河南致力減少尾礦庫數量

為深刻吸取尾礦庫事故、事件教訓，全面提升河南尾礦庫本質安全、環保水平，完善尾礦庫風險管控責任鏈條，切實保障人民群眾生命財產安全和社會穩定，日前，河南省應急管理廳、河南省發展和改革委員會、河南省工業和信息化廳、河南省財政廳、河南省自然資源廳、河南省生態環境廳、河南省水利廳、河南省氣象局聯合發布《河南省防范化解尾礦庫安全風險工作方案的通知》。

根據通知，從2020 年起，河南在保證緊缺和戰略性礦產礦山正常建設開發的前提下，全省尾礦庫數量原則上只減不增，不再產生新的“頭頂庫”。到2022 年底，全省尾礦庫數量減少10%。

此次工作的重點任務包括健全安全風險責任體系、有效管控尾礦庫安全風險、嚴厲打擊違法違規行為三部分。通知明確，尾礦庫企業法定代表人和實際控制人同為本企業防范化解安全風險第一責任人，對防范化解安全風險工作全面負責；嚴格控制新建獨立選礦廠尾礦庫，嚴禁新建“頭頂庫”、總壩超過200 米的尾礦庫，嚴禁在距離長江和黃河干流岸線3 公里、重要支流岸線1 公里范圍內新（改、擴）建尾礦庫。

通知提出，對于前期已采用隱患治理方式進行治理，但本質安全水平沒有提高的“頭頂庫”，需在2021 年底前完成治理任務。嚴禁在尾礦庫下游1 公里范圍內新設置居民區、工礦企業、集貿市場、休閑健身娛樂廣場等人員密集場所。

在加強尾礦庫閉庫治理方面，通知要求運行到設計最終標高或者不再進行排尾作業的尾礦庫，以及停用時間超過3 年的尾礦庫、沒有生產經營主體的尾礦庫，必須在1 年內完成閉庫治理并消號。

此外，為全面管控風險，完善尾礦庫應急管理機制，2022年6 月底前，尾礦庫要建立完善在線安全監測系統，并確保有效運行。

需要注意的是，通知要求各地要嚴格履行“打非治違”領導責任，突出打擊無主庫管理、生態恢復、土地復墾、尾礦回采、閉庫利用等領域的違法行為，對未取得立項及環保等合法手續的、違反建設項目安全設施“三同時”規定逾期未完善相關手續的、停用時間6 個月以上尾礦庫擅自啟動、經整改仍達不到安全生產條件的、非法占用河道的尾礦庫依法予以關閉。應急管理部門要按照“一企一執法責任主體”原則，制定省、市、縣三級精準執法清單，檢查尾礦庫安全生產條件。