房建工程造價預算問題及審核對策研究

漳州市水利水電勘測設計有限公司,福建 漳州 363000

在建筑行業中，工程造價審核是一項專業性強的工作內容，這項工作的開展情況直接關系到項目的效益。目前進行房建工程的造價審核需要做好概算、投資估算、施工圖預算、竣工結算工作，這樣才能實現對資金的合理利用，以下對相關內容進行分析。

1 工程概況

某建筑工程為辦公樓，規劃用地面積2800m2，建筑總面積為1080m2，建設高度為33m，其中地上12 層，地下2 層，建筑主體為鋼筋混凝土結構，施工時間為2016年4月～2018年6月。在該工程施工中，由于施工周期較長，需要利用到多種機械設備，所以在項目進行的始終都對造價預算問題高度關注，最終實現了建設效益的最大化。

2 工程造價預算審核存在的問題

2.1 預算造價管理體制不健全

在社會經濟飛速發展的背景下，傳統的預算造價審核方法開始暴露出一些問題，不能實現對資金的合理利用，加之建材市場價格不穩定，也對預算造價管理工作也帶來了一定影響。目前國家在建筑預算造價管理方面缺乏系統的體制，加之施工單位管理力度不足，導致造價預算與竣工結算存在較大出入。

2.2 預算造價審核人員素質不高

在進行項目的造價管理工作中，預算造價審核人員的專業能力對最終的資金使用合理性會起到影響，然而一些造價管理人員的素質缺乏，比如不能按照管理制度操作，甚至存在暗箱操作和受賄等問題，造成造價的數據不詳實。此外，數據處理能力不足，預算方法不科學也將導致成本價格失真，對項目的運轉帶來不利影響。

2.3 缺乏全過程的監管意識

在房建項目的造價預算管理中，不同的階段需要把握好造價控制的重點，但是從當前的房建項目看，很多人員都在項目建設初期重視，在項目運行以及后期的造價管理中意識不足，也有的造價管理人員對施工期間造價管理高度關注，沒有跟進前期的造價管理，容易出現投資過高等問題，增加了設計方案變更的幾率，使得超預算情況出現［1］。

3 工程造價預算審核的主要內容

房建工程的造價預算管理主要是對造價合理控制，也就是在保證建筑質量的前提下對人力和建材等資源優化配置，進而讓施工單位取得良好的經濟效益。本次房建工程施工周期較長，期間需要大量的資金作為保障。在施工期間需要遵守國家的法律法規，科學對決策階段、設計階段、交易階段、施工階段和竣工階段進行造價控制，明確工程量審核、工作范圍審核、費用計取的審核方法，進而起到節約材料費用和人力成本的作用。如果在項目進行期間各項成本的費用升高，將會導致最終的造價升高，一旦出現超預算情況會使得效益降低，需要造價管理人員明確審核的主要內容與審核流程。

4 工程造價預算審核問題的控制措施

4.1 健全造價預算管理機制

為了有效保證房建工程造價管理工作的順利進行，就需要嚴格根據國家管理制度完善相關準則和政策，才能保證整個造價管理工作有序高效的開展。建立完善的造價管理制度需要國家施工單位共同參與。與造價管理部門來說，也需要優化管理方法，加強對資源的有效利用，與其它房建施工單位的有效合作，國家需要進一步完善造價管理法規，加強對造價管理違規操作的打擊力度，進而維護好市場秩序，避免存在造假行為，以此為房建工程的造價管理工作提供保障。

4.2 加強造價管理人員的職業能力

在房建工程造價預算管理工作開展過程中，要求施工單位對造價預算管理人員加強職業培訓和教育，使其逐漸提升專業能力管理工作的實際要求。具體說來：房建施工單位可以開展相關技能比賽使其提升操作能力，或者制定服務系統的培訓體系，讓造價管理人員系統的學習造價管理知識。此外，施工單位需要根據施工實際需求制定出系統的造價管理工作流程，以此讓造價管理人員有效完成各項工作，減少出現失誤的幾率，作為房建企業的造價管理人員，也需要具備主動學習的意識，時刻關注建筑行業的發展，進而具備與時俱進的思想，始終為房建行業的發展貢獻力量。

4.3 樹立全過程管理思想

對于造價預算管理人員來說，不僅需要對項目的結算環節加以重視，也需要對環節重視起來。因此需要有效措施使其具備全過程造價控制思想，從圖紙設計、施工階段，到最后的決策階段都要做好造價管理工作，發揮出其作用。首先在投資階段的造價管理工作中，造價管理人員要積極配合設計人員共同完成項目的設計工作，不僅可以保證工程質量，也有利于資金的合理利用，在該階段需要對項目決策和投資估算兩個方面加以重視，由于項目決策的科學性會對造價合理規劃產生影響，所以在投資方案方面需要加強把控，投資估算也會對投資方案的選擇產生影響，因此在投資決策階段，要求造價管理人員根據設計任務科學編制投資估算方案［2］。

4.4 加強預算編制工作的實效性

在房建工程的造價預算審核中，為了保證預算審核質量，需要審核人員在預算編制之前對施工現場的實際情況進行分析，把握施工特點，該過程需要分析設計圖紙、地形勘測文件，進而對施工的實際情況初步掌握，為后期的預算管理工作提供幫助。在預算編制的過程中，還需要將設計圖紙的內容和施工現場實際情況結合起來，之后根據項目的實際情況定額單價，進而減少漏項的情況，保證定額數據的準確性。此外，在施工項目的進行中要對各類材料進行造價控制，一般在工程總造價中材料費用會占到60%，對施工效益影響很大，所以需要建立預算數據庫系統，將采購材料的價格、數量、種類、性能等信息錄入，進而及時對材料的價格信息變動情況掌握，提升預算控制的效果。

4.5 做好施工階段造價管理

在房建工程中施工階段需要利用大量的人力材料和機械設備，投入成本較大，該階段需要造價預算管理人員對建材價格和質量進行科學分析，結合合同的實際要求對材料與設備進行采購，保證不超過造價要求，并且滿足施工的質量要求。在項目施工期間要求不同施工單位遵守合同管理內容，確保各部門領導對造價管理工作的重視。此外，相關部門需要做好交底工作，對設計變更問題及時有效的處理，避免造成更大的成本浪費問題，影響預算質量。

4.6 做好竣工階段的造價預算管理工作

造價預算管理人員需要對竣工階段的造價控制加以重視，該環節作為造價控制的最終環節，盡管不能向設計階段與施工階段那樣存在大量的成本支出，但是同樣會對工程造價產生影響，所以需要在該階段加大管理力度，嚴格遵循“調量不調價”的原則，以此在根本上開展好管理工作。此外，業主也要發揮其作用，根據施工要求對現場資料進行搜集，審核施工前準備開展好施工簽證管理工作，如果業主對工程量大小存在疑問，需要聯系承包負責人進行實地勘查，然后將實測數據與決算數據進行對比。

5 結束語

綜上所述，在房建工程中，工程造價預審核的目的是對成本控制，提升經濟效益，需要施工單位制定出造價預算管理機制，加強造價管理人員的職業能力，樹立全過程管理思想，對施工階段、竣工階段的造價控制工作都重視起來，進而打造高質量工程，實現建筑行業的健康發展。