北京市建筑垃圾消納將取消許可制

為進(jìn)一步規(guī)范北京市建筑垃圾行政許可，減少申報(bào)材料、縮減辦理程序，北京市城市管理委員會(huì)起草了《關(guān)于做好建筑垃圾行政許可改革實(shí)施告知承諾審批工作的通知》，并面向社會(huì)公開征求意見(jiàn)。公開征集意見(jiàn)時(shí)間截止到9 月4 日。

根據(jù)公開征求意見(jiàn)稿內(nèi)容，自2020 年10 月1 日起，北京市取消建筑垃圾消納許可，實(shí)行建筑垃圾消納和施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾處置方案?jìng)浒福ㄖ\(yùn)輸車輛準(zhǔn)運(yùn)許可、設(shè)置建筑垃圾消納處置場(chǎng)許可執(zhí)行告知承諾制，并增設(shè)建筑垃圾臨時(shí)處置點(diǎn)備案和建筑垃圾綜合利用點(diǎn)登記程序。具體來(lái)說(shuō)，建筑垃圾消納備案由工程建設(shè)單位或居住區(qū)的生活垃圾分類管理責(zé)任人辦理，備案時(shí)需提交建筑垃圾治理方案，與建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)單位、建筑垃圾消納場(chǎng)所（或臨時(shí)處置點(diǎn)）簽訂的建筑垃圾收集運(yùn)輸、消納處置合同。施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾處理方案?jìng)浒竸t需由工程施工單位辦理。上述兩項(xiàng)備案均可采取網(wǎng)上申請(qǐng)或現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)的方式，辦理時(shí)間為0.5 個(gè)工作日。備案人提出申請(qǐng)后，由區(qū)城市管理部門受理并審核，審核通過(guò)后可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)或郵寄方式發(fā)放備案。備案發(fā)放時(shí)應(yīng)制作告知書，一次性向建設(shè)單位、生活垃圾管理分類責(zé)任人和施工單位，告知《北京市建筑垃圾處置管理規(guī)定》有關(guān)的要求和規(guī)定。對(duì)已取得建筑垃圾消納備案或施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾處理方案?jìng)浒傅墓こ添?xiàng)目和居住區(qū)，區(qū)城市管理部門還將對(duì)其提供的建筑垃圾治理方案進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)線索，有權(quán)收回備案證明，并向城管執(zhí)法部門移送處理。

另外，北京市建筑垃圾運(yùn)輸車輛準(zhǔn)運(yùn)許可審批以及設(shè)置建筑垃圾消納場(chǎng)所許可審批將實(shí)施告知承諾制。也就是說(shuō)，由區(qū)城市管理部門作為審批服務(wù)部門一次性公布告知申請(qǐng)人事項(xiàng)辦理?xiàng)l件、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求、申請(qǐng)材料和需要履行的法律責(zé)任，申請(qǐng)人以書面（含電子文本）形式承諾其符合辦理?xiàng)l件，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任及違反承諾的后果，城市管理部門當(dāng)場(chǎng)作出決定。“建筑垃圾運(yùn)輸車輛準(zhǔn)運(yùn)許可”“設(shè)置建筑垃圾消納場(chǎng)許可”在實(shí)施告知承諾制后，原有審批方式廢止。行政許可辦理時(shí)間分別由3 個(gè)工作日、20 個(gè)工作日，壓減為0.5 個(gè)工作日。

征求意見(jiàn)稿配套文件中還明確了申請(qǐng)人未履行承諾的具體情形和相應(yīng)處理方式，包括輕微、一般、嚴(yán)重違諾失信行為和虛假承諾行為四大類。發(fā)生違諾失信行為將由區(qū)城市管理部門責(zé)令限期整改并納入北京市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)予以記錄并公示，整改后仍未達(dá)到條件的，可撤銷企業(yè)資質(zhì)。如果申請(qǐng)人作出虛假承諾，即通過(guò)提供偽造變?cè)斓淖C件證明、虛假數(shù)據(jù)和資料或者采取其他手段騙取許可的，將依法查處并撤銷企業(yè)資質(zhì)，移送城管執(zhí)法部門，并追究相應(yīng)法律責(zé)任。此次公布的征求意見(jiàn)稿還完善了建筑垃圾臨時(shí)處置點(diǎn)備案和建筑垃圾綜合利用點(diǎn)登記程序。建筑垃圾臨時(shí)處置點(diǎn)備案辦理時(shí)間為3 個(gè)工作日，備案有效期不超過(guò)365 天。