地方高水平大學的發展之道

鐘秉林

摘 要：在我國高等教育邁入普及化階段、高校致力于內涵發展、實施“雙一流”建設戰略的背景下，如何既能保持沖擊一流高校與一流學科的發展勢頭，又能夠遵循教育規律、強化辦學特色、實現內涵發展，是地方高水平大學面臨的關鍵難題。瞄準區域戰略需求、遵循教育發展規律、明確差異發展戰略、協同多元參與主體或許可以成為解決這些關鍵難題的路徑選擇。

關鍵詞：地方高校;高水平大學;發展之道

瞄準區域戰略需求，明確高校發展定位

黨的十八大以來，我國在創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念下，促進區域協調發展，著力實施“一帶一路”建設、京津冀協同發展和長江經濟帶發展戰略，深入實施西部開發、東北振興、中部崛起、東部率先的區域發展總體戰略。地方高水平大學的發展需要有國家站位，從國家對區域重大戰略需求的角度出發，明確自身的辦學定位，為區域和地方經濟社會發展發揮人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承、國際交流與合作的功能。尤其要明確人才培養規格，優化專業結構，對接產業需求，為區域經濟轉型升級提供創新驅動。

遵循教育發展規律，抓住內涵建設關鍵

提高質量、追求卓越是地方高水平大學建設的重要目標定位。在“雙一流”建設的背景下，地方高水平大學的發展必然會以打造一流大學和一流學科為己任，提高高校核心競爭力和綜合實力，其中最為關鍵的是發展一流的本科教育。一流本科教育是一流大學建設的基礎，是建設一流學科的重要支撐，是大學辦學聲譽的重要載體。縱觀國內外大學，無論是學科專業特色突出的學院，還是綜合實力突出的大學;不論是研究型大學，還是教學型大學，無一不將本科人才培養放在學校發展的重要戰略地位。地方高水平大學應厚積薄發、勵精圖治，抓住立德樹人根本任務，將提高本科人才培養質量作為內涵建設的關鍵著力點。

明確差異發展戰略，避免發展路徑趨同

新中國成立以來，一方面，我國致力于探索對不同類型高校的分類管理、分類評價，努力形成高校科學定位、特色發展的局面;另一方面，我國一直在實施高等教育重點建設政策。科學的高等教育發展觀，是一種多樣化的發展觀，要實現公平與效率的統一，既要鼓勵不同類型的高校辦出水平、辦出特色，又要重點支持部分高校追求卓越，爭創世界一流。國家“雙一流”建設高校的遴選、建設和評價機制，充分體現了質量為本、動態調整、優勝劣汰的價值導向，堅持扶優、扶需、扶特、扶新，引領學校特色化發展。地方高水平大學應明確差異化發展戰略，堅持特色發展、多樣化探索，避免同質化發展路徑。這既是服務區域、服務地方的需要，也是沖擊一流高校或者一流學科的必由之路。

協同多元參與主體，探索治理模式創新

普及化階段高等教育體制改革的特征之一是從管理走向治理。高等教育決策過程越來越受制于政府、企業、教師、學生、專家群體等多元利益群體的影響，多元價值觀和利益訴求的沖突日益呼喚多元利益群體共同參與的協同治理，這一點在地方高水平大學發展中體現得尤為明顯。地方高水平大學既接受中央和地方兩級行政部門的管理，又與地方政府、企業、社會有更加緊密的聯系，對地方高水平大學的治理能力提出挑戰。地方高水平大學應積極探索構建政產學研協同發展機制，發揮大學的自覺性與能動性，積極對接產業與社會需求，促進產教深度融合，形成多元參與、共建共享、內外協調的大學治理體系。

（作者系國家教育咨詢委員會委員，北京師范大學高等教育研究院榮譽院長、教授）

[責任編輯：于 洋]