關于當前行業新市民員工基本狀況的研究

柴君敏

摘 要 當前工程施工領域有大量來自鄉村的勞動力，被稱之為新市民。他們與企業關系是否融洽，是否與經濟發展要求相匹配，是優化供給側質量的基礎。本文通過調研提出了思考和建議。

關鍵詞 新市民 供給側從業狀況 研究

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，深化供給側結構性改革，提高供給體系質量作為主攻方向，顯著增強我國經濟質量優勢。而供給側要素中勞動力排在首位。施工領域中的新市民究竟是什么狀態，以青島TN公司所屬隊伍為對象，本文就《關于當前行業新市民員工基本狀況的研究》題目展開調研活動。

一、在企業中新市民員工從業現狀

青島TN公司是青島能源集團下屬全國資市政工程施工企業。主要業務是燃氣、熱力等市政工程項目。在公司內部，新市民員工以勞務派遣制員工的身份全部集中在自主施工的分公司。所構成一支完整的施工力量，幾乎能夠獨立完成涵蓋一個施工項目的全部工作內容。承擔急難險重和盈利創效的雙重職能，可以說舉足輕重。那么他們究竟是什么現狀呢？可以從其中的幾個代表來初步了解。

老楊是我們傳統意義上熟悉的新市民。50多歲，從年輕時就在施工一線摸爬滾打多年，對于施工中的各項工藝和程序非常熟悉。這一批工人共同的特點是從事一線最直接的施工作業。工作環境相對較差，年紀偏大，吃苦耐勞;住集體宿舍，年節和農忙時需要返家，收入大都用在子女上學或成家，是家里的頂梁柱。可以發現，當前工程行業的一線作業人員尤其是從事勞力性質工作的普遍年紀較大。幾乎沒有年輕力量接替，可以說以老楊代表的這一類型的農民工逐漸減少是必然趨勢。

“焊工兄弟”是班組中一對電氣焊工種的親兄弟。年齡四十出頭，都已在青島本地成家，并不在集體宿舍居住。當初是作為技術工種招攬入職。焊接是個技術工種，待遇較高，往往勞動強度更大。焊工兄弟隨著年齡的遞增已不算年輕，也難以承受私企夜以繼日的勞動強度。他們最大的心愿是有機會轉成正式員工身份。

作為國資企業，公司執行勞動法相關規定效果應當說是最好的。并無產生工資拖欠、損害員工權益方面問題。另外，對于一線從事體力勞動的外地籍農民派遣工人提供較好的住宿、餐補等福利。獲得了較為融洽和諧的勞動關系。而這部分派遣制員工亦看重國資企業依規辦事，合規繳納社保的工作環境。

在調研中，發現該企業比較突出的一點是對于派遣制尤其是一線從事體力作業的農民工非常關注。自主施工班組長期從事高負荷連續作業，條件比較艱苦。最大限度地提高作業工人使用的安全防護和舒適性。在薪酬待遇之外，讓工人可以得到較好的伙食待遇。另外，企業為外地派遣制一線農民工整修了正規的公寓宿舍，從簡易平房搬進了擁有集中供暖的樓房。這些舉措充分體現了企業人文關懷，贏得了這些基層新市民的認可，獲得了工人們的交口稱贊。自主施工隊，投入到夜以繼日的一線工作中。無安全質量責任事故的前提下，每年完成數十項各類優質工程安裝項目，年創造數千萬元產值，經濟效益突出。

二、情況分析與思考

通過對該公司具體情況的調研，作為國資企業，在爭取利潤的同時執行勞動法各項規章制度是嚴謹的，同時體現主動人文關懷，較為和諧的勞資關系為企業帶來了實實在在的收益。

通過調研資料可以看出，當前以往單純從事簡單體力勞動的農民工在迅速減少。他們到城市里的目的是農閑時打零工掙錢補貼家用，最終還是要回到本鄉本土的農民身份。不掌握專業技術，收入微薄的第一代農民工已經老去，逐步退出這個行業。第二代已經意識到掌握一門打工技術，努力擺脫單純靠體力勞動的農民工形象。在這個階段，勞動力開始從建筑施工現場向工廠生產線上的加工工人身份迅速轉移。建筑工地上的年輕面孔變得罕見，建筑農民工工資水平，因為勞動力短缺開始向上加快浮動。也是這個階段開始，農民工已經出現不再返回老家務農的想法。這是與他們的前輩明顯的不同。當前的第三代，走出來的年輕人更加明確了自身的要求。不再像父輩一樣擁有眾多的兄弟姐妹，獨生子女占有很大的比例。他們看中實現自己個人的價值和享受，對職業也有了刻意的選擇，不再僅限于傳統意義上的打工范疇，他們把留在大城市當作必然的選擇。

反觀企業，尤其是工程施工企業。對于供給側首要要素的勞動力，早已經感受到了缺乏不足。中國經濟發展過程中，人口紅利時代已經結束。勞動力作為寶貴的資源越來越企業重視起來。為了能夠收攬到充足且高質量的勞動力，企業從薪酬待遇、福利保障以及職業發展等方面給予水漲船高的提升也是毋庸置疑的不二選擇。

從大局來看，包括鄉村勞動力在內的人力資源在今后相當長的時期內，只會日趨緊張。供給側勞動力方面與企業的勞資關系并不單純是薪酬問題。它涉及企業對勞動力資源是否擁有一個與時俱進的新觀念。企業與員工之間雙向選擇的態勢也已經漸成行業規則。青島TN公司無疑在這方面嘗到了實實在在的甜頭，也更有利于施工企業自身的發展。

三、結語

本次調研各時期有代表性的新市民從業情況著手起點。通過深入了解目標企業的各種信息加以分析得出結論。時代的進步發展，觀念必須跟得上發展的眼光。勞動力是寶貴的資源。在日益短缺的現狀面前，如何合理配置，促進國家經濟發展，就是供給側改革要解決的問題。供給側要素主要在勞動力、資本、制度創造、創新等方面。十九大報告中指出的供給側結構性改革，旨在調整經濟結構，使要素實現最優配置，提升經濟增長的質量和數量。供給側結構性改革，就是從提高供給質量出發，用改革的辦法推進結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率，更好滿足廣大人民群眾的需要，才能促進經濟社會持續健康發展。

（作者單位為青島泰能工程股份有限公司）