寧南山區設施農業發展現狀、經驗、問題及對策

袁 心

（寧夏回族自治區彭陽縣氣象站，寧夏彭陽 756500）

1 寧南山區設施農業發展現狀

1.1 種植規模 受地域限制，寧夏回族自治區固原市彭陽縣生態智慧農業起步較晚，起點較低，但取得的成果還是不容忽視的。從2007年開始，彭陽縣依托智慧農業平臺共計開展設施農業建設0.55萬hm2，其中塑料大棚0.37萬hm2，日光溫室0.18萬hm2，標額完成多項區級建設指標。但由于基礎設施薄弱，技術手段相對較低，加之自然災害等不可抗力的干擾，截至目前，全縣正常運維的設施農業實際保留0.49萬hm2，其中塑料大棚0.31萬hm2、日光溫室0.18萬hm2，發展設施蔬菜0.44萬hm2（辣椒0.33萬hm2）、設施食用菌0.02萬hm2、設施林果0.03萬hm2。彭陽縣農產品年均生產能力可達18萬t，其中茄果類約為8萬t、菌菜類約為0.8萬t。

1.2 生產效益 目前，隨著設施農業發展勢頭迅猛，農產品經濟體系改革也被提上日程。冷棚作為一種簡易實用的保護地栽培設施被廣泛的應用于設施農業建設。根據彭陽縣每年的農產品種植規律來看，早春茬以藜科和十字花科類作物為主，每棚年產值約在1 600元；夏茬主要種植馬鈴薯等茄果類蔬菜，每棚年產值可達6 500元；秋冬茬以芫荽等傘形科農產品種植為主，每棚年產值1 400元左右。2011年，全縣設施農業年總產值2億元，其中辣椒1億元，食用菌3 000萬元。

1.3 產業體系 當前，農產品生產規模隨著設施農業產業化發展水平的不斷提升而逐漸擴大，產業體系已經初見趨勢。全縣已建成產業標準化蔬菜育苗中心12.67 hm2，食用菌研究中心10 hm2，林果育苗中心7.33 hm2，年培育蔬菜種苗3 000萬株、菌種2 000萬袋、果樹種苗100萬株，設施農業集中統一供苗率達到100%；目前，已經建成紅河、溫溝等瓜果蔬菜生產基地7個、長城塬食用菌生產基地2個、楊坪林果生產基地3個。隨著設施農業普及范圍和產業空間的日益拓寬，現代農產品的產業體系在設施農業發展中至關重要。

1.4 技術體系 為促進彭陽縣設施農業發展，縣政府以人才引進為主、省區派遣為輔，選派大學生科技特派員為骨干抓手，成立蔬菜技術推廣站，深入群眾從底層選拔農業基礎人才，把農民技術員作為技術體系的基礎，將大學生的理論知識結合本地實際情況轉化落地；利用水泥拱架結構塑料大棚和大棚“三茬栽培”模式，使大棚生產面積由0.02 hm2增加到0.05 hm2，并將設備使用周期由原來2 a延長到現在的5～8 a，減輕了基礎設施建設的投入。

1.5 市場體系 隨著龍頭企業的引進，市場體系建立已逐步完善。全縣已建設多處辣椒批發市場，整合配套冷鏈存儲倉庫10余處，在設施農業產品化進程中引入工業物聯網，形成了輻射臨近省內外市縣的市場區塊鏈。依托國家一帶一路對口幫扶的政策，將設施農產品市場體系拓展到沿海發達地區，形成“支部+協會+基地+農戶”的發展模式，全面開展質量檢測和產地檢疫，產品質量大幅提升。

2 寧南山區設施農業發展經驗

2.1 政府支持是設施農業發展的助推劑 在貧困地區發展以高科技、高投入、高效益為標志的設施農業，必須依靠行政手段，強制性地轉變干部群眾的觀念，建立一批科技示范園區，做給農民看，帶著農民干，讓群眾得到實實在在的好處。必須使群眾真正成為設施農業技術的傳播者和創新者，把發展設施農業根植于群眾心中，充分調動群眾發展設施農業的積極性和主動性，進而推動設施農業快速步入自我良性發展階段。

2.2 政策扶持是設施農業發展的潤滑劑 針對農戶家底薄、應對風險能力差、患得患失意識強的實際問題，縣委、政府在一些重點區域把塑料大棚和日光溫室的補貼標準提高到了0.6萬元/棟和2.66萬元/棟，并無償提供蔬菜種苗、包裝袋、包裝箱，給龍頭企業和運銷大戶提供貼息貸款、住宿和交易場所，現場辦理植物檢疫證明，實行綠色通道，極大地調動了農戶、企業和蔬菜運銷組織參與設施農業建設的積極性。

2.3 科技創新是設施農業發展的強心劑 設施農業是包含科學體系和生產體系的集約型農業學科，因地制宜地運用先進技術會促進設施農業優質高效發展。為此，縣委、政府每年拿出100多萬元，在加大日光溫室“十項技術”和塑料大棚“六項技術”推廣的同時，積極開展新品種、新棚型、新材料、新工藝研究和集成配套，篩選出了水泥拱架結構塑料大棚（這種棚型被自治區確定為全區今后重點推廣棚型之一），大力推廣大棚“三茬栽培”模式，突出亨椒1號、杏鮑菇、金太陽等名優品種，使設施農業單產和效益較2007年番了一翻。引導群眾參與是設施農業高效高產發展的先決條件。彭陽縣創建了以“統一規劃布局，政府扶持監管，支部全程參與，農戶入棚經營，協會組織銷售”為主要內容的日光溫室建設“溫溝模式”，使農民真正成為設施農業建設的主體、技術創新的主體和產品營銷的主體，一些農民總結出了辣椒高壟栽培和大棚精細化管理技術，使辣椒采收期延長15 d左右，棚膜使用壽命延長到3 a以上，并自發地成立了農民經紀人協會，提高了自身組織化程度，開展產品統一銷售，既豐富了設施農業發展內涵，又激發了設施農業發展活力。

3 寧南山區設施農業存在問題

3.1 設施標準低，鞏固難度大 作為農業大國，我國目前還是以傳統農業生產為主，智能機械化設備普及不廣泛，間接導致設施農業發展不成熟。就彭陽縣的設施農業發展而言，2009年是一個分水嶺。2009年以前，由于缺乏設施農業建設的經驗，全縣日光溫室的基礎建設以人工壘筑土墻為主架，輔以竹竿棚架等，塑料冷棚則直接以竹竿結構為主，壽命短，抗風、抗壓、抗腐能力薄弱，容易受到暴雨和大風襲擊，一旦損毀很難在其基礎上鞏固維護。2009年之后，這種情況得以改善，全縣廣泛實行自治區標準的二代內降式全鋼架日光溫室和水泥拱架結構塑料大棚，加之提前部署鞏固措施和保暖工作，設施抗災減災能力得到提升，使用年限延長，但技術門檻低、前期工作簡單、務工技能不高等因素導致設施標準較低，不能切實減輕災害天氣對設施農業建設帶來的不利影響[1-2]。

3.2 資金籌措難，基礎配套差 目前，全縣設施農業建設資金主要來源仍是政府投資，沒有其他資金引進，資金籌措渠道相對單一。市場材料價格上漲是制約設施農業建設的重要因素。據統計，彭陽縣日光溫室和大棚建設每667 m2投資分別提高到30 000元和6 000元，縣財政趨緊，農戶投資加大，導致設施建設相對簡陋，水、電、路等基礎配套跟不上，設施性能得不到充分發揮[3]。

3.3 體系不健全，技術力量弱 基礎設施建設目前仍達不到現代農業體系建設的要求，設施支撐體系建設與技術創新體系不匹配。新棚型、新技術、新品種引進推廣和茬口安排、耕作制度改革等方面的投入相對不足，會導致區域間和農戶間收入差距逐級加大，導致設施農業茬口單一，重茬面積增多，單產效益下滑[4]。目前，全縣包括長期從事蔬菜技術、市場營銷和蔬菜產業發展方向研究及推廣的設施農業生產技術人員較少，生產技術資源匱乏使得整體技術力量較為薄弱。

4 寧南山區設施農業發展對策

今后，彭陽縣應按照“園區建設作引領、填空補缺擴規模、綜合配套增效益、加快創新促發展”的思路促使設施農業基礎建設向智慧建設轉型，科學制定現代化設施農業建設的章程，搶抓自治區新增4萬hm2設施農業建設指標的機遇，以現有的紅河、古城、新集3個萬畝生產基地和寬坪、白河、新集、楊坪4個千畝示范園區為支撐，通過引入新型設施農業建設技術，大力推廣作物新品種換代和產業園區建設，加快新品種試驗示范、設施農業服務體系、新工藝組裝等配套建設，促進設施農業提質增效，努力實現設施農業由塑料大棚為主、日光溫室為輔向以日光溫室為主、塑料大棚為輔、大田種植為補充的多種栽培模式轉變；由辣椒種植為主向番茄、甜瓜、食用菌以及林果等多樣化栽培轉變；由大路菜生產為主向優質高檔菜生產轉變；由鮮椒生產為主向種苗培育、鮮椒生產、辣椒精深加工等多元化生產轉變；由夏秋季集中上市為主向周年均衡上市、全年持續增收轉變，著力打造全區乃至西北地區最大的辣椒種苗供應基地、鮮椒生產基地和辣椒精深加工基地，真正把以辣椒為主的設施農業培育成農民增收致富的支柱產業。力爭在“十三五”的末班車到來之際，把全縣高規格高標準的設施農業發展到1萬 hm2，促使日光溫室“十項技術”、塑料大棚“六項技術”推廣面積達到80%以上。

4.1 加快品種更新換代步伐 農業產品要與時俱進地不斷創新，探尋出適宜當地種植情況的農業作物成為重中之重。彭陽縣地處干旱少雨的寧南山區，合理引進作物品種是解決品種更換的有效途徑。參考設施農業強省的品種模式，結合彭陽縣不同生態區域、不同栽培模式引入作物新品種，由政府推廣種植品種，并提供技術支持和資金補貼，設立新品種培育試點區和新品種種植基地，篩選適合彭陽縣的農作物新品種，建立健全彭陽縣農業新品種資源池，推進設施農業新產品更新換代步伐，保證設施農業可持續發展。

4.2 加快新型栽培技術推廣 在寬坪設施農業示范園區建立日光溫室立體無土栽培0.33 hm2，探索和研究立柱栽培、管狀水培、槽式栽培以及弱墻體栽培等新型栽培模式；在長城塬食用菌生產園區新建200棟智能溫控出菇室和兩條無菌生產線，研究現代設施農業生產技術、病蟲害綜合防控技術，拓展設施農業功能，推進觀光農業、工廠化農業發展。

4.3 加快蔬菜標準園創建 高度重視蔬菜產業，將蔬菜產業作為重點產業發展，建立健全標準蔬菜園制度，把蔬菜加工區落到實處，按照當地生態基礎和資源特色將優勢蔬菜產業做大做強，開展“生產+加工+科技+營銷”的全站產業鏈開發，推進試點村企互動、產業化經營先行區和科技培訓強化區建設，把彭陽縣建設成為寧夏回族自治區“后菜園”。

4.4 加快設施農業服務體系建設 順應農業現代化和農產品現代化一體設計、一體推進的設施農業發展趨勢，加快現代設施農業在技術服務體系、種苗物資供應體系、產品銷售體系、資金籌措體系四大體系建設，激發設施農業發展新活力，培育設施農業發展新動力。大力推進新品種、新棚型、新技術更新換代，在設施農業中引入產業鏈、價值鏈、利益鏈等現代化產業組織方式。融合發展先導區、智慧農業、萬物互聯等產業融合載體，促使設施農業和農民生活以及生態保護等多重功能深度融合。