孫茂龍 高 翔
(岫巖滿族自治縣生態發展事務服務中心,遼寧岫巖 114300)
近年來,我國社會經濟快速發展,生態環境問題也日益突顯,隨著生態問題日益加重,社會各界都認識到了林業的生態價值。因此,我國政府不斷加大對林業發展的支持力度,林業迎來了快速發展階段。但是,我國林業發展起步較晚,發展不成熟,而林業產業化有助于加快林業的發展速度。所以,分析林業產業化發展的影響因素十分必要。
在我國經濟快速發展階段,人們對于林產品的需求量越來越大,如果無節制地隨意開采林業資源,生態環境將會遭受更為嚴重的破壞,為此,國家出臺了很多限制林產品采伐的政策,但同時也導致供需之間的矛盾加劇。要想解決這一矛盾,只能加快林業的發展速度,在保護生態環境的基礎上,盡可能滿足人們對林產品的需求。林業要想實現健康、快速、持續發展,就必須要走產業化發展道路。同時,在實現林業產業化發展的基礎上,還要加快我國綠色經濟的建設步伐,改善人們賴以生存的生態環境,促進林區經濟快速發展[1]。
林業產業發展的目標不是單一的,而是多重的,每一個目標都需要被關注,因此,林業產業化發展要促進多個目標共同發展。在林業管理過程中,管理者要結合林業經營的方向采用合理的林業產業化發展模式。改革開放以來,市場經濟不斷成熟,我國林業的經營目標也隨著市場需求的變化而變化,傳統的林業經營目標是單一的木材生產,而當前的林業經營目標具有雙重性,即優化生態環境與促進經濟發展。其中,促進經濟發展不單單是促進林業企業及整個林業行業的經濟發展,同時也要推動包括林區范圍內的社會及經濟的發展。
林業經營目標存在多重性,主要表現在3方面。(1)生態環境目標是最基本的目標,無論是實現經濟效益目標,還是實現社會效益目標,都要在改善生態環境的基礎上實現。良好的生態環境可以為林區的經濟及社會發展提供更加廣闊的平臺,反之,生態環境的惡化,會給林區的經濟及社會帶來不利影響。(2)經濟效益目標是林業發展的重要支撐。提高林業經濟效益,可以促進林業經濟及區域經濟快速發展,同時也可以為林業充分發揮生態效益提供更多的經濟支持。(3)社會發展目標非常關鍵。隨著林業經濟的快速發展以及林業生態效益的發揮,能夠促進社會的發展。而社會的快速發展,同時也會給生態環境的優化建立堅實的社會基礎[2]。這3個目標之間在某種程度上是互相促進的,同時也相互矛盾,做好生態環境的保護工作,就必須要降低森林資源的采伐量,而森林資源采伐量降低,林業的經濟效益就會下降,同時社會的發展也會受到影響。
3.1 林業產業經營多重目標對林業產業化發展的影響影響林業產業化發展的因素之一就是林業產業具有多重經營目標。林業產業的這一特點對林業產業化發展的影響主要表現在3方面:(1)影響林業產業化實現的具體形式;(2)影響林業產業化的運行機制;(3)影響林業產業化產業鏈中經營主體的利益。
3.2 林業管理機制對林業產業化發展的影響我國林業管理較為落后,尤其在林業管理機制方面,需要盡快找到有效的整改對策,否則會阻礙林業產業化的發展速度及規模。林業產業化發展受到長期以來形成的林業管理機制和木材生產機制的影響。要想實現林業產業化發展,就要打破原有的界限,如行業之間的界限、地域之間的界限等。相關部門要勇于創新,制定科學合理的林業管理機制,順應市場發展需求,加強林業區域內或者區域外產業之間的合作與重構。
3.3 林業投融資對林業產業化發展的影響林業資源的生長時間較長,決定了其投資大、回報時間長的特點。因此,林業的投融資方面并不樂觀,且其中存在的問題會阻礙林業產業化發展的基礎建設,制約林業產業化的整體發展速度。林業投融資對于林業產業化發展的影響主要體現在3方面。(1)投資規模方面。相關數據顯示,從林業投資的總規模來看,投資數額不斷加大,但在國家投資比例中占比較低。(2)林業投資結構方面。一直以來,林業經營思想存在問題,主要體現在林業投資方向上,森工是林業投資的主要方向。近年來,用于營林方面的投資比例不斷加大,但投入具有一定滯后性,且發揮經濟效益的時間還很長,不利于林業發展。(3)林業投資效率方面。我國森林工業類產業的投資效率低下,說明森林工業類產業的獲利能力非常差,難以籌集到更多的資金來支持其下一步發展,會導致林業產業化的整體效益難以得到快速提升,同時也會進一步降低其吸引外部資金的能力[3]。
3.4 林業技術對林業產業化發展的影響先進的科學技術是支持林業產業化發展的重要力量,如果科學技術水平較低,那么林業產業化發展必將受到影響。我國林業產業發展起步較晚,且林業科學技術水平不高,對林業產業化發展具有很大的制約作用。(1)我國林業產業的技術含量較低,很多企業以生產初級產品為主,對于深加工、精加工產品的生產涉及較少,通過科學技術進步來提高經濟效益的比例非常低。(2)科技成果的轉化需要很長時間。近年來,我國林業在科研方面取得了可喜的成績,擁有許多處于領先水平的科研成果,但是這些科研成果很少用于實踐,真正轉化為現實生產力的成果少之又少。(3)技術改造的速度緩慢。受多種因素影響,我國林業的主要生產領域多沿用傳統技術,技術水平提高非常緩慢。(4)缺乏專業的技術人才。我國林區多處于偏遠地區,且產業效益差,很難吸引到優秀的林業技術人才,同時人才流失現象嚴重,林業企業缺乏專業技術人才。
3.5 貿易全球化對林業產業化發展的影響我國加入世界貿易組織后,國民經濟將受到極大影響,而林業經濟作為國民經濟的重要組成部分,也將受到影響。貿易全球化對于林業的發展既是機遇,又是挑戰。我國加入世界貿易組織后,有利于我國林業在更為廣闊的范圍內實現林業產業化,但同時,林業產業的弱勢也會明顯暴露出來,也給我國林業的產業化發展帶來了不利影響[4]。
我國林業的產業類型廣泛、林業資源豐富、地域遼闊,為林業產業化發展創造了極為廣闊的空間。但是,從目前的實際情況分析,很多因素都嚴重制約了林業產業化發展,分析當前影響林業產業化發展的因素,有利于后期探討相應的解決對策,以促進林業發展。