加強軍隊財務(wù)管理內(nèi)部控制制度建設(shè)

單朋輝

【摘要】通過全面優(yōu)化組織規(guī)劃協(xié)調(diào)控制、逐步完善軍隊財務(wù)監(jiān)督管理體制、積極培育軍隊財務(wù)管理人員專業(yè)素養(yǎng)和科學(xué)創(chuàng)新軍隊財務(wù)管理信息系統(tǒng)，加強軍隊財務(wù)管理內(nèi)部控制制度建設(shè)，對于提升軍隊財務(wù)管理的綜合水平，形成軍隊財務(wù)管理內(nèi)在約束機制，促進軍隊財務(wù)管理工作的作用得到全面發(fā)揮，具有重要作用。

【關(guān)鍵詞】軍隊 ?財務(wù)管理 ?內(nèi)部控制

軍隊財務(wù)管理工作的基本發(fā)展情況關(guān)系到軍隊的穩(wěn)定運行，新時代在推進軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，只有認識到軍隊財務(wù)管理的重要性，并結(jié)合軍隊現(xiàn)代化建設(shè)需求對內(nèi)部控制制度進行完善，才能保障軍隊財務(wù)管理工作順利推進，提高軍隊運營資金的綜合利用效率，逐步實現(xiàn)強軍興軍的目標，推動我國軍隊向著世界一流軍隊邁進。

一、軍隊財務(wù)管理內(nèi)部控制制度建設(shè)的重要性

其一，是走中國特色強軍之路的要求?？倳浽邳h的十九大報告中明確提出新時代我國要堅持走中國特色強軍之路，全方位推進國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，要站在新的歷史起點上對軍隊建設(shè)理論和觀點進行創(chuàng)新，促進強軍思想得到貫徹落實，保障形成中國特色現(xiàn)代作戰(zhàn)體系，能真正承擔起黨和人民賦予軍隊的時代使命。而在全方位推進軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，軍隊財務(wù)管理方面內(nèi)部控制制度的建設(shè)能對軍隊現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)生積極的影響，發(fā)揮內(nèi)部控制制度的重要作用，能加快中國特色強軍之路的建設(shè)發(fā)展進程。

其二，是軍隊財務(wù)管理工作遵循法律法規(guī)要求的必然選擇。借助內(nèi)部控制制度的建設(shè)和落實，能提高財務(wù)管理規(guī)范化程度，保障財務(wù)管理制度的作用得到充分系統(tǒng)發(fā)揮。

其三，是提升軍隊競爭力的重要手段。內(nèi)部控制制度的建設(shè)和實施，還能對軍隊內(nèi)部管理工作進行優(yōu)化，提高軍隊綜合管理運行效率，有效規(guī)避財務(wù)管理問題的出現(xiàn)，在優(yōu)化資金使用效率的同時，提升軍隊綜合競爭力。

基于此，要正確認識軍隊財務(wù)管理內(nèi)部控制制度的重要性，并從不同的角度針對完善內(nèi)部控制制度的措施進行探究，保障內(nèi)部控制制度的作用得到全面系統(tǒng)的發(fā)揮。

二、全面加強軍隊財務(wù)管理內(nèi)部控制制度的措施

軍隊財務(wù)管理內(nèi)部控制制度的建設(shè)對軍隊綜合管理水平的提升、軍隊現(xiàn)代化建設(shè)工作的開展產(chǎn)生積極影響，在實際探索軍隊財務(wù)管理內(nèi)部控制制度建設(shè)工作中，可以結(jié)合軍隊財務(wù)管理的特殊性，從以下方面入手對建設(shè)措施進行完善和落實。

（一）全面優(yōu)化組織規(guī)劃協(xié)調(diào)控制

軍隊財務(wù)管理工作中，組織機構(gòu)的建設(shè)和規(guī)劃是較為重要的工作內(nèi)容，多元化組織模式的合理化應(yīng)用能促進內(nèi)部控制制度的建設(shè)和落實，保障組織規(guī)劃控制目標的逐步實現(xiàn)，為軍隊財務(wù)管理工作效率和效果的進一步提升提供堅實保障。在科學(xué)推進軍隊財務(wù)管理內(nèi)部控制制度建設(shè)的過程中，要針對組織機構(gòu)的設(shè)置和組織規(guī)劃進行系統(tǒng)的分析，落實職務(wù)不相容原則，明確職務(wù)分工，并按照軍隊財務(wù)管理工作的具體要求對組織協(xié)調(diào)工作進行完善，通過合理開展上下級控制、部門與部門之間的協(xié)調(diào)控制，對財務(wù)管理人員協(xié)調(diào)配合情況、財務(wù)管理工作中資金流動情況等進行分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并對問題進行有效的處理，逐步實現(xiàn)組織協(xié)調(diào)目標，彰顯軍隊財務(wù)管理內(nèi)部控制制度的作用和價值。

（二）逐步完善軍隊財務(wù)監(jiān)督管理制度

軍隊財務(wù)管理內(nèi)部控制制度建設(shè)和內(nèi)部控制制度作用的發(fā)揮需要完善財務(wù)監(jiān)督管理制度作為保障和支持，在財務(wù)監(jiān)督管理體制的作用下能增強財務(wù)內(nèi)部控制工作的透明化和公開化程度。在實際工作中，一方面要突出財務(wù)監(jiān)督管理部門在軍隊中的獨立性，避免其受到權(quán)力部門的制約，在監(jiān)督執(zhí)行方面深入貫徹落實獨立和公平的原則，支持財務(wù)內(nèi)部控制工作的開展。另一方面要注意對財務(wù)監(jiān)督內(nèi)部控制機構(gòu)和制度進行完善，在財務(wù)監(jiān)督管理工作中形成相互制約、相互推進的財務(wù)管理環(huán)境，促進財務(wù)管理工作科學(xué)開展，為軍隊財務(wù)內(nèi)部控制制度作用的進一步發(fā)揮奠定基礎(chǔ)。

（三）積極培育軍隊財務(wù)管理人員專業(yè)素養(yǎng)

軍隊建設(shè)財務(wù)管理內(nèi)部控制制度的過程中，要科學(xué)審視財務(wù)管理人員專業(yè)素養(yǎng)的重要性，只有按照財務(wù)管理內(nèi)部控制制度建設(shè)和貫徹落實的現(xiàn)實要求，對軍隊財務(wù)管理人員實施科學(xué)合理的教育和培訓(xùn)，才能發(fā)揮人才保障作用，切實優(yōu)化軍隊財務(wù)管理內(nèi)部控制工作的綜合發(fā)展成效。在人才隊伍建設(shè)工作中，為了能適應(yīng)軍隊財務(wù)管理內(nèi)部控制制度建設(shè)現(xiàn)實要求提升財務(wù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，軍隊要針對財務(wù)管理人員實施專業(yè)的教育和培訓(xùn)，使他們專業(yè)知識水平和財務(wù)管理業(yè)務(wù)能力得到進一步強化，能充分了解國家財政部門提出的管理規(guī)范和管理要求，可以應(yīng)用先進的財務(wù)管理理念和內(nèi)部控制管理模式開展財務(wù)管理工作，切實推進軍隊財務(wù)管理工作高效化發(fā)展。同時還要注意針對軍隊財務(wù)管理人員實施職業(yè)道德方面教育和培訓(xùn)，使他們能秉承正確的職業(yè)價值觀參與到軍隊財務(wù)管理工作中，積極配合內(nèi)部控制制度的實施，有效推動軍隊財務(wù)管理工作優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展[3]。

（四）科學(xué)創(chuàng)新軍隊財務(wù)管理信息系統(tǒng)

在信息時代背景下，軍隊加強財務(wù)管理內(nèi)部控制制度建設(shè)的過程中，要明確信息技術(shù)的應(yīng)用對財務(wù)管理工作產(chǎn)生的影響，并將信息技術(shù)應(yīng)用到財務(wù)管理內(nèi)部控制制度建設(shè)和實施方面，促進軍隊財務(wù)管理信息系統(tǒng)的設(shè)計和開發(fā)，在信息系統(tǒng)的支撐下提高財務(wù)管理工作效率，為財務(wù)管理內(nèi)部控制工作的開展提供信息化支持，確保能形成完善的信息化內(nèi)部控制系統(tǒng)，減輕軍隊財務(wù)管理人員的工作壓力，提高財務(wù)管理相關(guān)數(shù)據(jù)信息的準確化和可靠性程度，進而有效發(fā)揮軍隊財務(wù)管理工作的重要作用，保障軍隊日常管理工作高效化開展。如此就能借助軍隊財務(wù)管理信息化系統(tǒng)的支撐，突出財務(wù)管理內(nèi)部控制制度建設(shè)和實施綜合效果，保障軍隊財務(wù)管理工作、綜合運營管理工作科學(xué)穩(wěn)定的開展，有效促進軍隊現(xiàn)代化建設(shè)目標的實現(xiàn)。

三、結(jié)語

綜上所述，新時代背景下，軍隊建設(shè)過程中要堅持不忘初心牢記使命的理念，針對軍隊各項管理工作進行改革創(chuàng)新，把握軍隊建設(shè)特殊性，在軍隊財務(wù)管理工作中對內(nèi)部控制制度進行完善，確保能促進軍隊財務(wù)管理質(zhì)量得到進一步提升，優(yōu)化軍費綜合利用率，保障軍隊財務(wù)管理的效能和作用得到最大程度的彰顯。

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