淺談我國產業結構中存在的問題及調整思路

郁夏 朱華銀

摘要：20世紀90年代以后，我國經濟逐漸出現經濟運行深層次矛盾，特別是因為經濟結構不合理，導致經濟快速發展，經濟加持，經濟產業布局結構等問題格外突出。我國在加入WTO后，能夠在經濟全球化背景下，對原有的產業結構進行調整，使得中國制造暢銷全球，這一成果使得我國成為制造大國，但是卻因為大而不強問題成為中國日后經濟發展的制約。

關鍵詞：產業結構;優化升級;有效措施;合理配置

產業結構調整升級，作為我國當前經濟發展所面臨的一個十分重要的問題，必須抓住機遇，審時度勢，不斷調整產業結構，以此加快經濟升級步伐，這也是影響我國當前與今后發展的一個重要因素。下面主要是從我國產業調整的幾個方面入手，談談筆者對其的認識與看法。

1.產業結構調整經濟與理論基礎

產業結構作為國民經濟中不同估值與不同生產部門之間的構成與組合情況，他們在社會生產中占據著重要比例，實際上，勞動和生產資料，在不同部門中的分配是按比例進行的，我國產業結構包括重工業、輕工業、農業，他們的比例為三次產業、二次產業、一次產業的關系，工農業與交通運輸業之間的關系。

產業結構合理化主要指的是某個國家或者地區應該按照一定的產業分類對不同的產業進行劃分，在產業所占資源產業、產值、數量、產業地位等方面進行合理配置，以此提高整個產業結構特點，并且符合我國經濟發展的目標，促進企業高速成長、高速生產、高效率，提高資源利用效率與百姓的福利待遇等。產業結構調整中工作業績是提高經濟質量與經濟效益的最根本內容產業，結構升級會為我國經濟發展提供一個新的目標與新的臺階，產業結構調整政策，作為產業結構高度發展的重要體現形式，其立足點在于幫助已經收縮、衰退的產業進行有序的退讓，并且不斷引領資本向高生產率部門進行合理轉移。

調整政策可以追溯到20世紀30年代張伯倫所提出的能力過剩這一概念，以及60年代貝恩所提出的過度競爭概念。隨著經濟發展腳步不斷加快，其傳播速度也不斷加快，經濟規模為了滿足經濟規模發展要求，經濟全球化已經進入到一個全新時代，在經濟全球化的背景下，產業全球化成為當前必不可逆轉的主要趨勢，它可以使得產品生產不再完全局限于一個地區或者一個國家，而是將其分解成若干個國家或者地區，在不同環節發生該項目使得跨國公司在全球不同范圍內，能夠有效地進行資源配置，并且在全球范圍內滿足要求再次優化組合，以此實現全球范圍內的分配、交換、生產、消費等多個環節，最終形成國際產業鏈。

2.我國產業結構存在的問題及成因

2.1產業結構內部失調對經濟生產力發展產生阻礙

經過多年的發展，中國三次產業已經具有一定的規模，并且具備推動經濟增長能力，但是因為內部結構存在發展失衡情況，在一定程度阻礙生產力發展，主要將其歸納成下述幾點：首先，現代服務產業發展十分滯后，第三產業內部存在生活型服務業占據了長期的主導地位，而生產性服務業則出現發展滯后情況，特別是信息資源服務業，科技開展，物流產業，房地產，金融保險等嚴重滯后，因此導致我國服務業發展長趨于落后，經濟發展實際水平用國際衡量指標可知，我國服務業所占據的這一比重與其他同等收入國家相比低了將近17%。其次在城市化發展之后，我國2007年的時候，城市化水平達不到50%，與世界同水平相比低了10%，我國城市發展水平低，就導致服務業發展空間存在限制外，加上現代服務業人員減少，導致服務業出現嚴重滯后情況，最后產業結構嚴重扭曲等。從2003年開始，珠三角等大多數地區就開始出現難以招到工人的情況，到2004年，這種情況又出現在江蘇、浙江、福建、廣州等多個區域，根據社會保障部調查，可知這些地區缺乏工人10%左右，行業競爭比較激烈的。塑料制品加工，服裝加工，電子裝配等企業會選擇用“三來一補”來彌補用工荒問題。除此之外，用工荒現象主要是與工作條件下工資的農民未能享受城市待遇有直接的聯系，這也側面的反映我國多項產業發展結構升級過程中存在許多問題。

2.2經濟發展粗放

我國經濟發展未能做出根本性改變，仍然存在污染高，能源高、消耗高等問題，目前我國能源消耗產業比其他國家相比高出50%左右，其中產業能源消費占據總體的70%。通過這個比例中可知，相比國際先進水平國家，比如美國等，中國能源消耗大多比其他國家都出2.3億噸標準煤。我國當前發展道路仍然未能擺脫先污染后治理的發展步伐，并且在一定程度上使得環境出現嚴重透支情況。

3.促進我國產業結構調整優化與升級的方式

未來我國產業發展基本路線就是將國家精神作為指導，以市場發展作為基礎性手段，加上政策對其進行引導，以此將國內、國際兩個市場的兩種資源為前提，隨著高新技術不斷發展，充分發揮人力資源優勢，有效利用自然資源，使得生態環境得到保護。增強升級動力，使得國家政治安全和國家經濟安全得到保障，同時開展具有開放性的產業結構體系。加快發展現代服務業，作為產業結構升級的重要方向。

3.1三次產業結構調整

為了進一步實現產業結構優化升級，我國應當主動參與到國際分工中，從長遠的角度對我國產業結構進行調整，并且充分利用國際分工優勢，采用揚長避短的方式，有重點、有選擇地發展我國在全球范圍內或者區域范圍內具有優勢的產業，并且政府應當從經濟優勢理論出發，對該產業進行戰略性扶持。目前我國三次產業中生活服務業仍待發展，因此這種結構是不合理的結構，需要加快物流咨詢、保險、金融等服務型、知識型產業與生產性服務業，對服務業的競爭力與產業結構升級進行調整，以此將其作為第三次產業結構最重要的突破口，所以對政策進行有效地調整，不斷發動新技術、新知識的服務業，解決就業難的問題，同時還能實現產業升級。

3.2建立新型政府管理制度

隨著我國經濟增長，已經逐漸地出現了資源節約型國民經濟體系，并且重走新型工業化道路。在發展過程中，這使得調整顯得格外重要，對于一些重化工業的發展，需要提高資源利用效率與抬高環境標準保護準則。對于企業進入市場的門檻有效提升，以此使得基礎化工業能夠采取新的制造工藝與先進的技術，加快淘汰高污染、高能耗、高污染等企業，引導重化工業日后健康發展，目前還需要解決四個主要問題。

主動將環境資源納入我國參與國際分工的主要框架，始終將我國市場需求作為導向，避免出現重復建設情況，特別是需要利用好價格杠桿這一手段，促進能源高效利用與節約，改變人為壓低價格出現的低效現象和嚴重浪費情況，使其能夠符合我國長遠利益與現實國情的國際分工體系，妥善處理好中國工業產品結構，以此提高重化工業造成的進口，提高重化工業支撐進口比例，減少能源浪費情況以及能源富集產品大批大規模出口。其次需要避免在政府過度干預下而導致的中國工業發展存在大起大落問題。再者需要針對重化工發展可能引起的經濟波動問題開展嚴肅思考。最后注重發展能源環保型產業。環保產業作為世界目前最大的新興產業，隨著我國環境污染問題更加嚴重，環保產業已經成為國家日后發展的重要戰略之一，環保設備應當對城市處理設備和工業處理設備進行開發與升級，對垃圾處理、大氣污染、治理廢水等進行不斷地研發，以此開發出更多環保設備，主動提倡無公害化肥、農藥等產品生產。

結束語

綜上所述，隨著世界不斷發展，環保產業升級成為當前熱議的話題，為了更好地實現產業升級，我們應當從當前市場發展現狀入手，根據發展需求制定相應的發展戰略與發展目標。促進創新信息產業在我國經濟化體制中的比例，加強對經濟宏觀調控，以此建立具有中國特色的技術創新體系，最終實現產業升級。

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作者簡介：

郁夏（1988.4-? ），女，漢族，河南周口人，本科，助教，研究方向：財經類專業教學。