加強行政事業單位財務會計內部控制的對策探討

張燕

【摘要】行政事業單位是社會管制和服務組織，它在社會的發展過程中有著很大的影響。增強行政事業單位的管理顯得尤為重要，財務會計是行政事業單位的一個尤其重要的部門，只要能有效的保證內部財務會計的正常運行，那么整個行政事業單位的不良現象就會減少很多，對社會的安定也有著非常積極的作用。

【關鍵詞】行政事業單位 ?財務會計 ?內部控制

行政事業單位財務會計管理工作實施中，為了將整體的財務管理質量提升，應該在現有的財務會計管理工作規劃中，將內部控制管理制度完善，保障在其整個控制管理制度的完善實施中，能夠為整體的財務管理質量提升奠定基礎。本文針對論如何加強行政事業單位財務會計內部控制研究，其意義在于按照行政事業單位財務管理工作控制實施中的要求，在現有的財務管理工作完善中，將內部控制工作與具體的財務管理工作結合，保障在其整個財務管理工作控制實施過程中，能夠為整體的財務管理質量提升奠定基礎，實現行政事業單位財務管理質量優化。

一、行政事業單位財務會計內部控制現狀

（1）對財務會計內部控制重視不夠。一些行政事業單位負責人對財務管理知識了解不夠，嚴重忽視財務部門的作用，將財務人員當做“記賬員”。而對于單位內部業務決策和活動，財務部門人員也無法充分參與，無法全面掌握單位情況，通常只對日常往來、收支等賬目工作負責，難以充分監督和管理單位日常財務活動，對財務活動的內部控制更是難以實現。

（2）行政事業單位缺乏健全的財務會計內部控制制度。當前一些行政事業單位缺乏健全的財務內部制度，使得很多漏洞存在于財務會計內部控制工作中，例如一些款項缺乏規范的支付手段、審批批復制度不夠嚴格、資產定期盤點沒有嚴格執行、記賬對賬不統一、票據管控因管理制度不健全而失力、無規范上下級調撥手續、缺乏明確保管責任等，并存在一些體制外資金外循環的現象出現。沒有對獨立財務會計內部控制制度進行制定，是造成以上現象的主要原因，工作嚴謹性不夠，使得管理活動難以有序開展。

（3）缺乏堅強的財務會計內部控制管理基礎。財務會計管理人員在行政事業單位內部基礎較為薄弱，造成財務會計內控難以得到有效執行。部分單位沒有規范設置人員崗位，混崗現象普遍存在，一些人員身兼多職，常見的是出納人員同時負責財務部門中財務印章管理、支票支取等工作，難以實現崗位間的相互監督作用，這種情況下違規現象難以得到有效遏制。同時部分財務會計人員專業素質不高，在單據審核、財務核算、賬目編制等環節存在較大隨意性，造成財務會計管理混亂，財務工作效率和嚴謹性無法得到保證。

二、行政事業單位財務會計內部控制措施

（1）增強內部控制意識。為了保障在現有的行政事業單位財務管理工作中能夠將內部控制管理措施完善，需要增強內部控制管理意識，只有保障了內部控制管理意識提升，這樣才能按照行政事業單位財務管理工作實施中的要求將對應的控制管理工作完善。要知道在我國現有經濟發展形勢下對行政事業單位財務管理工作控制提出了新的要求，只有保障了其整個財務管理工作控制中的相應要求，這樣才能為整個單位財務管理工作的科學性規劃。

（2）加強財務會計崗位規范設計。作為行政事業單位財務會計，在現有的財務管理工作實施中，應該按照其整個財務管理工作實施中的要求，將財務會計管理崗位設計好，保障在其整個財務會計管理崗位設計中，能夠以相應的規范作為整個工作管理實施中的重點進行分析。行政但是事業單位財務會計管理工作實施中，應該在法律規范基礎上進行對應的崗位設計規范確定，保障在其整個崗位規范的控制實施中，能夠為行政事業單位財務會計管理工作規劃奠定基礎。例如，按照行政事業單位財務會計管理工作規劃實施中的要求，對會計崗位工作進行指導和規劃，保障在其規劃控制實施中，能夠提升財務會計崗位工作管理水平。

（3）完善內部控制體系。行政事業單位財務會計管理工作規劃中，為了將其整體的財務會計管理質量提升，應該注重對財務會計管理工作實施中的內部控制體系完善，保障在其整個體系的控制完善過程實施中，能夠為財務會計管理工作的科學性規劃奠定基礎。例如，在現有的行政事業單位財務會計管理工作規劃中，由于其整個財務會計管理工作實施中對于內部控制管理體系的建設存在差異，使得現有的財務會計管理工作實施中，不能提升其整體的管理質量。

（4）提高財務會計信息化水平。在我國現階段經濟建設發展背景下，對于財務會計管理工作實施提出了新的要求，在注重原有財務會計管理工作規劃的同時，應該以信息化技術作為整個財務會計內部控制管理工作實施中的規范，保障在其整個控制規范實施中，能夠提升財務會計管理質量。例如，在現有的行政事業單位財務會計內部控制管理中，應該將信息化技術作為其整個管理工作控制中的重點技術進行，保障在其整個財務管理工作的控制實施中，能夠為整體的財務會計管理質量優化奠定基礎。比如，通過信息化技術建設，將行政事業單位財務會計管理工作實施中的相應防范要素整合到具體的財務會計管理工作規劃中，保障在其整個管理工作的規劃控制實施中，能夠提升內部控制管理質量。可以借助信息技術將行政事業單位財務管理中的風險防范對比圖分析工作完善，保障在其整個對比分析過程中能夠降低相應的財務管理風險，實現行政事業單位財務管理工作實施質量提升。

在行政事業單位的日常運作中，應該逐步完善現有的內部控制管理制度，在提升整體的財務會計管理質量的同時，對財務內部控制的管理制度進行完善。在財務內部控制的建設中，行政事業單位要把完善財務內部控制管理制度、規范財務會計崗位、提升財務會計的內外監管水平和加強行政事業單位內部審計建設作為工作的重點，進而不斷提高單位內部控制的水平，為國家的發展做出應有的貢獻。

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