山區(qū)貧困村經(jīng)濟發(fā)展策略研究
——以廣西藤縣同心鎮(zhèn)大梳村為例

黃麗梅

（藤縣藤州鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，廣西藤縣 543300）

黨的十九大報告提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，與時俱進地對新時代“三農(nóng)”工作作出重大戰(zhàn)略部署。在這種新形勢下，針對山區(qū)具體的一村一鎮(zhèn)，如何因地制宜地發(fā)展經(jīng)濟、消除貧困、改善民生，是值得認(rèn)真研究的問題。現(xiàn)以廣西壯族自治區(qū)梧州市藤縣同心鎮(zhèn)大梳村為例，深入分析其經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，并提出相關(guān)的經(jīng)濟發(fā)展建議。

1 大梳村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 基本情況 大梳村位于廣西梧州市藤縣同心鎮(zhèn)，距離縣城20 km，距離鎮(zhèn)政府所在地10 km，5 m寬的硬化村道貫村而過。全村有耕地面積80.33 hm2，山林面積1 000 hm2。全村下轄14個生產(chǎn)小組，544戶，共1 932人，低保72戶。山村主要的經(jīng)濟來源是勞務(wù)輸出和村中老年人的零星種養(yǎng)，年人均收入為3 100元，是一個典型的山區(qū)貧困村。

1.2 經(jīng)濟環(huán)境分析

1.2.1 山林資源豐富，但開發(fā)利用不足 大梳村全村共有山林面積約1 000 hm2，已分配到農(nóng)戶。多年來，由于沒有統(tǒng)一規(guī)劃和組織，農(nóng)戶們按各自的種植經(jīng)驗在山地間種植了松樹、杉樹、速生桉樹、玉桂、八角以及油茶等。但是各戶種植面積不多，零星分散，山林間交通不便，管理不到位，收益不高，目前絕大部分已經(jīng)放棄管理，讓其自然生長。

1.2.2 農(nóng)業(yè)發(fā)展多元化，沒有形成規(guī)模 大梳村共有耕地面積約66.67 hm2，種植水稻、花生等，糧油基本可以自給，許多村民在山林中零星放養(yǎng)土雞，品質(zhì)很好，大部分只是自給，少部分零星散賣。也有部分村民嘗試種植百香果、苦瓜、絲瓜、彩椒、紅薯以及馬鈴薯等經(jīng)濟作物，但是由于規(guī)模小、種植技術(shù)落后、市場意識差、銷路不暢等，均以失敗而告終。村民有致富意識，卻難找到致富的途徑。

1.2.3 專業(yè)合作社初露端倪，有待發(fā)展壯大 近年來，在國家政策的引導(dǎo)下，大梳村組織成立了兩個專業(yè)合作社。一是藤縣益建種養(yǎng)專業(yè)合作社，采用“村民合作社+基地+貧困戶”的模式運作，已投資100多萬元，種植了10 hm2優(yōu)質(zhì)三華李，帶動了10余位貧困戶就業(yè)。二是藤縣同心拔粹蜜蜂養(yǎng)殖專業(yè)合作社。大梳村山林廣闊，自然資源豐富，有良好的生態(tài)環(huán)境，蜜蜂養(yǎng)殖是當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，有一定的基礎(chǔ)和技術(shù)支持。在幫扶干部的倡議下，村中的10多戶蜜蜂養(yǎng)殖戶聯(lián)合起來成立了蜜蜂養(yǎng)殖合作社，共有400多群蜜蜂，采用“公司+農(nóng)戶”的模式經(jīng)營管理。

1.2.4 村級集體經(jīng)濟薄弱，基層組織還沒有真正起到致富領(lǐng)頭羊的作用 目前，大梳村集體經(jīng)濟薄弱，2019年村集體經(jīng)濟收入僅6萬元，主要來源是入股城投公司和入股益建種養(yǎng)專業(yè)合作社。大梳村集體經(jīng)濟薄弱的原因有兩點。一是集體資源稀缺。由于歷史原因，大梳村集體資源僅有6.67 hm2山林，并已長期發(fā)包，發(fā)展集體經(jīng)濟必須“從零開始”。二是村干部對突破性發(fā)展村集體經(jīng)濟意識不強，存在“等”“靠”心理，沒有立足村情挖掘經(jīng)濟增長點，基層組織還沒有真正起到致富領(lǐng)頭羊的作用。

2 大梳村經(jīng)濟發(fā)展策略

近年來，經(jīng)過“脫貧攻堅戰(zhàn)”，大梳村的經(jīng)濟狀況得到了較大改善，2019年順利脫下“貧困村”帽子。但是，要進一步振興大梳村經(jīng)濟，還要重點采取相應(yīng)措施。

2.1 根據(jù)大梳村資源優(yōu)勢，多元化發(fā)展村級經(jīng)濟合作社 2013年中央一號文件指出：“農(nóng)民專業(yè)合作社是帶動農(nóng)戶進入市場的基本主體，是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的新型實體，是創(chuàng)新農(nóng)村社會管理的有效載體。”農(nóng)村經(jīng)濟合作社可以集中分散而有限的農(nóng)業(yè)資源，發(fā)揮其優(yōu)勢，參與市場競爭，積累資金，實行可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)大梳村資源優(yōu)勢，可靈活組建多個專業(yè)合作社。

（1）藤縣同心拔粹蜜蜂養(yǎng)殖專業(yè)合作社。2018年，由村中的10多戶蜜蜂養(yǎng)殖戶聯(lián)合起來成立合作社，具有傳統(tǒng)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。據(jù)調(diào)查，目前合作社還處于合作互助階段，即管理和技術(shù)互助，產(chǎn)品沒有質(zhì)量監(jiān)控，沒有統(tǒng)一商標(biāo)，沒有統(tǒng)一定價，也沒有統(tǒng)一的銷售渠道。缺乏管理和銷售能人，大部分產(chǎn)品由社員自己獨立散賣，豐年時蜂蜜銷售不出去，產(chǎn)生積壓、變質(zhì)、浪費，增產(chǎn)不增收。建議村委會以主管質(zhì)量監(jiān)控和產(chǎn)品銷售入股，利用政府名義多渠道宣傳促銷產(chǎn)品，尋找相對固定的客源，使合作社增產(chǎn)增收。

（2）藤縣益建種養(yǎng)專業(yè)合作社。主要種植優(yōu)質(zhì)三華李，合作社已于2018年由本村的能人利用自身資源引資建立，有了一定規(guī)模，初步搞好了“基地”建設(shè)。這種合作社具有較大的發(fā)展優(yōu)勢，能人掌舵，技術(shù)成熟，項目前景大好，只要在“基地”中產(chǎn)出效益，很容易發(fā)動村民以山地入股，甚至勞動力入股。建議村委會以資金入股，根據(jù)自由、公平、公正、公開原則，幫助合作社完善制度建設(shè)，參與規(guī)范管理，同時爭取國家和地方政策扶持，促使合作社不斷發(fā)展壯大。

（3）建立經(jīng)濟林經(jīng)管合作社。大梳村幾乎每家每戶都種植有一定的面積的經(jīng)濟林，如玉桂、八角、山油茶、速生桉、松樹以及杉樹等，但是由于各家山林分散，各自種植面積少，山林偏遠，收益差，大部分村民紛紛外出打工，疏于管理。建議由村委會牽頭，組建經(jīng)濟林經(jīng)管合作社，組織村中有山林管理經(jīng)驗的村民統(tǒng)一經(jīng)營管理，村民則以自己的山林入股，合作社請村民工作，既增加村民勞動收入，又使山林變廢為寶。

（4）建立果疏種植合作社。大梳村距離縣城僅20 km，有一條5 m水泥硬化村道直通縣城，有非常好的自然生態(tài)環(huán)境，目前主要種植水稻、花生以自給，部分土地閑置，經(jīng)濟收益非常低。村里主要勞動力均外出打工，常住村中的主要是老人、孩子和部分留守婦女，主要收入是外出務(wù)工。建議建立果疏種植合作社，引導(dǎo)村中留守的老人和婦女在土地上種植果疏，并進行技術(shù)指導(dǎo)，合作社統(tǒng)一收購?fù)怃N。這樣不僅能充分利用土地，也能使留守人員在家門口賺到錢。

2.2 要重視培養(yǎng)和引進農(nóng)村致富帶頭人，搞活經(jīng)濟 鄉(xiāng)村能人是指農(nóng)村中最有能力人群的代表，他們能夠承擔(dān)整合社區(qū)農(nóng)民的歷史使命，并且能夠引導(dǎo)農(nóng)民順利化解市場經(jīng)濟的沖擊，保證農(nóng)村社區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。要充分調(diào)動鄉(xiāng)村能人的積極性，鼓勵他們積極參與組建村合作社，并充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢，挖掘他們的潛力，利用他們的人脈，推進農(nóng)村經(jīng)濟合作社發(fā)展。大梳村有近2 000人口，主要能人基本在外打工或創(chuàng)業(yè)。要鼓勵能人回村創(chuàng)辦合作社，帶領(lǐng)村民致富，利用國家現(xiàn)時對“三農(nóng)”問題的高度重視，在政策、資金等方面給予大力支持[1]。

2.3 振興鄉(xiāng)村組織，大力發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)頭羊作用 農(nóng)民要致富、農(nóng)業(yè)要發(fā)展、農(nóng)村要進步，關(guān)鍵在于各級黨組織將中央的各項政策制度落到實處，根據(jù)各地因地制宜地采取措施建設(shè)鄉(xiāng)村。大梳村要發(fā)展經(jīng)濟，要搞多元化經(jīng)濟合作社，振興鄉(xiāng)村組織是基本保障。要建強班子，夯實基礎(chǔ)，要把村里的能人和事業(yè)心強、懂經(jīng)營、會管理、大公無私，一心想把村經(jīng)濟搞好的人選進班子，讓他們帶頭創(chuàng)辦合作社，成為鄉(xiāng)村致富的領(lǐng)路人和帶頭人[2]。

3 結(jié)語

黨的十九大報告提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，但針對山區(qū)具體的一村一鎮(zhèn)，必須要因地制宜地制定經(jīng)濟發(fā)展策略。大梳村大部分青壯年外出務(wù)工，各種資源分散，經(jīng)濟落后。要振興鄉(xiāng)村，首先要振興鄉(xiāng)村組織，大力發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)頭羊作用，組織農(nóng)村能人利用大梳村資源優(yōu)勢，組建多個專業(yè)合作社。這樣可以集中村里有限的農(nóng)業(yè)資源，發(fā)揮其優(yōu)勢，參與市場競爭，積累資金，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。