淺談新經濟形勢下低碳經濟對城市規劃建設的影響

湖南財經工業職業技術學院，湖南 衡陽 421001

1 低碳經濟的概念及意義

從根本上講，低碳經濟是清潔能源和能源效率的結構問題，其核心目的是避免排放過多的污染物，將能源消耗降到最低，完成相關制度及能源技術的改革換代，確保這兩者具有良好的創新性。最終目標是緩解氣候變化和推動人類實現長遠發展。即，借助政策措施與技術創新，開展一場有關能源的重大挑戰，建立一種良好的經濟發展模式［1］，避免氣候總是產生多種變化。具體來講，低碳經濟的發展模式主要是指融入低碳經濟理論組織經濟活動于具體實踐中，摒棄以往的經濟發展模式，將低碳型新經濟模式列為最佳選擇［2］。

2 城市規劃建設存在的問題

2.1 缺乏完善統一的制度

城市規劃建設在新經濟形勢下如果實現低碳化仍舊存在較大難度，在其進行轉型的道路上，生產及生活上的低碳化都會對其造成一定干擾。站在主管部門的立場上來看，在進行轉型的整個階段里，協調和推動是極為關鍵的內容［3］。但是從現階段城市規劃與建設的角度分析，相關方面的制度存在諸多缺陷，沒有設計統一的評估標準，對我國城市規劃建設造成不利影響。

2.2 對系統功能重視程度較低

現階段，雖然我國在進行城市規劃建設的過程中有考慮到節能環保及資源節約，但是在具體實施時，并未完全融入且真正執行。導致節能環保及資源節約過于形式化。且很多城市及單位沒有多角度、多方位的了解城市規劃建設中的系統功能［4］，導致城市的發展方向較為模糊，嚴重限制了其長遠的優質發展。

2.3 平臺建設不夠完善

我國城市規劃建設在平臺建設方面依然不夠完善，比如碳排放量估算不夠準確、低碳城市評估指標不夠完善、低碳城市建設成本的預算不夠合理等等。而且我國并沒有針對低碳城市建設設置獨立的評估標準，在處理方面也不夠細致，嚴重影響了核算結果。

3 改善城市規劃建設的對策

3.1 建立完善統一的制度

主管部門應摒棄落后的相關制度，對現有制度進行持續完善，還要將制度的推廣工作提到日程上，施以嚴格監管，確保人民群眾企業及民間組織能夠對充分認識到低碳理念的重要性，并真正落地執行 。還需完成相關評估體系的構建，通過相關管理方式，促使參與城市規劃建設的人數可以不斷增加，盡早實現低碳城市。

3.2 提高對系統功能的重視程度

城市功能會被內部或外界多種因素所影響，導致其無法最大程度上發揮出自身作用，嚴重限制了其實現可持續發展。比如，在我國工業革命時期的背景下城市功能對經濟功能的重視度較高，往往忽略了其他功能，特別是普通城市，在經濟功能方面應高度重視快速發展，使城市成為經濟中的核心。在城市規劃建設方面，應將城市功能的各方向列為重點內容，深入探索城市建設中的多個要素，使其成為一個良好的整體。在規劃時，應注重影響城市低碳的多種因素，分析城市在實現綠色發展的道路上是否存在障礙，為低碳化發展提供有效幫助。

3.3 改進能量流動

在城市建設和規劃的整個階段里，對建設者和設計者提出一定要求，要求這兩者對能量使用和產出情況進行正確的判斷，并對相關數據進行完整統計，從而充分了解到輸入過程中的種種變化。還應對城市產業結構進行持續優化，現階段我國大部分城市存在三次產業結構缺乏合理性的問題。經濟增長依然離不開第二產業，其對工業的發展具有主力軍的作用，在工業結構上，比例缺乏平衡性，工業比重超出合理范圍。所以，必須注重產業結構的調整和優化，從而進一步促進城市規劃建設的綠色發展。

4 結語

綜上所述，新經濟形勢下低碳經濟備受矚目，對城市規劃建設的影響越來越大，而城市規劃建設在社會迅速發展的背景下已經有了一定進步，但依然存在諸多不足之處，為了避免日后再出現同樣問題，我國城市及單位組織等應從以下幾方面入手：其一，應建立完善統一的制度，不僅需要對原有的產業結構進行調整，逐漸實現良好的低碳化。還針對我們的生產生活進行調整，促使低碳理念深入人心；其二，應提高對系統功能的重視程度，不斷分析城市規劃建設中存在的問題，并采取合理、有效的措施進行解決；其三，應改進能量流動，最大程度上減少資源浪費的現象，確保低碳經濟能夠幫助城市規劃建設獲得巨大進步。