唐良豹
(湖南省永州市零陵區富家橋鎮農業林業水利中心,湖南零陵 425100)
我國農村的常住人口大約有5 億多人,農業生產效益低,農業從業人員收入微薄且相互間的差距不斷拉大。黨中央提出把三農工作作為全黨工作的重中之重,而三農工作的關鍵是人的工作[1-3]。正所謂“事在人為”,所有的事情都要人去做,所有的工作都要人去一一落實。只有人從思想上、認識上、觀念上進行轉變進而達到行為的改變,這世界才能發生改變。所以說三農問題的根源是農民問題,影響和改變農民的行為是三農工作的焦點。
在黨的十九大會議中明確指出,需要做好鄉村振興戰略發展工作,有效解決我國農村地區人口的經濟增長問題,要有效解決城鄉經濟發展不平衡的問題,有效實現“兩個一百”年的奮斗工作目標,實現全體人民共同富裕??傄笫牵寒a業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。
產業興旺是重點也是基本要件,鄉村振興沒有產業支撐是一句空話。農民只有轉變為知識型、技能型、創新型的新型農業經營者,才能提高農業的創新力、競爭力和全要素生產率,農業產業才能興旺。生態宜居是關鍵,農民必須尊重大自然、順應大自然、保護好大自然。在農業生產中用有機肥替代化肥,要做好畜禽糞污的處理和利用、農作物秸稈綜合利用、廢棄農膜回收、病蟲害綠色防控等。
鄉風文明是保障,要提高農民的科學文化素養,改善農民精神風貌,不斷提高鄉村社會文明程度。要實現個人功德、職業素養、家庭美德以及個人品行的塑造與建設,要做好誠信建設工作,不斷增強農民的社會責任意識;在農業產業的發展過程中,農民要慢慢養成一種良好的集體性發展意識,將農業產業的發展作為主體,在農業產業的發展過程中,逐漸養成良好的主人翁意識。同時,要遏制大操大辦、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習。
治理有效是基礎。一方面,要提高農民的法治素養,引導廣大農民增強尊法、學法、守法、用法的意識,有效引導廣大農民群眾在工作過程中做到積極向上、尊老愛幼、誠實守信、勤儉節約;另一方面,在生產工作活動中建立起良好的約束管理工作機制,有效引導農民形成一種自我管理、自我教育以及自我約束的良好個人素質,有效實現家庭之間的和睦相處、鄰里之間的互幫互助、干部群眾的和諧融洽。
3.1 農業推廣的目標和任務 資料顯示,我國在2009 年的人均占有耕地只有0.1 hm2,且很多土地已不能繼續耕種。農產品需求剛性增長與資源供給硬性約束之間的矛盾日益突顯,并且還存在以下矛盾和問題:一是農產品供求總量平衡與結構性緊缺的矛盾;二是農業生產成本上升與比較效益下降的矛盾;三是農村勞動力轉移就業與農業勞動力素質結構性下降的矛盾;四是農業兼業化、農民老齡化、農村空心化日趨嚴重;五是農業對資本、技術、人才等要素的吸納能力不足,勞動生產率過低。
3.2 農業推廣的目的 通過一系列的農業推廣活動,能夠解決以下問題:①幫助農民分析他們所處的環境狀況、當地資源特色、資源優勢和今后的發展方向;②幫助農民了解在分析中發現的問題,并提出解決問題的辦法;③教育并幫助農民增加他們的知識和提高他們洞察問題的能力;④通過信息交流和溝通,幫助農民提高決策水平,從而自愿改變他們的習慣和行為。
影響農民行為改變的因素很多,歸納到個體有身體因素和心理因素,主要取決于科學文化素質及感受信息的能力,以及對信息的獲取和綜合分析能力。
4.1 大力培育新型職業農民 對新型職業農民的要求如下。
4.1.1 具有穩定性 作為職業農民來講,需要在工作過程中將農業發展作為自身的固定職業,在農業工作過程中不斷總結大量的農業生產和種植經驗,提高農業的生產水平,這也是現階段對我國新型農業發展的一項新要求。
4.1.2 具有專業性 對于具有更高專業程度的職業農民人員來講,需要接受相關單位的專業教育和培養,要對農業生產工作中的重點技能加以掌握,要獲取更加先進的農業種植和培育技術,要掌握社會上比較先進的農業生產技術,充分做好防災減災以及綠色安全等方面的工作。在農業生產工作中,對一些新型的農業機器設備以及相關技術進行合理應用,要充分了解我國出臺的各種農業發展政策以及決策管理工作內容,對農場經營產品營銷等多方面的管理工作技能加以了解,以此有效提高自身的農業生產能力,推動我國農業產業實現可持續發展。
4.2 注重提升農民的整體素質 一是利用聲像手段宣傳農業技術。充分利用聲像圖文并茂、形象直觀、傳播面廣的優勢,加大農業技術圖譜、農業技術專題片、技術培訓課件等的制作和宣傳力度,大力普及推廣農業技術。二是積極引入和推廣農業物聯網等先進農業設施,改變農業生產組織方式和技術傳播方式。三是充分利用網絡平臺,設立農產品網上展廳、市場信息發布、農產品供求信息等欄目,為農民提供方便快捷的服務。
4.3 影響農民決策和行為改變的其他因素 影響農民決策和行為改變的其他因素有以下幾點:第一,受周圍能人及人際交往的影響;第二,與農民對所面對的事物以及新品種、新技術的認識和了解程度有關;第三,與新科技成果的宣傳、推廣時機和產生的效果有關;第四,與推廣人員的推廣技能和方法以及推廣人員的威望具有密切關系。
在推廣和改變農民行為的過程中,先要幫助他形成正確的觀點,做出最佳的決策。同時還應當注意:①必須清楚地意識到,在什么情況下能夠影響農民和在什么場合必須影響農民;②必須首先立足解決農民的問題,在農民心目中樹立信任感,而不是僅注意單純的一個問題;③盡可能地從農民的觀點、立場出發來觀察和判斷問題;④必須把農民的興趣行為作為自己的出發點;⑤盡可能地為農民提供條件、提供服務,力圖改變農民的行為。
4.4 影響和改變農民行為的方法 近年來,由于農民的市場經濟意識在逐步增強,新一代農民的文化水平有所提高,思想觀念已發生較大的變化,求知、求富、求樂心情迫切,社會交往及信息交流頻繁,同時群體間的層次差別拉大。所以,在不同層次的農民之間要采用不同的方法。
大部分農民對名、特、優新產品感興趣,為推廣人員既提供了很好的機遇,又提出了更高的要求。推廣人員應抓住有利時機,加以引導,并創造“眼見為實” 的條件,激發他們采用新品種或新技術的欲望,然后竭盡全力滿足他們的要求,推廣與之相適應的先進栽培技術和提供配套的農資供應,充分發揮他們的“排頭兵” 作用。對“瞧瞧看” 的農民應多接觸,組織交流,參觀示范,打消顧慮,促成其采用新品種、新技術。對一部分持有成見的農民,由于比較保守,應通過算賬對比、效益分析,增加其對所推廣成果的了解,幫助分析科技成果的可行性,講清楚采用后所帶來的經濟效益,引發其興趣,達到改變行為的目的。此外,推廣人員應注重自身修養,不斷提高自身的素質和工作能力,堅持與農民做知心朋友,創造良好的推廣氛圍,樹立良好的形象。