何正義
(溫州市自然資源和規劃局甌江口分局,浙江溫州 325000)
鄉村振興戰略的提出對于農村地區的經濟建設、生態文明建設起到了推動作用,并為農業發展、生態環境保護提供指導,以改變鄉村面貌。在鄉村振興戰略實施過程中,土地整治是十分重要的工作內容。通過土地整治,可改變傳統的農業經營方式,同時推動產業轉型,使農業產業在農村經濟發展中換發新的生機與活力,對于農村地區的生態環境保護有著積極影響,能實現農村地區可持續發展。
鄉村振興戰略指導下的鄉村建設與發展應將工作重點放在農業產業轉型上,同時重視生態環境保護問題,以打造產業興旺、生態宜居的鄉村。該過程中,需要全面展開土地整治工作,推動農業產能發展,加強農田防護與生態保持。在農業產業轉型以及生態環境保護當中,土地整治發揮著十分重要的功能與價值。因此,結合多個農村地區的土地整治情況,分析土地整治在農業產業轉型以及生態環境保護中的意義。
1.1 保障農田灌溉,提高土壤肥力 部分鄉鎮在展開土地整治工程項目中,加強了農田水利工程建設,實施節水滴灌措施,并修建防滲渠道,以保障農田灌溉有效進行,使灌溉效率顯著提升,灌溉面積明顯增加,同時實現了水資源的可持續利用。通過對部分地區農民的調查、走訪發現,多數人表示土地整治后的農田灌溉效果有了顯著改善。土地整治除了保障農田灌溉之外,還可以有效提高土壤肥力,增加農作物的產量。土壤肥力在很大程度上影響著農作物的產量。湖南省永州市寧遠縣的土地整治工作中,采取“稻菌輪作”“稻煙輪作”的種植模式,以提高土地的利用率,增加土壤肥力,水稻、煙葉以及黑木耳等作物均實現了增產增收。在土地整治工作中,應根據各地區的主要種植作物適宜生長環境,對土壤進行改良,檢測土壤的酸堿度,對土壤進行酸堿度的調節,同時增施有機肥料,增加土壤有機質含量,提高土壤的養分。此外,可通過水旱輪作的耕種方式,改善土壤的通透性、導水性,進而達到平衡土壤養分的作用。
1.2 推進農業產業化發展 鄉村振興戰略下的土地整治極大地推動了農業產業化發展。在現代農業建設中,需要改變傳統的農業經營模式,展開市場化運作。各地區的農業主管部門應進行土地資源調查,明確當地的土地利用情況,并與其他部門協調聯動,對土地資源類型進行分類,合理進行規劃。對于閑置的土地資源,需要進行開發、利用,盡可能轉化為農業生產用地。同時,要建立糧、經、飼結合的多元經營模式,增加農副產品種類及產量。江蘇省常州市薛埠鎮上阮村在土地整治工作中,將“荒山禿嶺”改造成“千畝良田”,上千農戶均從中受益,當地經濟也得到了突飛猛進的發展,逐漸擺脫了“貧困村”的帽子。在土地整治過程中,上阮村通過土地流轉,改變以往的“碎塊化”經營模式,將耕地集中連片,更加便于機械化作業,將耕地改造為了高標準農田,并修建了水渠、涵閘,既降低了人工成本,又提升了種植效益。上阮村實現了農業產業化發展,并啟動建設現代農業產業園,引進幾十個產業項目,將茶葉、無公害大米、果蔬、水產打造成為了當地的主導產業。
1.3 農田防護與生態保持 農田防護與生態保持是土地整治的重要目標。在標準化農田改造過程中,需要進行田間道路改建、規劃,并拓寬和延展道路,以便于機械化生產工作順利開展;建設農田防護林,在田間道路上栽植樹木,用于抵御風沙,避免土壤受到風蝕,進而保護農作物,維持土壤肥力,打造穩定的農田生態系統。土地整治工作開展過程中,生態保護也是不可忽視的工作內容,需要解決植被破壞、環境污染等問題。針對裸巖邊坡、廢棄土地,實施廢渣清理、地形平整等措施,并植樹種草,極大改善當地的生態環境[1]。
2.1 農戶對于土地整治的認識不足 土地整治工作的開展需要得到農戶的支持與配合。土地流轉、田間道改建等工作的開展均需要得到用戶的同意。部分農民對于土地整治缺乏了解,未能認識到土地整治對于農業產業轉型以及生態環境保護的積極影響,甚至存在一定的誤解,令土地整治工作陷入被動局面[2]。
2.2 農業用水與生活用水之間的矛盾 農田灌溉工程建設是土地整治的重要環節,應為農業生產配備完善的灌溉措施,滿足農業用水需求。但是區域水資源的應用需要同時滿足農業生產和人們的日常生活需求,兩者之間會產生矛盾,尤其在農業生產季節,生活用水的供應會受到影響,給人們的日常生活帶來不便。因此,為了獲得更好的土地整治效果,需要妥善解決農業用水與生活用水之間的矛盾。
2.3 土地整治不良會破壞生態環境 開展土地整治工作的目的是促進農業產業增產增收,保護生態環境。但是在實際工作當中,土地整治措施欠妥反而會對生態環境造成破壞。土地平整是土地整治的常用措施,會對地表植被造成破壞。道路改建、排灌工程建設也會對地面植被造成不同程度破壞。
3.1 加強對土地整治的宣傳 土地整治工作的開展關系到農村地區的經濟發展,同時與農戶的個人利益息息相關,需要農民們積極參與。應增加宣傳渠道,利用電視、廣播、報紙等媒體途徑,加強對土地整治的宣傳。利用網絡平臺,制作宣傳文章、視頻,介紹鄉村振興戰略的具體內容,宣傳土地整治對于農業產業轉型以及生態環境保護的重要意義,讓農民們通過多種渠道了解土地整治,認識到土地整治對于農業增產增收以及提高個人經濟收益的影響,配合與支持土地整治工作的開展,提高公眾的參與度[3]。
3.2 控制水資源空間分布平衡 在土地整治中,需要合理控制水資源空間分布,協調好農業用水與生活用水。結合農村地區的實際情況,制定科學的分水方案,對于局域水資源進行合理調度。應用引水設備,增加生活用水儲備。在農業生產季節,在滿足農業生產用水的同時,保障生活用水正常供給。
3.3 基于生態保護的土地整治 土地整治工作的開展應該以維護生態平衡為目標,在進行土地平整、道路改建時,對施工現場地表植被覆蓋情況進行調查了解,評估土地整治措施對于地表植被的負面影響,對整治措施進行改進,合理進行施工規劃與安排,保護水資源,維持植被的多樣性,進而維護生態平衡,滿足鄉村振興戰略下農業產業轉型以及生態環境保護的相關要求。
綜上所述,鄉村振興戰略下的土地整治工作對于推進農業產業轉型有積極影響,同時有助于加強生態環境保護,促進農村地區的可持續發展。土地整治能夠保障農田灌溉,提高土地肥力,推進農業產業化發展,實現農田防護與生態保持。但是,在土地整治工作的開展過程中,也面對多種困難與挑戰,需要加強對土地整治的宣傳,提高農戶對于土地整治的認識;控制水資源空間分布平衡,解決農業用水與生活用水之間的矛盾;要基于生態保護,開展土地整治。