淺談高等職業教育人才培養質量評價體系的構建

賈玉玲,楊艷玲

(濰坊職業學院，山東 濰坊 262737)

1 引言

當前，我國正處于實現“兩個百年”目標的關鍵時期，經濟發展方式亟待轉型升級，實體經濟的發展需要大批具備高素質、強技能的大國工匠，大力發展高等職業教育正當其時。日前山東省教育廳下發《關于進一步做好高職院校擴招和學生管理培養管理的通知》，要求高職院校在擴大招生的同時，確保“培養有質量、就業有優勢、發展有前途”，實現高職“質量型擴招”。人才培養質量是高等職業教育可持續發展的生命線，直接體現出高職院校的辦學實力與核心競爭力，更反應出職業教育服務經濟社會發展的能力與水平。因此，需要構建全方位、多元化的高等職業教育人才培養質量評價體系，為建設中國特色、世界水平的現代高等職業教育體系提供有力保障[1]。

2 高等職業教育人才培養質量評價的必要性

2.1 高等職業教育人才培養質量評價是推動高職院校進行人才培養體制改革的重要保障

市場經濟背景下，高職院校作為市場競爭的主體，其培養的人才既是其產出的“產品”，在市場競爭中取勝的關鍵最終取決于其人才培養質量的優劣，因此，人才培養質量是保障高職院?？沙掷m發展的核心競爭力。 高職院校的管理者要樹立競爭意識和危機意識，將人才培養質量評價作為提升辦學實力的重要手段。目前，我國高職院校普遍存在，對教師考核考評力度超過對學生學業質量考評力度的問題，畢業率與畢業生質量存在較大差距。高職院校在正視和修正這一問題的同時，要把握人才培養質量評價的過程性和層次性，評價結果的反饋以學生培養質量為切入點，有針對性的提高教師教學水平，調整課程知識結構，優化專業設置突出專業特色，提高學校行政管理和后勤服務等部門的協調能力，促進高職院校在學生、教師、課程、專業、學校各層面建立全方位一體化的人才培養質量評價機制[1]。

2.2 高等職業教育人才培養質量評價是提升高職院校服務經濟社會能力的基本要求

教育部《關于以就業為導向深化高等職業教育改革的若干意見》明確提出“高等職業教育應以服務為宗旨，以就業為導向，培養面向生產、建設、管理、服務第一線的、實踐能力強、具有良好職業道德的高技能人才”。可見，與普通高等教育不同，高等職業教育的目標是培養高技術應用型人才，重點滿足行業企業對技能人才的需求，其人才培養質量直接體現高職院校服務經濟社會的能力。行業企業作為技能人才的直接需求方，對高職技能人才質量評價有著舉足輕重的發言權。這就要求高職院校必須高度重視行業企業對人才質量評價的信息反饋，加強校企良性互動，堅持將產教融合校企合作貫穿高等職業教育人才培養的全過程。以服務區域經濟、滿足社會需求和提高畢業生就業能力為導向，創新人才培養模式，共同開發實驗實訓項目，共同制定人才培養質量評價方案，從而實現教育鏈與產業鏈貫通融合，共同推動高等職業教育與行業企業協同發展[2]。

3 高等職業教育人才培養質量評價體系的構建原則

3.1 促進學生全面可持續發展原則

教育的主要服務對象是學生，構建高等職業教育人才培養質量評價體系，要從德育、智育和能力各方面對學生個體的全面發展情況進行綜合評價，考核學生對系統專業知識的學習效果，要以能夠做到學以致用為標準；考核學生對專業實踐技能的掌握情況，要以能夠創造性地解決工作中的實際問題為標準；考核學生職業素養的養成情況，要以能否在工作中表現出吃苦耐勞、溝通合作、勤學善用等優秀品質為標準，從而促進學生的就業創業能力得到全面提升，使學生在日趨激烈的市場競爭中擁有可持續發展的潛力[3-4]。

3.2 社會需求的適應性原則

高等職業教育的辦學目標是為行業企業發展培養高技術應用型人才，培養的人才質量是否“適銷對路”，關鍵取決于行業企業對人才的滿意度。高等職業教育人才培養質量評價體系，必須以體現對社會需求的適應性為原則，評價標準要緊跟行業產業發展的步伐，不斷做出動態性調整，重視高職教育改革與社會需求的對接，使人才培養質量始終滿足行業企業對高素質、強技能人才的迫切需求[3]。德國高校非常重視教育質量，他們的專業及課程會根據人才質量評價機制的反饋信息和社會需求的變更經常適時調整，要求教師必須與時俱進的進行知識儲備的更新，加強師資隊伍建設的同時，對教學質量進行實時監控，從而有效保證培養目標的實現[4]。

3.3 評價指標的可操作性原則

構建高等職業教育人才培養質量評價體系的首要目標是推動高職院校人才培養機制的改革和促進人才培養質量的提高。要避免評價體系流于形式，必須堅持評價指標的可操作性原則，使評價結果能夠真實、準確、全面地反映出高職院校人才培養的質量和效果。評價指標的設計要力求實現定量指標和定性指標相結合，單項評價和綜合評價相統一，保證評價指標體系的科學性、靈活性和可操作性[4]。如美國的認證指標體系，在明確基本質量標準前提下，鼓勵各學校根據各自辦學宗旨確立滿足自身特色和個性發展的評價標準，指標層次清晰、特色鮮明、評價方式靈活多樣，具有很強的可操作性[4-5]。

4 高等職業教育人才培養質量評價體系的構建模式

4.1 “訂單式”人才培養質量評價體系

近年來，教育部出臺若干政策鼓勵高職院校積極開展以就業為導向，以校企合作、產教融合為長效機制的“訂單式”人才培養?！坝唵问健比瞬排囵B模式具有培養目標針對性強、培養過程校企雙主體、培養內容更具實用性的特點，一定程度上解決了職業院校辦學過程中，教學內容與企業行業發展脫節、教師實踐教學能力不足、企業參與度不夠、學生就業滿意度不高等問題[2]。

“訂單式”人才培養質量評價體系應包括：入口質量評價，訂單企業對入學新生的招聘評測，學校根據評測結果確定訂單班的組建標準；過程質量評價，教學內容和評價標準對接崗位能力需求，并根據產業發展情況和學生學習效果進行動態調整；出口質量評價，即訂單驗收過程，并擴展至頂崗實習及招工就業過程。“訂單式”人才培養質量評價體系應以校企人才供需關系為基礎，校企雙主體協同評價也應貫穿人才培養的全過程。同時適時引入第三方評價，共同制定系統、有效、操作性強的評價標準。在實現評價主體多元化的同時，注重評價內容和方式的多樣化，除考核學生基本知識與技能外，更加關注學生綜合素質的提高和職業能力的發展[2]。

4.2 以創新創業為核心的人才培養質量評價體系

國家政府工作報告明確提出將“大眾創業，萬眾創新”作為中國經濟發展引擎，國內學者掀起創新創業教育研究的熱潮，以創新創業為核心的人才培養質量評價體系的構建，也成為研究的熱點。其中認可度較高的研究成果是基于核心素養視域下創新創業人才培養質量評價體系?；趧撔聞摌I與核心素養的相互關系，創新創業是核心素養的外在體現，核心素養是創新創業的內在本質，二者相互依存、互為表里[6]。創新創業人才培養質量評價體系圍繞人才培養不同階段的質量目標，分為三個層次。基礎階段，以核心素養知識層面的通用基礎知識和基本技能的培養為目標，創新創業人才質量的外在體現為創新創業能力，以自主學習能力和實踐技能為主要評價標準；應用階段，以核心素養意識層面的專業思維和應用能力的培養為重點，人才質量的外在體現為創新創業意識，是人才由掌握通識技能到實際應用的思維意識形成階段；發展階段，以核心素養精神層面的價值觀形成為目標，人才質量的外在體現為創新精神，評價標準體現責任擔當、人文底蘊和對健康生活的追求等，是創新創業人才培養質量的最終目標[6]。

4.3 以職業能力培養為核心的人才培養質量評價體系

《國家職業教育改革實施方案》明確提出職業教育和普通教育是兩種不同的教育類型，具有同等重要地位。而以職業能力的培養為核心，是職業教育與普通教育培養目標的根本區別。高職人才培養質量評價體系以職業能力培養為核心，是高職人才培養定位的要求，也是通過職業教育提升學生就業能力，服務行業企業發展的需要[7]。職業能力培養的質量評價采用“四層次遞進”評價模式，基本素質評價，對學生在參與社會實踐、行業企業調研等實踐活動中團隊合作意識、溝通協調能力、職業道德品質等方面的表現情況進行評價，通過匯報、研究報告、座談等方式考核；基礎能力評價，考核學生專業理論知識的掌握和實際應用效果，采用理論+實操考核方式；專業能力評價，以學生對專業核心崗位能力的考核為重點，以取得職業資格證書情況，參與各級各類職業技能大賽獲獎情況和專業創新能力為評價標準；綜合能力評價，考核學生在頂崗實習和就業中的職業素質，考核方式為校內、校外指導教師和實習單位對學生的頂崗實習評價、畢業設計完成情況和畢業答辯成績、對口就業勞動合同簽訂以及兩年內工作單位穩定情況。評價主體體現多元性，評價指標可操作性強，力求真實、準確、全面反映學生職業能力的發展水平。

5 結論

高職人才培養質量評價體系的完善與發展，是推動高職院校進行人才培養體制改革的重要保障，也是提升高職院校服務經濟社會能力的基本要求?！坝唵问健比瞬排囵B質量評價體系，一定程度上解決了職業院校教學內容與行企發展脫節、教師實踐教學能力不足、企業參與度不夠、學生就業滿意度不高等問題。以創新創業為核心的人才培養質量評價體系，促進了學生創新創業能力的提升，推動了高職院校創新創業教育的發展。以職業能力培養為核心的人才培養質量評價體系，集中體現了職業教育與普通教育人才培養定位的根本區別。

高等職業教育人才培養質量評價體系的構建，要以促進學生全面發展為基本原則，使學生擁有可持續發展的潛力。要注重對接社會需求進行動態性調整，使人才培養質量始終緊跟行業產業發展的步伐。堅持評價指標的可操作性原則，使評價結果能夠真實、準確、全面地反映出高職院校人才培養的質量和效果，確保評價體系在推動高職院校人才培養機制改革中發揮建設性作用。