高校歸國留學人員服務“一帶一路”建設的途徑與方式

高瑞靜

摘 要：“一帶一路”是習近平總書記于2013年提出的重大倡議，源于中國、屬于世界、造福全球?！耙粠б宦贰背h提出五年來，受到國際社會的高度關注和有關國家的積極響應。作為高校中的歸國留學人員，要將自身發展與“一帶一路”建設緊密結合，在推進“一帶一路”倡議實施過程中，努力發揮重要的橋梁和紐帶作用。

關鍵詞：一帶一路;歸國留學人員;獨特優勢;高校

在推進“一帶一路”建設工作5周年座談會上，習近平總書記強調，2013年秋天，我們提出共建“一帶一路”倡議以來，引起越來越多國家熱烈響應，共建“一帶一路”正在成為我國參與全球開放合作、改善全球經濟治理體系、促進全球共同發展繁榮、推動構建人類命運共同體的中國方案。當今，世界正處于大發展、大變革、大調整時期，我們要具備戰略眼光，樹立全球視野，既要有風險憂患意識，又要有歷史機遇意識，努力在這場百年未有之大變局中把握航向。

歸國留學人員擁有廣闊的國際視野，掌握先進的技術與管理方法，熟悉中國國情，中西文化兼容，具有獨特的人脈資源，是國家建設的重要人才資源、國際交往的重要橋梁和推動經濟社會發展的重要力量。作為高校中的歸國留學人員，具有獨特的語言與專業優勢，要努力將自身發展與“一帶一路”建設緊密結合，在推進“一帶一路”倡議實施過程中，發揮重要的橋梁和紐帶作用。

歸國留學人員的特點

四十多年前，中國掀起一波“出國留學潮”;四十多年后，一場史上最大規模的“歸國潮”正在進行。很多留學人員成為發展中國科技、高新產業、推動社會進步的骨干力量。他們的特點是：

1.規模大

根據教育部相關統計，從1978年到2018年底，各類出國留學人員累計達585.71萬人。其中，153.39萬人正在國外進行相關階段的學習和研究;432.32萬人已完成學業;365.14萬人在完成學業后選擇回國發展，占已完成學業群體的84.46%。[1]

2.可持續

2013年—2018年，歸國留學人員分別達35.35萬人、36.48萬人、40.91萬人、43.25萬人、48.09萬人、51.94萬人;歸國留學人員總數從2012年的109.12萬人增長到2018年的365.14萬人，凈增256.02萬人。這預示著，中國將從世界最大的人才流出國，轉變為世界最主要的人才回流國。

3.層次高

梳理從1978年到2018年底中國出國留學相關數據，不難發現：歸國留學人數穩步提升，高層次人才回流趨勢明顯。僅以2017年為例，出國留學人數首次突破60萬人大關，達60.84萬人，同比增長11.74%;留學人員回國人數較上一年增長11.19%，達到48.09萬人，其中獲得碩士研究生、博士研究生學歷及博士后出站人員達到22.74萬人，同比增長14.90%。尤其是2008年中國實施“千人計劃”以來，越來越多的海外華僑華人專業人士選擇回國發展，“千人計劃”專家大多研究水平居于國際學術前沿，掌握核心關鍵技術或擁有專利，在新技術、新產品研發上填補許多國內空白，取得一系列原創性理論成果和實驗突破，推出一批“中國創造”“中國設計”，大大縮小我國與發達國家的差距，為我國發展成為具有世界影響力的強國奠定重要基礎。

4.領域廣

廣大歸國留學人員所學專業與所從事領域十分廣泛，分布在高新技術、金融、貿易、文化、現代服務業等各個方面?！霸缙诘牧魧W，無論是留學目的、國別專業，都較為單一，主要是到歐洲、美國和日本學習先進的科學技術，為增強我國科技、國防實力作出貢獻?，F在，留學選擇越來越多元化，留學國別遍布世界各地，專業選擇由過去的以理工科為主，發展到現在理工科、人文社科并重。”[2]以2017年為例，我國出國留學人員赴“一帶一路”沿線國家人數為6.61萬人，比2016年增長15.7%，超過整體出國留學人員增速。其中，國家公派3，679人，涉及37個“一帶一路”沿線國家。

5.國際化

歸國留學人員有著國際一流的知識結構，熟悉國際慣例，具有較強的跨文化溝通能力，寬廣的國際化視野和強烈的創新意識，在全球化競爭中善于把握機遇。他們引進發達國家先進的管理模式、融資方式和發展理念，助推中國科技文化、經濟社會迅速而全面地與國際接軌，推動“中國制造”向“中國創造”轉變。

廣大歸國留學人員是參與“一帶一路”建設不可忽視的重要力量，要充分認識歸國留學人員的優勢，積極發揮“留學報國人才庫”“建言獻策智囊團”“民間外交生力軍”的作用。

服務“一帶一路”建設的途徑與方式

改革開放以后，留學人員回國后選擇高校就業的比例為19%。[3] “據教育部統計，迄今為止，在北京高等教育機構任教的海歸人士，多達十幾萬人?！盵4]僅以北京建筑大學為例，歸國留學人員就有128名，占據了教職工數量的12.2%。

“一帶一路”建設中的政策溝通是重要保障，是形成攜手共建行動的重要先導。設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通都是高校歸國留學人員可以大展宏圖的領域。

1.發揮語言優勢助力“一帶一路”建設

語言在經貿投資合作、文化交流傳播中起著重要的橋梁和紐帶作用，語言互通是“一帶一路”互聯互通的基礎。隨著“一帶一路”建設的快速推進，各語種尤其是小語種人才需求呈現井噴態勢?！丁耙粠б宦贰贝髷祿蟾妫?017）》通過國內外互聯網大數據分析發現，在“一帶一路”人才需求方面，語言類人才分列國內媒體和網民關注度排名第一位、沿線國家媒體和網民關注熱度排名第四位。

要破解語言人才稀缺的局面，一方面，要培養外語專業人才。截至2016年，中國高校共開設72個外語專業，覆蓋歐盟國家24種官方語言和東盟10國官方語言。全國各主要外語類高校已經或正在計劃普遍增設“一帶一路”語種，北京外國語大學計劃2020年開設100個語種，覆蓋所有與中國建交國家的母語和官方語言。[5]另一方面，要充分發揮歸國留學人員的語言優勢，留學人員一般至少會掌握一門外語。高校的歸國留學人員大多是掌握專業與外語的復合型人才，既承擔著教書育人與科學研究的重任;也擔負著服務社會與文化傳承的責任。建立語言人才庫，尤其是高校歸國留學人員人才庫，能夠將各語種人才與各專業人才整合起來，實現人才資源的共享。

2.運用專業知識助力“一帶一路”建設

“一帶一路”倡議提出后，教育部和北京市委、市政府先后印發了《推進共建“一帶一路”教育行動》《北京市“十三五”時期加強國際交往中心的規劃》和《北京市對接共建“一帶一路”教育行動計劃實施方案》，“一帶一路”倡議在高等教育領域全面推進落實。北京建筑大學作為北京市唯一的建筑類高校，不斷強化學科建設引領，做大做強優勢特色學科，尤其在建筑遺產保護領域，是全國唯一擁有從本碩博到博士后完整人才培養體系的高校，擁有“北京未來城市設計高精尖創新中心”“代表性古建筑與古建筑數據庫”教育部工程研究中心等高端科研平臺。近年來，學校承擔的建筑遺產保護量位居全國高校第一名，特別是針對“一帶一路”沿線建筑遺產保護開展大量極具價值的研究和保護工作，先后完成世界最大的線性遺產廊道項目—絲綢之路新疆地區古代寺廟遺址保護規劃、長城保護規劃、云岡石窟保護研究以及柬埔寨周薩神殿保護維修工程等多個世界文化遺產項目的保護規劃等工作。這些工作的開展凝聚了不少歸國留學人員的心血與汗水，如云岡石窟保護研究的參與者侯妙樂就是歸國留學人員。

3.利用高校聯盟平臺助力“一帶一路”建設

“一帶一路”倡議發出后，各高校積極響應?！丁耙粠б宦贰贝髷祿蟾妫?018）》顯示：截至目前，由蘭州大學發起的“一帶一路”高校聯盟成員總數達148個，由西安交通大學發起的絲綢之路大學聯盟也有來自38個國家和地區的150所高校參與，國家間高等教育的交流與合作水平不斷提升。

面對“一帶一路”建設中基礎設施互聯互通的重大歷史機遇，以及對建筑類人才和科技的迫切需求，2017年10月，由北京建筑大學發起的“一帶一路”建筑類大學國際聯盟正式成立，聯盟的成立對于推動“一帶一路”沿線建筑類大學交流合作，創新建筑類人才培養機制，探索跨文化建筑類學科專業建設，推進科技成果轉化，服務“一帶一路”沿線及歐亞地區的發展建設具有重要意義，目前已有50所院校加入了聯盟。在聯盟成立前，北京建筑大學已與18個“一帶一路”沿線國家建立聯系，開展科研合作和學生交流，2016年，獲批“一帶一路”沿線國家留學生專項獎學金院校;2017年，獲批北京市首批“一帶一路”國家人才培養基地。目前，“一帶一路”沿線國家留學生占學校留學生總數的80%。聯盟的成立可以實現信息互聯互通，資源開放共享;可以發揮成員單位的學科專業優勢，構建聯盟內開放式、國際化教育教學體系;可以促進成員單位的高校教師交流訪問合作，共同開展科學研究，提升師資隊伍國際化水平。

此外，學校還連續舉辦了三期暑期國際學校，本著開放辦學的思想，匯集建筑與土木工程領域全球范圍內的頂尖專家，不但使廣大學子學習了解前沿研究成果和最新研究方向，開闊學術視野，還為來自不同國家和文化背景的師生提供一個傳播優秀文化、學習新知識、交流新思想的平臺，促進各國學生開展廣泛交流。這些頂尖專家中就有不少歸國留學人員，如馬巖松、戚承志、劉臨安等。

4.開展文化交流助力“一帶一路”建設

習近平總書記指出：“民心相通是‘一帶一路建設的重要內容，也是‘一帶一路建設的人文基礎?！睔w國留學人員可以廣泛聯系志同道合的國外學者、專家等共同開展形式多樣的聯誼會、藝術展覽、學術研討等文化交流，增進相互理解和認同，減少文化障礙，對外講述中國故事、傳播中國聲音。例如：北京建筑大學舉辦“一帶一路”歷史建筑攝影·手繪藝術展，此次展覽從不同角度展現俄羅斯、哈薩克斯坦、亞美尼亞、越南、緬甸、印度等“一帶一路”沿線28個國家的歷史建筑風貌，傳達不同國家、地域的特色建筑文化。中國攝影家協會藝術委員會委員、中國建筑學會建筑攝影專業委員會委員林銘述說：“‘一帶一路上的歷史遺跡許多已經消失了，歷史建筑是唯一仍然存在的石頭‘史書。此次展覽以歷史建筑為對象，以照片為媒介，實現歷史與現實的時空對話，以攝影藝術的形式展示‘一帶一路的重大意義?！?/p>

共建“一帶一路”倡議著眼于構建人類命運共同體，堅持共商共建共享原則，順應時代潮流，也符合沿線國家人民渴望共享發展機遇、創造美好生活的強烈愿望和熱切期待。高校歸國留學人員中蘊含著巨大的人力智力資源，對推進“一帶一路”倡議是一個強有力的支撐，而“一帶一路”倡議對高校歸國留學人員來說，也是個人事業發展不可多得的機遇，要抓住機遇，把獨特優勢發揮出來，既促進事業發展，又助推“一帶一路”建設。

參考文獻：

[1] 我國出國留學人員達66.21萬人 各類留學回國人員為51.94萬人[N].人民日報，2019-04-02（6）.

[2][3][4]陶慶華.大國僑都—北京[M].北京：人民日報出版社，2017：200，192，177.

[5]梁昊光，張耀軍. “一帶一路”： 二十四個重大理論問題[M].北京：人民出版社，2018：43.

（作者單位：北京建筑大學黨委統戰部）

[責任編輯：卜 珺]