中等職業學校教學診改工作推進策略初探

康坤

2019年年初，國務院出臺了《國家職業教育改革實施方案》（以下簡稱《方案》），這對中職學校教學診斷與改進工作的開展具有重要的指導意義。筆者認為，中職學校應認真學習、領會《方案》精神，理清思路，明確目標，扎實推進教學診斷與改進工作。

一、理清教學診改工作的思路

《方案》提出，“構建職業教育國家標準，完善教育教學相關標準。發揮標準在職業教育質量提升中的基礎性作用”。打造“目標鏈”“標準鏈”教學診改工作的起點，推進教學診改實施“五縱五橫”的方法措施，標準的選擇是最基礎最核心的元素。《方案》規劃、建設的相關標準體系為教學診改的開展奠定了權威、科學、規范的工作基礎。

《方案》強調要“加強職業教育辦學質量督導評價，建立健全職業教育質量評價和督導評估制度。以學習者的職業道德、技術技能水平和就業質量，以及產教融合、校企合作水平為核心，建立職業教育質量評價體系。實施職業教育質量年度報告制度，報告向社會公開”。孫春蘭副總理在全國深化職業教育改革電視電話會議上也強調，質量是《方案》的主線和邏輯框架。而教學診改的核心理念就是堅持質量第一，職業院校人才培養質量就是培養人才滿足經濟社會發展和人的全面發展需求的程度，質量歸根到底要靠自身建設和保證。職業教育的辦學質量既離不開外部的督導評價，更離不開對自身質量生成機制的建設和完善。

二、明確教學診改的目標任務

事實上，教育部相關文件已經明確界定了職業院校教學診改工作制度建設的任務要求。從實施路徑上看，教學診改工作就是要完成“確定目標”“聚焦要素”“查找不足”“完善提高”等一系列任務;從任務要求上看，教學診改工作就是要完善職業院校內部質量保障體系、提升教育教學管理信息化水平和樹立現代質量文化標桿。由此可見，要完成教學診改的目標任務，構建內部質量保證體系是基礎和保證，提升教育教學管理信息化水平是方法和手段，而培育現代質量文化則是根本和靈魂。

（一）完善職業院校內部保障體系

要構建網絡化、全覆蓋、具有較強預警和激勵作用的校本內部質量保障體系，必須立足于“三個基本（基本的辦學方向，基本的辦學規范，基本的辦學條件）”，進行五育（教學、活動、制度、環境、文化）并舉。同時，學校還要聚焦五個問題：一是如何準確確立辦學定位;二是如何合理設置專業;三是如何科學規范設置課程;四是如何實施課堂有效教學;五是如何保證制度體系有力支撐。這樣才能進一步完善職業院校內部保障體系。

（二）提升教育教學管理信息化水平

學校要促進教育教學管理信息化水平的提升，一是要建立規范科學高效的數據分析應用制度和信息化建設管理制度，重視數據分析，用數據客觀展現學校（專業）的運行狀態和人才培養質量;二是要建設一支具有過硬專業技術能力的數據管理應用團隊，在做好人才培養工作狀態數據采集與管理平臺工作的基礎上，結合本校信息化工作實際，優化數據結構，完善平臺功能，實現數據的源頭采集，做好數據的整理、分析、挖掘，構建完善的質量預警機制。

（三）培育現代質量文化

學校質量文化是學校在長期辦學實踐中，由學校全體教職員工普遍認同，逐步形成并相對固化的群體質量意識、質量方針、質量目標、質量標準、質量評價方法、質量獎懲制度等。學校要進一步加強制度規范，讓質量標準形成權威;要全員培訓，讓質量理念深入人心;要建設透明校園，讓質量意識成為自覺;要組織開展各類活動，讓質量標桿引領提升。學校全體教職員工，人人都應立足本職崗位，人人都建立自己的質量標準，這樣才能有助于構建全面的質量管理體系，形成內部的質量管理機制。

三、切實發揮教學診改工作成效

職業學校教學診改工作是一項常規性和長期性工作，需要逐步建設、改進和完善，通過“制度”“機制”“能力”“文化”的不同階段，診改工作成效會逐步顯現。對于實施診改工作的學校來說，通過一段時間的有效運作，可以從以下五個方面觀察和判斷診改的成效。

一是從關注結果向關注過程轉變。部分試點學校自實施診改工作以來，建立并完善了質量管理制度規范，如聽課督導制度等，開展“活力課堂”評比等活動，都強調教育質量生成過程的重要性，不再以招生數量和畢業生就業率為導向指揮學校工作的開展。

二是從學校表征質量向專業表征質量轉變。從2015年開始某試點學校，連續四年承擔了河南省數控、機電等專業的省級骨干教師培訓工作，先后成立了數控專業、數字媒體技術等名師工作室等，打造名師工作室輻射引領數控、汽修、數字媒體專業建設，打造學校優勢專業。依托數控專業名師工作室開發的“機械零部件測繪”賽項被指定為2017年、2018年河南省全員化大賽項目，修改完善后已成為2019年全國技能大賽比賽項目，標志著河南省職教成果“軟實力”的全國性輸出。專業建設的優化打造，成為引領學校發展的龍頭。

三是從孤立的質量管控向系統的治理體系轉變。某試點學校近兩年的學校目標，從致力于靜態、單一、趨同的標準化向追求動態、多樣、持續提高的個性化轉變，從傳統管理向依托信息化為主的扁平化、網絡化管理轉變。各項工作職責、工作流程的數字化、流程化，使教師和行政人員，明確各自工作職責、工作完成進度。透明的信息系統，為科學管理和決策提供依據和可能。

四是從機械思維到大數據思維的轉變。近兩年來，某試點學校加大學校大數據中心平臺投入，改變了學校的“信息孤島”狀態，實現了一卡通、教務、學工、圖書、固定資產、OA、科研管理等數據對接，開發聽課、教室日志、網絡報修等“輕應用?”，讓各項教學工作、管理工作“留痕”，為學校管理決策提供數據基礎，從而促進職業學校由囿于機械思維以尋求因果為主的績效評價，向立足于大數據思維、以探究不確定性為主的定位診斷轉變。

五是從外部問責到內生動力的轉變。以某試點學校接受省診改委組織的專家調研工作為例，之前的工作往往是被動應對上級部門的行政命令，以“突擊”上報材料為主，現在變成學校教職員工的自覺行為，主動理解診改目標標準，逐步細化實施，了解診改過程，參與診改過程，由“被要求改”到“主動改”。因此，專家調研看到的是日常診改工作狀態的正常展示，學校各項工作有條不紊，游刃有余。

四、深化教學診改工作的建議

建立中等職業學校教學診改工作機制，重在引導和支持中等職業學校建立和完善常態化的人才培養質量保障機制。

（一）高度重視是前提，全員認可是基礎

診斷與改進制度是新時代中國特色社會主義對職業教育提出的新要求，實現職業教育從管理到治理的方式、方法創新，職業院校要落實“新時代”的新要求，落實立德樹人根本任務，一定要抓好教學診改。診改工作是項系統工程，事關學校發展大局，事關學校各部門、各項工作，是實實在在的“一把手工程”。學校“一把手”要吃透診改文件的精神、研究診改政策，下定診改決心，才能推動診改工作的開展。而培育“三全”現代質量文化是診改的三大任務之一，全員認可是診改工作的基礎，人人都是診改目標鏈、標準鏈上的關鍵一環，要做到人人重視質量、人人創造質量、人人享受質量的氛圍。

（二）建立診改團隊，培訓校內專家

學校可以現有工作部門為基礎，組建診改團隊，確保診改工作有組織保障;可成立由校長為組長的領導小組，由教學校長為主任的質量管理委員會，由教務處、教研室主任為主任的質量管理辦公室，成立平臺技術組等;可培訓校內專家，發揮專家引領導航作用：一是通過邊實踐、邊總結、邊提高的方法，二是采用“走出去，請進來”的培訓方法。

（三）梳理職責，融通流程

實施診改不是推倒重來，而是在現有工作的基礎上，健全和完善學校的診改制度體系，梳理各部門的工作職責和工作標準，梳理和完善各項工作流程，讓學校各項工作透明化、扁平化。一是建立健全以《學校章程》為統領的學校制度體系，形成決策、執行、監督、評價制度、標準。二是梳理部門工作職責，崗位職責，建立和完善部門工作標準，崗位工作標準。三是梳理和完善學校各項工作流程，明確各環節工作標準及負責部門或人員。

（四）加大經費投入，整合有效資源

必要的經費投入是開展診改工作的基本條件保障。學校要科學預算經費支出，規劃診改工作數據平臺建設費用、培訓與會議研討專項經費，如安排專業（課程）建設、師資隊伍建設等專項發展經費等。

（五）逐步建立和完善診改工作機制和診改工作文化

診改是質量時代職業教育教學質量保證體系的制度設計。診改高度重視機制建設和文化建設，強調以現代質量文化為引領，強調構建各具特色的職業學校質量文化。一是以組織、流程和制度為主要架構，構建診改工作機制。診改組織圍繞有利于工作推進、有利于建設內部質量保證體系進行設置;診改流程圍繞過程中的工作環節、步驟和程序進行建構，明確每一流程的責任主體和時間節點;診改制度圍繞診改工作的準備、實施和保證進行建設。二是以行為導向、習慣養成和意識建構為重點，建設學校診改工作文化。行為導向以目標引領、路徑規范、過程優化為要點，引領全體教職員工自覺將診改融入教育教學過程之中;習慣養成以反思制度化、診斷正常化、改進日常化為焦點，將診改融入學校教育教學常規之中;意識建構以現代質量意識、標準意識、反思意識、?數據意識、自主意識為重點，在學習改進提高的基礎上逐步建立。只有建構完善的診改機制，培育優秀的診改文化，教學診改才能真正成為教學質量提升的推進器、學校內在發展的動力源。

（責編??李亞婷）