做好鄉鎮財政工作的研究探討

王大云

【摘要】財政是經濟的杠桿，是經濟發展的基礎，鄉鎮財政工作能準確反映出鄉鎮經濟發展的狀況。鄉鎮政府財政資金有限，各項支出壓力比較大，特別是鄉鎮的農業、企業、福利等各項事業都需要資金的支持，要充分了解家底，把握好財力的支配，把有限的資金用好用活，從而來促進經濟社會的發展。做好鄉鎮財政工作是鞏固基層政權、維護農村社會穩定、促進農村經濟社會發展的重要物質保證，是當前財政工作的一項重要任務。

【關鍵詞】鄉鎮 ?財政 ?工作 ?困境

一、做好鄉鎮財政工作的重大意義

（一）做好鄉鎮財政工作有利于經濟社會的全面發展

狠抓財源建設，把注意力、重點和精力放在發展經濟上，牢固樹立抓經濟發展的理念，進一步理清財源建設思路，加強鄉鎮財源建設，搞好招商引資，大力發展園區經濟，在經濟發展上實現新的突破，進一步強化稅收征管措施，防止稅收流失，達到經濟效益不斷提升。同時，要以工業化思路去抓農業，大力發展產業化效益農業。

（二）做好鄉鎮財政工作有利于提高公共服務能力

鄉鎮財政收支矛盾日益突出，鄉鎮財政管理職能已不適應經濟社會發展需要，特別在理財觀念、體制政策、財務管理等方面存在一些亟待解決的問題，鄉鎮財政建設相對滯后于形勢發展。只有加強鄉鎮財政建設，增強鄉鎮財政實力，才能使鄉鎮政府的各項政策措施得以貫徹落實，提高鄉鎮財政保障能力，有利于促進農村經濟發展。

二、鄉鎮財政工作存在的困境

（一）對財務預算認識不高，約束不夠

當前形勢下，由于受到多方面的因素影響，鄉鎮地區的財政部門往往對財務預算認識不高，并未重視起財務預算管理工作，當然結合具體的財政財務預算，也未具備科學合理的預算體制，導致財政財務預算管理作用難以得到充分發揮。部分地區的鄉鎮財務部分在財務預算方面覆蓋面不高，僅僅是結合內部資金做好預算管理，并未對非稅收入做好預算。部分鄉鎮地區的財政支出執行情況的管理記錄不完善，為制定科學合理的預算編制，導致其實際的預算操作執行性不高，對資金的分配使用也不透明，在具體的財務管理過程中，其管理執行工作還受到人為因素和經驗主義的影響，不利于開展更加綜合全面準確的預算管理，對鄉鎮地區的財務管理和預算執行產生不良影響。

（二）專項資金管理存在問題，使用不規范

鄉鎮地區的財務管理工作受到多種因素的影響，其專項資金管理存在較大問題，其中主要由于鄉鎮地區的專項資金管理分散，尤其是針對資金量繁多和項目繁雜的鄉鎮地區來說，往往并未結合實際的資金管理規范來開展專項核算，部分鄉鎮地區的專項資金難以實現及時撥付。在專項資金的使用過程中，可能導致其專項資金和財政資金相混淆，甚至出現挪用和擠占等情況，并未結合具體的專項資金來做好資金使用及管理。部分鄉鎮地區開展專項資金管理并做好監督，并未結合資金的使用做好跟蹤調查，導致其具體的專項資金使用不規范。

（三）財務管理制度不健全，管理質量不高

鄉鎮地區的財政財務管理制度應該集合具體的財務工作來進行管理，并積極結合具體的資金管理使用來出臺相應的管理制度。當然在實際的管理過程中，應該積極結合具體的鄉鎮財務情況來開展管理。當然由于部分鄉鎮地區的財務管理認識不足，可能會在專項資金使用上隨意使用和調動，甚至胡成新變更會計工作和財務管理隨意轉移等情況，對財務管理任務重視不足。在實際的財務管理過程中，部分鄉鎮地區對財務管理未制定和執行嚴格統一的財政制度，導致財務管理工作的隨意性較大，核算工作開展受到影響，不利于整個鄉鎮地區的財政部門財務管理水平的有效提高。

三、做好鄉鎮財政工作的有效策略

（一）加強對財政預算的認識，實施預算控制管理

針對鄉鎮地區的財務管理工作，應該結合具體的財務管理加強對財政預算的認識，并開展更加具體詳細的控制管理，針對這方面的管理，應該要重視鄉鎮地區的財政部門的財務管理，并加強對財政預算的認識，并結合相應的財政財務管理編制出更加科學具體的財務管理制度，不斷完善鄉鎮財務預算機制。當然，還應該加強對財政部門的各項收支的控制和監督管理，注重對財政財務資金的管理和審批;當然，還應該將財務核算和管理統一起來，對財政資金收入和支出都納入到具體的財政預算中去。當然，還應該注重對執行結果的監督管理，針對預算執行中出現的問題，做好積極的反饋，不斷提高財務管理的規范性。

（二）加強對票據和資金使用的監督管理

鄉鎮地區的財政財務管理，應該要做好更加綜合化的管理。首先要建立專業化的機構對資金使用中的壞賬和呆賬以及死賬等方面進行管理，同時要注重對財務票據的管理，建立起完善嚴格的票據監督管理機制，規范鄉鎮地區的財政財務收支管理。當然，還應該對鄉鎮地區的資金使用進行規定，避免出現資金使用的鋪張浪費等情況

（三）健全鄉鎮財政財務制度，不斷提高財務管理水平

針對鄉鎮地區的財政財務管理工作，應該在做好相應的財政預算管理基礎上，不斷完善鄉鎮地區財政部門的財務制度，以此來更好的提高財務管理水平。首先應該不斷完善財政內部控制制度，對鄉鎮地區的財務管理體系進行規范和健全，并積極構建資金使用和政府采購以及財產物資管理和票據領用等綜合化的管理制度，為開展財務管理工作打好基礎。另外，應該積極健全財政監管制度，對鄉鎮地區的財政部門的資金管理和使用做好嚴格細致的監管。

四、結束語

總而言之，隨著我國經濟的發展，我們要不斷采取措施，加大農業產業結構調整、優化農村經濟結構、加快生態建設、發展特色產業，促進農民增收。而且，為了做好鄉鎮基層財政管理工作，發揮基層財政職能，還必須充分發揮鄉鎮在經濟建設中的主導作用，共同努力、多管齊下、積極作為，促進基層財政管理工作的的良性、穩定及可持續發展。

參考文獻：

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