分析建筑施工中安全生產(chǎn)監(jiān)督管理問題及對策

佘俊

（銅仁市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站，貴州銅仁 554300）

生活質(zhì)量的提高使人們對房屋建筑工程的安全性和質(zhì)量都提出了更高的要求。建筑工程是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的一項(xiàng)重要構(gòu)成部分，因此，建筑工程安全監(jiān)督管理工作應(yīng)當(dāng)引起相關(guān)工作人員的重視。從目前我國建筑工程施工的總體情況來看，容易受到外界因素影響，這也就導(dǎo)致工程施工期間經(jīng)常會(huì)受到一些不確定因素影響。建筑工程施工是一項(xiàng)對專業(yè)技術(shù)要求很高的工作，在施工期間如果出現(xiàn)操作不當(dāng)，則會(huì)引發(fā)安全問題，這不僅會(huì)影響建筑工程施工進(jìn)度，而且還會(huì)造成具體經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，因此，做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作意義重大。

1 做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的意義

建筑工程施工是一項(xiàng)復(fù)雜工作，在施工過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)問題，可能會(huì)導(dǎo)致工程質(zhì)量問題，也可能會(huì)引發(fā)安全事故，這會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，以及人員傷亡。建筑工程施工過程中，在對建筑工程情況進(jìn)行全面分析基礎(chǔ)上，做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，能夠確保建筑工程施工作業(yè)的順利進(jìn)行，從而提高建筑工程質(zhì)量，滿足人們應(yīng)用需求[1]。

2 建筑工程安全監(jiān)督管理作業(yè)存在的問題

2.1 缺少完善的安全管理體系

現(xiàn)階段，建筑工程施工期間經(jīng)常會(huì)過分追求工程的施工進(jìn)度，而在工程施工期間，對安全施工問題不夠重視，特別是施工單位中的領(lǐng)導(dǎo)人員，其對于施工安全問題不夠重視。在建筑工程具體施工期間，不能及時(shí)依據(jù)建筑工程施工階段的特點(diǎn)，制定出一套與建筑工程情況相符的安全監(jiān)督管理體系制度。尤其是個(gè)別施工人員安全意識(shí)淺薄，在施工中經(jīng)常抱有僥幸心理，難以履行安全施工責(zé)任，部分施工單位安全監(jiān)督管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，以上問題的存在都會(huì)引發(fā)安全事故[2]。作業(yè)人員不夠重視安全事故，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)違章作業(yè)、施工、操作等問題，這些都是由于安全監(jiān)督管理不完善造成的。

2.2 安全監(jiān)督管理工作存在問題

從目前我國建筑工程行業(yè)的整體發(fā)展情況來看，工程安全監(jiān)督作業(yè)主要由工程監(jiān)理人員完成。但是，由于監(jiān)理機(jī)構(gòu)不完善，監(jiān)理人員在具體作業(yè)期間，工作不及時(shí)，這都會(huì)對工程建設(shè)造車不良影響[3]。這主要因?yàn)槊總€(gè)監(jiān)理人員在作業(yè)期間，要負(fù)責(zé)多個(gè)施工單位，難以隨時(shí)監(jiān)理每個(gè)施工現(xiàn)場的情況，若在建筑工程施工期間，發(fā)生了安全事故，監(jiān)理人員無法及時(shí)處理安全事故，也無法及時(shí)對違規(guī)作業(yè)進(jìn)行糾正，這會(huì)對建筑工程施工作業(yè)造成不良影響，甚至?xí)l(fā)安全事故。

2.3 安全教育培訓(xùn)意識(shí)弱

建筑市場具有較大的經(jīng)濟(jì)利潤，在建筑市場中，一些人為了經(jīng)濟(jì)利益，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)非法轉(zhuǎn)包問題，導(dǎo)致部分勞務(wù)人員沒有接受任何安全教育就上崗作業(yè)，特別是一些農(nóng)民工在建筑工程建設(shè)中是被臨時(shí)雇傭的，在上崗前沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn)，對施工現(xiàn)場的各項(xiàng)危險(xiǎn)因素了解不到位[4]。此外，由于部分管理人員過分注重成本控制和項(xiàng)目進(jìn)度，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)出現(xiàn)取消或簡化培訓(xùn)現(xiàn)象。同時(shí)，部分工作人員對安全培訓(xùn)意識(shí)弱，認(rèn)為培訓(xùn)千篇一律，對培訓(xùn)具有排斥心理，這也就導(dǎo)致安全教育培訓(xùn)作業(yè)無法發(fā)揮良好效果。

3 解決建筑工程安全監(jiān)督管理作的有效措施

3.1 構(gòu)建一套完善的安全監(jiān)督管理體系制度

施工單位在安全管理期間要加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)動(dòng)監(jiān)管人員在工作期間的積極性，應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)作業(yè)作為核心依據(jù)，對建筑工程施工進(jìn)行全面監(jiān)督，同時(shí)，還要建設(shè)嚴(yán)格建筑施工安全檢查制度，并且要建設(shè)一套責(zé)任追究制度，在問題出現(xiàn)時(shí)，要追究相應(yīng)工作人員的責(zé)任[5]。完善安全事故參與制，進(jìn)而使建筑工程監(jiān)督管理作業(yè)能夠不斷朝著法制化、規(guī)范化、正規(guī)化方向發(fā)展，最大程度降低建筑工程施工期間安全事故的發(fā)生概率。

3.1.1 建設(shè)安全監(jiān)管機(jī)制

監(jiān)管人員在開展建筑工程監(jiān)督管理期間，具體工作的開展必須嚴(yán)格依據(jù)相應(yīng)的法律進(jìn)行，要嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)對施工過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為進(jìn)行查處，并且要加大對出現(xiàn)的各種違法行為的處罰力度，督促施工單位和施工人員承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對施工現(xiàn)場監(jiān)督管理存在的各項(xiàng)問題進(jìn)行深入挖掘，追究事故人員責(zé)任人員的責(zé)任，進(jìn)而大幅降低建筑建筑工程施工過程中，安全事故的發(fā)生概率。

3.1.2 樹立安全第一理念

安全監(jiān)督管理作業(yè)落實(shí)不到位主要是因?yàn)楣芾砣藛T和施工人員對安全監(jiān)督管理的認(rèn)識(shí)不到位。近幾年，許多施工單位在建筑工程施工期間都抱著不在乎態(tài)度，未意識(shí)到安全事故監(jiān)督管理工作的重要性，這也就導(dǎo)致建筑工程施工期間進(jìn)場會(huì)發(fā)生安全事故[6]。因此，在建筑工程施工期間，要想從源頭上防治安全監(jiān)督管理問題，建筑工程施工企業(yè)要樹立安全第一理念，提高施工人員和施工單位對安全監(jiān)督管理的認(rèn)識(shí)，達(dá)到降低安全事故發(fā)生概率的目的。

3.2 制定安全定期檢查制度

制定安全定期檢查制度，在具體工作開展過程中要對該項(xiàng)制度進(jìn)行應(yīng)用，針對每次檢查結(jié)果要及時(shí)通報(bào)，一旦出現(xiàn)問題，要及時(shí)對出現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，并且該項(xiàng)制度應(yīng)當(dāng)與相關(guān)工作人員的獎(jiǎng)金掛鉤，同時(shí)，要對重點(diǎn)階段進(jìn)行重點(diǎn)檢查，應(yīng)當(dāng)成立安全專管人員，制定一套合理的安全保證措施，對各個(gè)部門在建筑工程施工期間的各項(xiàng)責(zé)任進(jìn)行落實(shí)，進(jìn)而確保建筑工程施工有控、有序、有章進(jìn)行。為了做好施工安全監(jiān)理作業(yè)，要對總監(jiān)和總監(jiān)代表、監(jiān)理員、監(jiān)理工程師需要承擔(dān)的各項(xiàng)責(zé)任進(jìn)行明確。通過安全定期檢查可以提高施工人員對安全監(jiān)督管理工作的重視，使施工人員能夠不斷提高提升自身素質(zhì)，落實(shí)好自身的責(zé)任。建筑工程施工期間，在工人作業(yè)中要做好安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，而在工程監(jiān)理中，則要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，對具體責(zé)任進(jìn)行分解，逐層落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任。對施工作業(yè)中的各項(xiàng)技術(shù)要求，要對該項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，同時(shí)，要做好相應(yīng)檢查作業(yè)，一旦發(fā)現(xiàn)安全問題，要及時(shí)采取合理措施對出現(xiàn)的問題進(jìn)行處理，進(jìn)而保證建筑工程施工作業(yè)的順利進(jìn)行，進(jìn)而為人們提高一個(gè)高質(zhì)量的建筑工程，滿足人們應(yīng)用需求。

3.3 做好安全教育培訓(xùn)工作

增強(qiáng)職工對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作法律意識(shí)，要在考慮建筑企業(yè)具體情況的基礎(chǔ)上，落實(shí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，確保工作人員在作業(yè)過程中的安全意識(shí)得到增強(qiáng)。針對培訓(xùn)工作，應(yīng)當(dāng)分層和工種進(jìn)行，確保培訓(xùn)作業(yè)具有較強(qiáng)的針對性，從而讓操作人員和施工管理人員可以熟悉安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并且針對施工期間出現(xiàn)的安全問題可以采取針對性措施對出現(xiàn)的問題加以補(bǔ)救。

3.4 做好建筑工程施工期間的安全生產(chǎn)教育工作

建筑工程施工單位在施工作業(yè)開展期間，要經(jīng)常開展安全生產(chǎn)教育，要將安全生產(chǎn)作業(yè)放在整個(gè)生產(chǎn)作業(yè)的首要位置，建筑工程施工期間應(yīng)當(dāng)做到每日一報(bào)，每日都要對安全生產(chǎn)問題進(jìn)行公布和總結(jié)。針對安全生產(chǎn)教育的開展來說，可以采取不同形式進(jìn)行，常用的方式有張貼標(biāo)語，也可以深入施工現(xiàn)場，開展相應(yīng)的安全教育作業(yè)。

施工單位要依據(jù)建筑工程的具體情況樹立安全生產(chǎn)目標(biāo)，這主要是因?yàn)闊o論是質(zhì)量還安全，或者成本等各個(gè)方面，都要在對實(shí)際問題進(jìn)行合理分析基礎(chǔ)上，樹立一個(gè)清晰目標(biāo)。建筑工程安全目標(biāo)要樹立“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”的原則，同時(shí)，要綜合治理。堅(jiān)持上面的各項(xiàng)方針，要保證生命財(cái)產(chǎn)不會(huì)遭受侵害，要消滅各種可能出現(xiàn)安全事故，保證建筑工程施工作業(yè)的順利進(jìn)行。

在建筑工程施工現(xiàn)場，依據(jù)具體情況設(shè)置安全員，而且要在施工現(xiàn)場樹立安全警示牌，采用鮮艷的顏色書寫警示標(biāo)語，起到警示作用，時(shí)刻提醒施工人員注意安全。建筑工程施工期間，若發(fā)現(xiàn)施工中的某一個(gè)環(huán)節(jié)與施工標(biāo)準(zhǔn)不符，要立即停止施工，找到引起問題的原因，采期相應(yīng)措施對問題進(jìn)行處理，解決問題。此外，要具有針對的制定相應(yīng)安全保護(hù)措施。例如，操作設(shè)備安全用電、夜間施工安全保障、用電安全等。

4 結(jié)束語

安全施工是建筑工程發(fā)展的基礎(chǔ)，并且也是關(guān)系人們財(cái)產(chǎn)和生命的關(guān)鍵內(nèi)容。建筑工程施工單位在追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的同時(shí)，要做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理作業(yè)，預(yù)防安全事故的發(fā)生。同時(shí)，要對建筑工程施工中存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別，分析安全問題，找到問題原因，及時(shí)采取具有針對性的措施，對問題進(jìn)行處理，降低安全事故發(fā)生概率，確保建筑行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。