享[4]。同時(shí)在社會(huì)中大力推進(jìn)基礎(chǔ)教育，并使其獲得均衡化發(fā)展，對教育理念進(jìn)行創(chuàng)新和變革，在招生過程中改變以往傳統(tǒng)的，依靠中考分?jǐn)?shù)來對生源進(jìn)行錄取的制度，使每個(gè)學(xué)生都能夠獲得公平的教育資源和受教育機(jī)會(huì)，為創(chuàng)建全民學(xué)習(xí)型社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)有力的基礎(chǔ)。同時(shí)為了滿足社會(huì)中各階層對教育資源的需求，政府可加大對教育資源的經(jīng)費(fèi)投入，為教育體系的發(fā)展提供各種更多的優(yōu)惠政策，逐步使社會(huì)中貧困人群的子女，也能夠獲得平等受教育的機(jī)會(huì)。此外為了實(shí)現(xiàn)智力和人才的雙重發(fā)展，應(yīng)加大對高等教育的管理和建設(shè)力度，積極建設(shè)優(yōu)質(zhì)大學(xué)校園，從而為社會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供科技、人才方面的支持。同時(shí)面向社會(huì)中各類人群的繼續(xù)教育，也應(yīng)加大建設(shè)力度，爭取對受眾面和群眾進(jìn)行擴(kuò)大。在繼續(xù)教育中，于在職人群之中營造出非學(xué)歷培訓(xùn)和學(xué)歷教育二者并重的局面，共同高舉線下培訓(xùn)和線上學(xué)習(xí)的手段，提高各階層人民的綜合文化素質(zhì)。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中，應(yīng)始終立足終身教育的發(fā)展視角，在不同層次的學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育之間，搭建起暢通有效的溝通橋梁。為實(shí)現(xiàn)各類學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化、積累打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，進(jìn)一步推進(jìn)我國教育體系的現(xiàn)代化建設(shè)和教育一體化進(jìn)程。

2.2 打造獨(dú)特的學(xué)習(xí)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)處處都能學(xué)習(xí)

在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中，充分發(fā)掘自身在地域、人文、歷史及產(chǎn)業(yè)等各方面的特點(diǎn)，打造出極具特色的獨(dú)特學(xué)習(xí)環(huán)境，使市民在日常生活中，在休閑、運(yùn)動(dòng)、娛樂的同時(shí)也能夠進(jìn)行學(xué)習(xí)增長知識。比如打造集健身、休閑和娛樂等多種功能為一體的文化綠道，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中始終堅(jiān)守以人為本、貼近生活的現(xiàn)實(shí)理念，在人民群眾日常生活、休閑的區(qū)域打造與當(dāng)?shù)貧v史文化有關(guān)的娛樂場所。通過這樣的手段既能夠加強(qiáng)對學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)，也能夠使自身的人文歷史和地域特色在外來游客之間得到宣傳[5]。其次則是打造與國際接軌的學(xué)習(xí)平臺，通過舉辦國際賽車節(jié)和航空航天博覽會(huì)等各種現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，來吸引游客和市民參與。隨后通過與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r相結(jié)合，共同打造全民型學(xué)習(xí)社會(huì)，使居民和游客在展會(huì)中，就能夠?qū)W習(xí)到各種當(dāng)下最新的與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)有關(guān)的知識。最后則是通過構(gòu)建特色講堂，為市民呈現(xiàn)出所有人都能夠前來接受文化熏陶的饕鬄盛宴。以“求知、交流”為主題，將優(yōu)秀文化和人文精神在市民日常生活中進(jìn)行傳播，培養(yǎng)市民對于學(xué)習(xí)的興趣。同時(shí)將各種文明成果在市民群體中進(jìn)行分享，提高人民群眾的整體文化水平和綜合素質(zhì)。比如說可以利用周末的時(shí)間，請各個(gè)大學(xué)中的教授和講師在市民群體中舉行道德、傳統(tǒng)文化方面的講座，為他們傳授中華民族傳統(tǒng)美德的同時(shí)對公民道德進(jìn)行宣揚(yáng)。通過這樣的手段，在傳播中華文化的同時(shí)，對傳統(tǒng)美德也進(jìn)行了弘揚(yáng)和發(fā)展，能夠?yàn)闃?gòu)建全民學(xué)習(xí)型社會(huì)起到積極的促進(jìn)作用。

3 總結(jié)

在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中，構(gòu)建全民學(xué)習(xí)型社會(huì)離不開對全民教育的積極推進(jìn)。同時(shí)在建設(shè)過程中樹立起注重學(xué)習(xí)的理念，從實(shí)踐、哲學(xué)、發(fā)展的角度和層面來對新型城鎮(zhèn)進(jìn)行建設(shè)，制定科學(xué)合理的長遠(yuǎn)規(guī)劃，立足實(shí)際，以人民群眾為主體，推進(jìn)全民學(xué)習(xí)型社會(huì)的創(chuàng)建。