袁圖鑫(貴州師范大學花溪校區經濟與管理學院)
在當前社會背景下,城鄉一體化已成為重要的發展趨勢,對經濟的發展起著積極促進作用,而在城鄉一體化發展過程中需要重視對鄉村經濟的發展,達到振興鄉村的目標,并且在黨的十九大中明確提出了鄉村振興戰略。但結合具體實踐情況來看,對鄉村的振興戰略還存在明顯的問題,對鄉村經濟的發展起著一定制約作用。因此為了推動鄉村的發展,實現振興戰略這一目標,就需要充分重視城鄉一體化發展過程中鄉村經濟的多元化發展特點,結合經濟的推動作用,抓住鄉村振興戰略實施工作的重點,不斷對鄉村進行發展變革,提升鄉村的經濟實力以及綜合能力。
在十九大報告中明確提出了鄉村振興戰略這一工作目標,這一工作目標實際上是對新發展理念的貫徹,是推動社會和諧穩定發展的重要體現,并且在我國現代化經濟體系建設中占據著重要地位[1]。鄉村振興戰略涉及的內容非常廣泛,在實踐過程中不僅需要重視經濟的發展,同時還需要重視社會以及文化的振興與發展,要求這一戰略目標在完成過程中應能注重對鄉村治理體系不斷合理創新并改革,注重對生態文明的保護,總體來講鄉村振興戰略具有一定的完整性和系統性。因此鄉村振興戰略展開實踐的前提則是通過發展的眼光對其進行理解并分析,將理論融入到實踐中,并對實踐工作進行指導,以此提升鄉村振興戰略的科學可行性。
在當前鄉村發展過程中,農戶手中掌握著較多的生產資料,并且農戶逐漸具有一定的生產經營權,并且農戶的角色以及相關技能逐漸發生了顯著的變化,由傳統的生產者逐漸轉變為商品經營者,因此在這一過程中農戶的經營權以及財產權逐漸擴大,并且更加獨立化[2]。另一方面在農村發展過程中存在鄉村集體企業,因此在這一過程中,企業的生產資料以及與企業相關的產品等屬于集體所有,并通過集體進行控制,此外集體還具有對企業經營計劃以及鄉村集體企業生產經營活動的決定,但結合目前來看,國家在這方面的控制力逐漸轉弱。最后當前鄉村經濟市場中的另一重要企業模式則是私人經營企業,但實際上這些企業為了能夠使自身在發展過程中獲得更多的利益,提升了對鄉村相關生產經營投資者的要求。
在當前社會發展背景下,對于鄉村地區的改革要求不斷提升,對于鄉村經濟的轉變發揮了重要作用,使鄉村經濟的發展更具有商品經濟的特點,進而在一定程度上使農村較為單一的經濟發展模式轉變成多種經營方式存在的復合化經濟模式,并且鄉村的經濟結構也更加復合化,而在這一背景下對構建公有制為主體,多種經濟形勢并存的鄉村經濟格局更為有利。
目前我國的市場經濟處于穩定發展階段,以計劃經濟時代計劃指令性能特點的模式逐漸被替代,其市場化發展方向更為顯著,在這一背景下,鄉村生產經營活動的整個模式同樣隨著市場的發展方向進行變化,因此當前鄉村的生產經營活動逐漸與市場不斷融合,從而很大程度上其發展方向與市場經濟的發展方向和要求相符合,在這一過程中能夠經過市場的作用對價值規律進行調整,有利于對鄉村資源合理科學配置,實現對鄉村資源的充分利用。
推進鄉村地區的發展,首先需要推動鄉村經濟的發展,為鄉村企業的創辦提供更豐富的資源和機會,以此鼓勵更多的企業進入到鄉村中,但應注意一點則是進入到鄉村中的企業應為環境友好型企業,以此推動鄉村經濟實現多元化發展需求,并為鄉村提供更過的就業機會,提升鄉村的競爭實力[3]。在這一過程中,一方面鄉村經濟的發展是鄉村振興戰略的基礎,而經濟的發展使得鄉村經濟朝著更加多元化的方式發展,對鄉村經濟的市場化發展方向具有重要作用,另一方面,在鄉村經濟的發展過程中有利于增加鄉村農戶的增收機會,對提升鄉村農戶的收入具有重要作用,很大程度上提升了鄉村農戶的生活水平,實現了鄉村的振興,而在鄉村振興的基礎上鄉村經濟則會更快更好地發展,因此鄉村經濟的多元化發展與鄉村振興戰略兩者之間具有相互作用,相互促進的特點。
實施鄉村振興戰略實際上是以振興鄉村地區經濟的振興戰略為主,不僅是當前黨的十八大提出的要求,更是當前城鄉一體化發展的要求以及社會穩定和經濟發展的趨勢,是我國全面建成小康社會以及建設社會主義現代化的關鍵部分。而鄉村經濟的多元化發展為鄉村經濟的整體發展提供了更多的發展機會,對鄉村振興戰略的實踐發揮著重要推動作用。
鄉村經濟在發展過程中具有一定的個性化特點,與其他經濟存在明顯的變化,因此是鄉村經濟多元化發展的重要條件,主要是因為鄉村經濟相對來說具備一定的自然資源,如面積下你跟對廣闊,并且不同區域之間的村落特色化顯著,為鄉村經濟的個性化發展創造了良好的地理基礎。此外鄉村經濟具有歷史化的特征,其中的自然條件包含著一定傳統優勢,因此在當前社會背景需求下對其中的優勢以及資源進行有效挖掘,則可推動農村經濟在發展過程中更具特色,形成自身的經濟品牌,以此促使經濟的穩定發展,總之而言,鄉村經濟的發展體現著其對鄉村振興戰略發展的基礎作用。
在黨的十八中提出鄉村振興戰略,并將這一工作目標落實到時間中,需要充分發揮黨的領導作用,重視并強化黨的作用以及領導能力,及時對鄉村振興戰略實施的基礎——鄉村經濟多元化發展建設完善的法律法規體系,發揮在鄉村振興戰略工作黨總攬全局的作用,積極協調各項工作以及各部門單位等的影響力,為鄉村振興戰略以及鄉村經濟的多元化發展提供完善合理的政治支撐[4]。另一方面黨的領導能力在發揮過程中,還需要充分重視鄉村經濟不斷發展壯大這一工作任務,明確鄉村基層黨組織的領導地位以及工作任務和要求,強化對鄉村群眾的服務意識,以此解決鄉村經濟在發展過程中存在的問題。黨的領導和影響力在充分發揮時好需要重視對專業人才隊伍的建設,加強對鄉村農戶以及其他人員等的培訓教育工作,為鄉村經濟的多元化發展儲備更多的人才資源,促使其能夠滿足鄉村經濟市場對新型職業農戶的要求。
當前我國經濟主要是以新常態發展步伐為主,而處于鄉村經濟發展中基礎部分鄉村農業的發展目前同樣也進入到新的發展階段。因此提升鄉村經濟的多元化發展,對鄉村振興戰略的實施則是需要重視推動鄉村經濟發展的重要基礎部分,鄉村農業發展軌跡,結合鄉村經濟發展的特點、市場發展的趨勢以及鄉村農業發展的實際情況制定符合具體實踐的新型模式,轉變原有鄉村農業發展的模式,突破原有鄉村農業發展的局限和限制,制定并完善鄉村現代化的農業基本體系,以此促進鄉村農業能夠朝著現代化的方向發展,實現農業穩定增收的目標,從而為科學實施鄉村振興戰略提供基礎。在這一過程中首先需要對現代農業體系進行構建,以市場的實際需求為基礎,積極轉變幸存農業產業的供給側結構,并積極對相關資源進行整合和利用,以此實現對鄉村多種經濟產業的兼并和發展。其次則是需要建立完善的現代化農業產生體系,這一體系在建設過程中應充分迎合鄉村群眾的需求,對農業生產的實際狀況有詳細的了解和充分的認識,從而使生產的農產品數量、質量以及品種能夠迎合當前消費升級的環境,以此推動鄉村經濟支柱性產業的發展。
對鄉村農業的社會化服務體系不斷建設并完善一方面能夠為鄉村農戶提供更加多樣化的服務模式和內容,同時在這一基礎上有利于提升鄉村農戶投入到鄉村振興戰略中的積極性和主動性,有利于培養鄉村農戶對鄉村振興戰略的認同感,進而促使鄉村振興戰略工作能夠順利展開[5]。而對農業社會化服務體系的建設和完善過程中需要為農業生產建立可靠的服務體系,尤其是對鄉村農業生產的成本合理減少,提升其經濟效益,從而提升鄉村農業的競爭水平,以此推動傳統農業快速穩定地轉變為現代化農業。此外在健全社會服務體系時還需要注重農業技術的推廣和應用,及時投入相關設施和服務,使在生產過程中能夠符合并順應現代農業發展方向,進而發揮對鄉村振興戰略的推動作用。
在鄉村經濟多元化發展背景下實現鄉村振興這一戰略目標需要重視鄉村個經濟產業之間的聯系和結合,不斷堅持“一二三產業聯合發展”的目標,通過多種政策手段等強化鄉村農戶創業就業的意識,對增收渠道不斷擴大。在這一過程中,鄉村基層黨員應能夠發揮自身的影響力,不斷有效挖掘鄉村經濟中包含的優質資源,積極利用自身所處的地位優勢以及發展條件,對鄉村農業的新形態進行探索并發展,使選擇的產業具有鄉村特色。此外加強各經濟產業之間的聯合和發展需要建造出相應地優質產業鏈,發揮各經濟產業之間的相互促進作用。
鄉村振興戰略的提出很大程度上順應著當前經濟社會發展的總體趨勢,滿足了社會主義現代化建設的要求,對實現全面建成小康社會具有重要作用。但由于鄉村振興戰略涉及較多的內容,同時在實踐過程中容易受到多種因素的影響,導致存在較多的問題。這就要求實現鄉村振興戰略目標應能充分認識鄉村經濟多元化對其發展的重要作用,及時制定相應地制度和措施促使鄉村經濟的發展模式以及結構進行轉變,使其轉變為現代化經濟,進而推進鄉村振興戰略實踐。