新形勢(shì)下如何促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化

李加勇

（云南省瀘西縣午街鋪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，云南瀘西 652401）

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)工作的重心。做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作可以解決“三農(nóng)”問題、并對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極的影響，是確保社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵因素。總而言之，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)展的程度，會(huì)直接影響農(nóng)村生產(chǎn)力的解放和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。隨著改革的進(jìn)行，大部分農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門提升了探索實(shí)踐的意識(shí)，并能通過實(shí)踐尋找到一套好的方法。但由于管理體制不夠完善、缺乏人才等原因，導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)落后、無序等問題。為了解決這些問題，必須加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。

1 新形勢(shì)下實(shí)施農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要性

近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得快速發(fā)展，城市與鄉(xiāng)村都在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得了不錯(cuò)的成就。2018年12月29日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)決定，將村委會(huì)、居委會(huì)的每屆任期由3 a改為5 a，使基層避免了頻繁換屆的現(xiàn)象，不僅節(jié)省了人力和物力，還保證了干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，讓工作可以有計(jì)劃地進(jìn)行，提高了工作的延續(xù)性。因此，在開展農(nóng)村工作的過程中，應(yīng)該著重推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，不僅要優(yōu)化實(shí)施策略，還要完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容。在開展農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，應(yīng)注重解決日常工作中出現(xiàn)的難題，全方位保障農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行。農(nóng)村引入財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，能夠改進(jìn)每個(gè)工作環(huán)節(jié)，例如，可以優(yōu)化管理團(tuán)隊(duì)、保證資金安全。同時(shí)，應(yīng)該積極開展農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，以滿足現(xiàn)代農(nóng)村財(cái)務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制的要求，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村的全面建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展。

2 新形勢(shì)下農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化中存在的問題

2.1 缺乏監(jiān)督力度在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中，監(jiān)督機(jī)制并沒有發(fā)揮真正的作用。大多數(shù)農(nóng)民的文化素質(zhì)都比較低，只在乎自身的利益，對(duì)集體活動(dòng)并不關(guān)心，更不清楚自己在財(cái)務(wù)發(fā)展中的權(quán)利與義務(wù)，導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)運(yùn)行缺乏群眾監(jiān)督。另外，由于缺乏人才，大部分財(cái)務(wù)人員可能由村級(jí)人員擔(dān)任，并且經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)人員更替，所以財(cái)務(wù)管理人員的整體素質(zhì)不高。尤其是一些村干部，仍然使用傳統(tǒng)的工作方式，管理也不夠科學(xué)，因此有的村干部在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)會(huì)出現(xiàn)挪用財(cái)務(wù)公款的情況。

2.2 管理水平低下由于村干部缺乏財(cái)務(wù)管理專業(yè)知識(shí)，在實(shí)際管理中忽略專業(yè)知識(shí)的重要性，在管理時(shí)不能按照實(shí)際情況制訂最佳發(fā)展方案，不能聽取旁人的建設(shè)性意見，難以滿足財(cái)務(wù)管理對(duì)專業(yè)性人才的要求，從而導(dǎo)致在財(cái)務(wù)管理的過程中出現(xiàn)很多問題，造成管理水平低下[1]。同時(shí)，很多工作人員沒有經(jīng)過專業(yè)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，嚴(yán)重欠缺管理相關(guān)的知識(shí)，再加上年齡較大，領(lǐng)悟能力也較差，諸多因素都不利于順利開展管理工作。

2.3 財(cái)務(wù)管理意識(shí)欠缺大部分村干部及財(cái)務(wù)管理人員都深受傳統(tǒng)理念的影響，沒有對(duì)管理進(jìn)行科學(xué)和系統(tǒng)的認(rèn)知，也很少進(jìn)行財(cái)務(wù)管理學(xué)習(xí)，付出的努力較少，工作也沒做好，給一些不法分子可乘之機(jī)。尤其是農(nóng)村的管理水平較低，對(duì)于這種現(xiàn)象，村干部等人員并沒有及時(shí)進(jìn)行整治，造成財(cái)務(wù)管理工作越來越艱難。

3 促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的措施

3.1 完善管理制度在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的進(jìn)程中，只有不斷完善管理制度，才能提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的水平，實(shí)現(xiàn)收入與支出均衡。在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中，管理人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)規(guī)范規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，使財(cái)務(wù)行為真實(shí)可靠。另外，還應(yīng)該在農(nóng)村成立理財(cái)小組，將培訓(xùn)工作做好，提高整體水平。在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中，尤其要做好大額資金的管理工作，相關(guān)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)該嚴(yán)格按照規(guī)章辦事，使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范化[2]。

3.2 加強(qiáng)監(jiān)督管理村委會(huì)任期延長(zhǎng)對(duì)村級(jí)事務(wù)管理提出了更高的要求。為了避免出現(xiàn)違法亂紀(jì)的現(xiàn)象，財(cái)務(wù)管理人員在進(jìn)行工作監(jiān)督時(shí)，需要做到全方位的監(jiān)管財(cái)務(wù)管理工作，并發(fā)揮村委會(huì)的職能，盯緊看牢村里的“錢袋子”，促進(jìn)農(nóng)民積極工作。例如，在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理過程中，對(duì)一些提出建設(shè)性意見的人員進(jìn)行鼓勵(lì)和實(shí)質(zhì)性的獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮出農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的作用，并通過設(shè)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作順利開展，使管理更加公開化和透明化，不能只知道喊口號(hào)，要落到實(shí)處，公示內(nèi)容要全面、真實(shí)、準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)村級(jí)財(cái)務(wù)的內(nèi)部監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作更加規(guī)范。

3.3 提高管理人員的整體素質(zhì)隨著社會(huì)的發(fā)展，為了使農(nóng)村財(cái)務(wù)工作規(guī)范化，就必須提高財(cái)務(wù)工作人員的整體素質(zhì)，對(duì)存在問題的人員應(yīng)及時(shí)給予指導(dǎo)和處罰，以此提高農(nóng)村財(cái)務(wù)工作人員的綜合素養(yǎng)[3]。在提高財(cái)務(wù)管理工作人員的整體素質(zhì)的過程中，應(yīng)該嚴(yán)格按照農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的制度，避免出現(xiàn)用人不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。在財(cái)務(wù)工作人員的任用過程中，應(yīng)該著重選擇知識(shí)扎實(shí)、吃苦耐勞的專業(yè)性人才，以此提高整體財(cái)務(wù)管理工作人員的素質(zhì)。此外，應(yīng)該讓群眾及時(shí)了解財(cái)務(wù)管理的進(jìn)程，公開農(nóng)村的財(cái)務(wù)狀況，讓群眾充分了解農(nóng)村財(cái)務(wù)和計(jì)劃等方面的內(nèi)容，確保農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作更加規(guī)范和有序。

3.4 完善財(cái)務(wù)管理制度農(nóng)村財(cái)務(wù)管理應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)的法律來完善財(cái)務(wù)管理制度，并進(jìn)行不斷修改和規(guī)范。同時(shí)，應(yīng)該定期組織財(cái)務(wù)工作人員對(duì)賬單進(jìn)行核對(duì)，完善核賬制度，實(shí)時(shí)監(jiān)督內(nèi)部工作人員的收入和支出等業(yè)務(wù)，并進(jìn)行備案。

3.5 完善財(cái)務(wù)處理程序財(cái)務(wù)管理工作人員應(yīng)該及時(shí)更新工作處理方式，按照最新的條例開展工作，經(jīng)手人必須持有合法憑證才能參與管理工作。任何一筆資金的流動(dòng)情況都要附上使用原因及用途，經(jīng)過負(fù)責(zé)人的審批同意后才能上報(bào)給監(jiān)督委員會(huì)，等到確認(rèn)蓋章后才能進(jìn)行報(bào)賬，負(fù)責(zé)處理報(bào)賬的工作人員要對(duì)報(bào)賬項(xiàng)目進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)，不能出現(xiàn)差錯(cuò)[4]。此外，要對(duì)整個(gè)財(cái)務(wù)管理流程進(jìn)行優(yōu)化，禁止出現(xiàn)違法亂紀(jì)現(xiàn)象，并積極公開財(cái)務(wù)狀況，讓群眾從多方面了解農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息，使管理透明化。

3.6 做好檔案管理農(nóng)村產(chǎn)業(yè)正進(jìn)行著多樣化發(fā)展，要想確保財(cái)務(wù)管理工作能夠順利進(jìn)行，就要做好檔案管理工作。目前，我國(guó)的農(nóng)村資產(chǎn)管理主要通過登記本、合同、臺(tái)賬等方式進(jìn)行記錄，為了促使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理更加清晰、有條理，財(cái)務(wù)工作人員要對(duì)這些檔案進(jìn)行分類整理和妥善管理，完善檔案管理程序，確保記錄、入檔、查找以及出檔等工作能夠順利進(jìn)行，并將文件資料、電子文檔等及時(shí)錄入計(jì)算機(jī)設(shè)備中，做好備份工作，防止丟失。

4 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面發(fā)展的基礎(chǔ)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要每個(gè)財(cái)務(wù)工作人員以及群眾共同參與，為完善財(cái)務(wù)管理制度奠定人員基礎(chǔ)。在實(shí)際的管理工作中，要真正做到從制度層面增加規(guī)范與約束，將權(quán)力的運(yùn)作放在陽(yáng)光下，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。