論中考改革的現(xiàn)實(shí)困境與突破路徑分析

劉燦永

摘要：教育是一個(gè)國(guó)家十分重要的課題，九年義務(wù)教育和非義務(wù)教育之間的高中考試招生制度（以下簡(jiǎn)稱中考）也吸引了政界很大的關(guān)注。中考改革意味著我國(guó)教育體制的發(fā)展與進(jìn)步，但是，我國(guó)的中考改革在從上至下的實(shí)行過(guò)程中卻遇到了各種各樣的問(wèn)題，陷入了各種現(xiàn)實(shí)困境中，我國(guó)不同地區(qū)的教育體制也有所不同，在改革過(guò)程中的進(jìn)程與效果也不盡相同。我們將如何改變現(xiàn)今的困境？如何既能發(fā)展教育體制，又能改善當(dāng)前困境成為了熱烈討論的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：中考改革;現(xiàn)實(shí)困境;突破路徑

引言

我國(guó)的中考改革雖然一直在進(jìn)行中，但是其效果卻不盡人意。我國(guó)中考改革存在著理論與實(shí)際不相符合的問(wèn)題，即改革的理論研究與實(shí)際問(wèn)題不相銜接，不能很好地解決實(shí)際問(wèn)題。雖然理論上的任務(wù)很明確，但是實(shí)際的指導(dǎo)行動(dòng)綱領(lǐng)卻不是很清晰，還有社會(huì)學(xué)校的切實(shí)實(shí)施不如人意。同時(shí)，中考中的考試評(píng)分體系、招生錄取制度、監(jiān)督管理制度等方面的問(wèn)題也亟待解決。在此，我們將討論中考改革的各種現(xiàn)實(shí)困境和如何突破這些困境。

一、改革之前中考存在的問(wèn)題

在中考改革之前，中學(xué)的學(xué)習(xí)計(jì)劃學(xué)科涉及面不利于學(xué)生的全面發(fā)展，而且考試所涉及的學(xué)科也只有語(yǔ)數(shù)英三門，有的學(xué)校雖然增添了一兩門其他的學(xué)科，但更多的學(xué)科還是在考上高中之后才能夠?qū)W習(xí)。另外，之前的考試評(píng)分體系，大多只是依據(jù)學(xué)生的中考成績(jī)和體育測(cè)試成績(jī)進(jìn)行評(píng)分，評(píng)分依據(jù)太過(guò)單一，不能很好地評(píng)測(cè)學(xué)生的其他各方面如德智體美勞等的表現(xiàn)和能力，單一的評(píng)測(cè)體系也不利于學(xué)生在中學(xué)的全面發(fā)展。還有許多學(xué)校存在學(xué)生在中考填報(bào)志愿時(shí)只能報(bào)考自己地區(qū)的高校，還規(guī)定只能在第一志愿或第二志愿報(bào)考特定的高校，無(wú)法實(shí)現(xiàn)中考學(xué)生與高中學(xué)校的自由的雙向互擇，同時(shí)，也限制了某些高校的招生來(lái)源，高校無(wú)法自主選擇本校的生、招生人數(shù)以及招生的各項(xiàng)條件。招生程序通常只是把名單交給學(xué)校的主任進(jìn)行辦理，學(xué)生并不知道具體的程序與步驟，招生制度的模式化、透明化以及規(guī)范化無(wú)法實(shí)現(xiàn)，也無(wú)法保障招生的公平公正，為參加中考的各位學(xué)生和學(xué)生的家長(zhǎng)平添了幾分擔(dān)憂。

二、中考改革的現(xiàn)實(shí)困境

首先，中考改革的理論研究與實(shí)際情況無(wú)法有效對(duì)接。我國(guó)的中考改革，所實(shí)行的是研究與改革并行的制度，通過(guò)不斷地改革來(lái)發(fā)現(xiàn)新的改革突破點(diǎn)[1]。我國(guó)各項(xiàng)中考改革的理論的頒布與實(shí)施并不能有效解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，在改革條例頒布之后，各學(xué)校并沒(méi)有得到具體的行動(dòng)指導(dǎo)，只能依據(jù)自身情況做一些小小的改動(dòng)，但是，本質(zhì)上并沒(méi)有改善當(dāng)?shù)貙W(xué)校的教育體制，到頭來(lái)，也只是變成了形式上的改革。

其次，中考改革的問(wèn)題十分明確，任務(wù)也很清晰，但路徑方法卻不清楚。我國(guó)中考改革目標(biāo)是弱化中學(xué)中分分必爭(zhēng)的極端追求，讓考生和學(xué)校順利對(duì)接，完善整個(gè)中考制度體系，實(shí)現(xiàn)真正意義上的公平、公正、公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)中學(xué)生全面地、高質(zhì)量地發(fā)展。但是，面對(duì)各地各式各樣的情況，幾個(gè)簡(jiǎn)單的舉措并不能實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)高效率、高質(zhì)量地改革，而各地政府面對(duì)著錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)制度和千絲萬(wàn)縷的利益糾葛，這需要很大的智慧與勇氣，所以，改革必定是緩慢的，甚至?xí)欠磸?fù)的。

最后，社會(huì)治理方面薄弱。隨人政府對(duì)于中考改革的監(jiān)管力度加強(qiáng)，但是各個(gè)部門之間的任務(wù)分配還不夠清晰，不能準(zhǔn)確確定自己的職責(zé)。另外，各地區(qū)應(yīng)對(duì)中考改革提出了各種各樣的措施，從而導(dǎo)致了全國(guó)各地的中考改革力度差距懸殊，各地的中考體制的發(fā)展差異也很大，導(dǎo)致整個(gè)呈現(xiàn)出了發(fā)展困境的局勢(shì)。

三、中考改革的突破路徑分析

首先，建設(shè)社會(huì)化考評(píng)體系。為了學(xué)生的全面發(fā)展，應(yīng)當(dāng)在中考考評(píng)體系中添加其他科目，例如思想道德品德、實(shí)踐課成績(jī)（為班級(jí)做貢獻(xiàn)或者體驗(yàn)大自然等課程）、心理評(píng)測(cè)等等的項(xiàng)目，還可以在考試評(píng)價(jià)中增添老師對(duì)此學(xué)生的評(píng)價(jià)，同學(xué)對(duì)此學(xué)生的評(píng)價(jià)。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)減小考評(píng)中的學(xué)生的單純的學(xué)業(yè)比重，雖然學(xué)業(yè)很重要，但是也要注重其綜合素質(zhì)的培養(yǎng)與發(fā)展。

其次，實(shí)施更加豐富的招生和錄取體制。讓學(xué)生和高校都有更多的選擇，能夠?qū)崿F(xiàn)高校自主招生，自主制定招生標(biāo)準(zhǔn)與錄取標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)更加多元化的招生體制。而且，應(yīng)當(dāng)讓招生更加透明化，讓考生更加清楚招生的制度與程序。

最后，提高監(jiān)管力度。隨著信息化的發(fā)展，網(wǎng)上信息的安全保護(hù)也應(yīng)重視，設(shè)立專門的招生委員會(huì)，監(jiān)督網(wǎng)上各學(xué)校的招生信息以及錄取公平情況，保障學(xué)生的錄取機(jī)會(huì)公平。另外，對(duì)于在招生考試中的不誠(chéng)信行為，錄入后的檔案不得隨意更改。中考既要同高考保持一定的延續(xù)性、同構(gòu)性和銜接性，也應(yīng)因性質(zhì)、作用、功能不同保持自身特點(diǎn)[2]。

四、結(jié)論

中考改革的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題嚴(yán)峻，我們應(yīng)當(dāng)盡快尋找可靠的突破路徑，改善教育體制，保障人民的受教育環(huán)境更加良好。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)情況，應(yīng)當(dāng)廣攬有智慧又有勇氣的賢才，投身于中考改革的教育事業(yè)中，為國(guó)家的教育體制的改善做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊艷杰.論中考改革的現(xiàn)實(shí)困境與突破路徑分析[J].中國(guó)校外教育，2018（05）：14.

[2]張家勇，朱玉華.我國(guó)中考改革的現(xiàn)實(shí)困境與突破路徑[J].中國(guó)教育學(xué)刊，2015（06）：15-19.