蔡德義
(青龍滿族自治縣自然資源和規劃局,河北秦皇島 066599)
林業技術能夠提升我國林業生態建設及森林資源保護工作的實效性,提升營造林工程建設質量。但是,目前我國基層林業技術推廣工作中存在很多問題,如資金支持不足、林業技術推廣工作者素質不高、對技術推廣工作重視程度不夠以及林業技術推廣制度不健全等,都影響了我國林業技術推廣工作水平的提升。為了有效破解目前基層林業技術推廣工作中存在的問題,需要不斷優化問題研究和原因分析效果,制定切實可行的應對方案。
1.1 林業技術推廣政策實施不完善我國基層林業技術推廣工作缺乏有效的政策支持,影響了林業技術推廣工作的順利開展。完善的政策和指導方案是支撐實踐工作的有效基點,在政策不完善的情況下,工作人員的積極性得不到調動,會阻礙林業技術推廣工作。
1.2 林業技術推廣經費支撐不足當前,由于林業相關部門對技術推廣工作重視程度不夠,技術推廣資金支持不足。林業技術推廣工作中,工作者要開展實地考察,若資金不足,會限制工作人員正常作業,導致實地考察工作不到位,進而阻礙林業技術推廣工作水平提升。盡管目前政府出臺了一些技術推廣項目資金補助政策,但是實際政策落實效果往往不理想,補助資金落實不及時、不到位,增加了林業技術推廣工作的開展難度[1]。
1.3 工作人員素質普遍不高我國林業技術推廣工作實效性不足一直是林業生態建設工作中的重要問題,而技術推廣人員素質能力不高是造成這一問題的重要原因。當前,無論是參與林業技術研究的科研人員還是基層林業技術推廣工作者,專業技術水平都有待提高。
1.4 林業技術推廣方式單一現階段,我國林業技術推廣工作模式依然比較傳統,推廣方式上比較單一,主要以國家宏觀政策作為依據下達工作任務,技術推廣人員的工作積極性很難被調動起來,被動完成技術推廣任務,不利于林業技術推廣工作效果優化[2]。
2.1 結合地區實際有效開展技術培訓我國基層林業技術推廣人員能力不足是目前林業技術推廣中的突出問題,一些技術推廣人員對于設備的使用比較生疏,專業能力不足,阻礙了我國基層林業技術推廣工作順利開展。想要真正解決這個問題,就要立足地區實際情況,展開有針對性的技術培訓和實操訓練活動,提升林業技術推廣人員素質能力,優化人員知識結構,培養他們的崗位責任心和榮譽感。此外,應結合區域林業技術推廣工作需求,邀請專家和技術學者開展專題講座,帶動基層工作者參與理論學習和實踐考察[3]。此外,還應充實專業人員隊伍,保證基層林業技術推廣人員隊伍的專業性,促進林業技術指導和林農技術應用的有機結合,開創林業經濟高速發展的新時代。
2.2 創新林業技術推廣方法研究林業技術推廣方法是提升技術推廣工作質量的關鍵,這就需要組織人員構建專門的技術協會,強化和林業專業協會的合作,推廣具有時代特點和現實意義的林業技術,促進林業建設工程可持續發展,保證林業經濟效益和生態效益穩步提升。林業資源經營單位、科研部門和林戶應該立足林業可持續發展,建立有效的林業技術推廣體系。在推廣過程中,要保證推廣方式的多樣性和有效性,積極建設私有制林場;同時立足區域林業資源建設工作實際,借鑒行業發展經驗,集中林業技術推廣資源,提升技術水平,為提升林業建設總體效益提供助力[4]。此外,還應建立林業技術推廣工作管理的規章制度。應嚴格落實選聘制度,以公開招考的方式引進專業素質能力強的林業技術推廣人才。建林期間,應借助科技平臺做好專業知識查詢、市場分析以及新型技術探索工作,建立健全科技示范戶評定和管理措施,建立經營板塊示范基地,保證林農可以及時學習到新型林業技術,強化林業技術推廣工作,構建穩定的推廣鏈條。
2.3 加大資金投入力度資金投入是林業建設的基本保障,只有充足的資金才可以支撐林業技術推廣工作有效開展,增強林業資源市場競爭力。因此,地區政府應該考慮到林業建設的現實意義,加大對林業技術推廣工作的資金投入。林業技術科研單位應強化和關系單位的溝通和交流,以獲得有效資金支持。林業部門需要在夯實林苗質量和林業資源基礎上做好管理工作,加大林業技術研究的科研經費投入,為林業技術推廣提供根本保障[5]。此外,應建立資金管理制度,保證專項資金得到合理使用,避免出現資金投入不到位以及資金挪用情況,打擊違法占用或者挪用林業技術推廣專項資金的行為,一旦出現違規、違法人員要嚴肅追責,激發技術推廣人員工作熱情,營造良好的林業技術推廣工作氛圍。
2.4 引入市場化運營體制為有效解決傳統林業技術推廣工作面臨的困境,可以引入市場化運營機制,讓林業技術推廣成為市場化活動。主管部門需要和企業建立合作關系,結合林業推廣工作實際需求構建商業化運營模式,通過企業收購和農企聯合方式,使林農切實接受新的林業技術并得到相應的物質反饋,以這種激勵機制提升基層林業技術推廣工作的實效性,促進林業產業轉型升級,優化產業結構,提升我國林業建設的整體水平。同時,引入市場化運營機制,還可以解決目前我國基層林業技術推廣工作資金短缺問題。
隨著國際市場的林業競爭越來越激烈,當前推進我國林業技術轉型升級已經成為我國生態環境建設的首要任務。綜上所述,林業技術推廣工作關系到基層林業生態建設水平,因此,在當前林業生態建設及森林資源保護需求下,要立足區域實情,開展有效的林業技術推廣工作,將新理論和新技術融入到基層林業技術推廣實踐中來,體現技術知識的核心力量。各級林業主管部門應該加大對基層林業技術推廣工作的重視程度,改善傳統林業技術推廣工作模式中存在的不足,正視問題、解決問題,促進林業技術推廣水平提升,發揮林業主管部門的統籌指揮作用。