法治背景下高校輔導員工作規范化探究

張昭雪

摘要：當代大學生，自我保護意識和法治精神越來越強，喜歡挑不足，也更擅長使用規則為自己開脫。作為輔導員，想要更好地做好學生思想工作，必須注重在工作中運用好各項規章制度，做到程序到位、有章可依、有法可究、規范操作，從而不斷提高學生思想工作的有效性和針對性。

關鍵詞：依法治校;高校輔導員;工作;規范化

中圖分類號：G451.2 ? ? 文獻標志碼：A ? ? 文章編號：1674-9324（2020）01-0044-02

習近平總書記在四個全面中提出“全面依法治國”，必將推動高校全面依法治校法制化進程，那么，在高校法治背景下，輔導員應注重在學生工作中的規范化意識，做到告知、確認、監督、警告、執紀這五個環節。

一、履行好“告知”義務

告知，是高校輔導員話語權的重要體現，就是“說話人通過言語交際去影響聽話人的行為、態度，或改變聽話人的狀態等，以此完成某一項工作”“它可以是口頭的，也可以是書面的;既可以長篇大論，也可以只言片語;既可以是交際主體的獨白，又可以是交際雙方的對話”，主要是與學生之間傳遞信息、溝通思想，塑造“培養一代又一代擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終生的有用人才”。告知，可以分為事件告知、規則告知、方法告知三大類。事件告知主要是時間、地點、內容、參與對象;規則告知主要是活動目的、活動條件、活動范圍、允許做什么、不允許做什么、違規后果;方法告知主要是指誰負責、帶什么、幾時到、怎么去、如何回等內容。告知方式：電話告知、短信告知、會議告知、QQ群告知、微信告知、郵件告知、書面告知、口頭告知、轉述、集中學習等。告知本身是輔導員工作的重要方式，是盡職履責的重要表現，是應盡的義務，必須做到全時空、全過程、全領域，減少或避免學生不知道、不知情的情況發生。

二、落實好“確認”反饋

僅僅告知完成，只是高校輔導員工作的第一步，告知在很多情況下是單向意愿，是希望和期盼。我們工作過程中，必須進行“確認”加以反饋。“確認”我們的“告知”是否有效，是否被學生接收到，防止漏告或未接收到信息的情況發生。2017年，武漢某高校大一學生在暑期放假期間，與朋友在東湖游泳溺水身亡，學生家長認為學校有責任，學生輔導員把學生在校期間簽訂的安全責任告知書、學生離校登記簽名拿給了學生家長及學校相關職能部門查看，為學生本人簽字“確認”，學校及輔導員盡到了責任，無過錯過失，事件得以順利解決。從該事件可以看出，“確認”在工作中的重要作用是不言而喻的。“確認”方式有以下幾種：問詢法、簽字法、短信回復法、QQ群（微信）回復法、抽撿法、一對一談話、告知書（責任書）存根法、郵件回復法等。“確認”時機可以是會場前簽到、會場后簽字備案、輔導員談心談話記錄、主題班會簽名、晚點名簽到、重要關口倡議簽名等。無論哪一種確認方法，都必須是學生真實的感知反饋，特別是簽字確認更要符合一人一簽，不得代簽互簽。通過確認反饋后，才真正完成了雙向信息的溝通，達成教育工作效果，達到信息發送與接收路徑的閉合，形成完整的信息鏈。

三、執行好“監督”提醒

如果說“告知”與“確認”是一條工作環路，那么“監督”就是這條環路上的“探頭”“巡警”和“標識牌”。我們知道，每個人在取得駕照，允許開車上路前，都要學習交通法規，了解交通規則，只有按照交通法規上路行駛，才能保證車輛及人員的安全，交通的有序。但往往是學習了，知道了，也會因為圖自己方便，從自身現實需要出發，在沒有監管的情況下，并不一定每個人都會去遵守，這時候必須進行“監督”提醒，防止一些不遵守規則或破壞規則的行為發生，以免造成更大的事故。做學生工作，更應該做好“監督提醒”這個環節，我們不能指望一次學習、一次教育就能解決所有的問題，這是不現實，也是不科學的。我們既要相信大多數大學生能夠遵守校紀校規，也要意識到，現實需要的驅使，總有個別的學生抱有僥幸心理，再加上學生本身對校紀校規、法律常識認識不足，做事不計后果，就容易出現跟風、冒險行為。“監督”就是不讓這種情況發生，很好地守護學生的成長，使學生養成規則意識，促進學校的正向管理。“監督”越嚴格越充分，管理效果就越明顯，管理成本就越低;反之，則管理效率越低，管理成本也越高。

四、運用好“警告”警示

“警告”主要是對觸線和踏線同學行為的及時制止與教育，使其及時糾正不正當行為，避免其向嚴重違紀、違規發展，甚至滑向違法犯罪的深淵。警告必須明確和及時，不能模棱兩可、似是而非。警告有“口頭警告”和“書面警告”。口頭警告適用于現場制止，形式直接;書面警告適用于普遍教育，形式更規范。“警告”對于不能正確認識到自己觸碰和踏線行為的學生，或拒不改正的學生，還要明確告知下一步將要采取的行動，使其有所忌憚，愿意積極配合，改變自己的不當行為。2018年5月17日，上海某地交警“教科書式的執法”警告，是我們學習的典范。在駕駛人員不積極配合、反抗的情況下，交警三次警告不配合的后果，并使用警用裝備，制服無牌無照駕駛人員。我們必須做到：口頭制止，連續警告，行動升級。通過“警告”警示，避免使學生在不理智的情況下，做出不可挽回的后果，毀了學業、毀了人生、斷送美好的前程。

五、把握好“執紀”標準

對于“越線”的學生，我們要積極運用好規章制度，既不能亂作為，也不能不作為，切實把握好“執紀”標準。“執紀”一切要以事實為依據，以規章制度為準繩。輔導員要對各種規章制度熟悉，并了然于心，做到學生駁不倒，“執紀”有出處，做到不偏不倚。“執紀”過程更要規范，要經得起檢驗。“執紀”是輔導員最不愿意看到的環節，這個環節耗時耗精力，無論對學生、學生家長，還是輔導員、學校來說都是如此。所以在工作中，最好平時多用精力把前四項工作做周全，減少和避免進入“處理”環節。同時，如果我們能把前四項工作做好，那么在“執紀”這個環節就不會有太大阻力，也不用擔心學生及家長來校鬧的情況發生，更不用擔心“被告和追責”。讓法制觀念、規范化操作滲透我們日常管理的細節之中，既是依法治校背景下的需要，也是高校學生工作規范化管理的需要。高校學生管理工作者，必須做到執法有依據、不隨意，杜絕亂作為和怕擔責不作為的“隨意”，從而“做到法有明令禁止不姑息，法無明令規定不越位，讓大家覺得安心、放心”。

只要我們每個學生工作者，都能有溫度地依法依規行事，切實為學生的成長、發展、成才著想，既規范工作管理過程，也從嚴依規“執紀”，在嚴肅中帶有溫度，在強硬中不失規范，就能得到學生本人、學生家長及社會的認可。

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[7]這段警察執法視頻火了，網友點贊“教科書式執法”[Z].觀察者網，2018-05-17.

Research on the Standardization of College Counselors' Work under the Background of Rule of Law

ZHANG Zhao-xue

（Wuhan Polytechnic University，Wuhan，Hubei 430023，China）

Abstract：Contemporary college students who are more and more conscious of self-protection and the spirit of rule of law like to pick shortcomings and are better at using rules to excuse them-selves.As a counselor，in order to do a better job in ideological work of the students，we must pay attention to the application of rules and regulations in our work，in which procedures are in place，operation are standardized，there are rules to follow，and laws to investigate.As a result，the effectiveness and pertinence of students' ideological work could be improved.

Key words：university administration by law;counselor;work;standardization