新冠肺炎疫情對江西省農業企業的影響及建議

楊露露 朱 毅 劉 濱

（江西農業大學，江西南昌 330000）

江西省臨近湖北省，根據2020 年2 月7 日江西農業大學與北京大學聯合對江西省12 個縣（區/ 市）的106 個行政村開展的調查顯示，各地從湖北省返鄉的人數為4 ～18 人，平均每村達9 人，顯著高于北京大學在其他6 省的調查結果（村均5 人）。由此說明，防控任務相當艱巨。為此，江西省委省政府高度重視，于1 月25 日啟動重大突發公共衛生一級響應，各級政府采取了強有力的疫情防控措施，疫情蔓延的勢頭得到了有效遏制。從每天的疫情通報統計數據來看，江西省的疫情情況已經進入了穩定期。

同時，隨著春耕備耕關鍵時間點到來，疫情防控與農業企業恢復生產的矛盾開始顯現。如果不采取堅決有效的措施，那么對農業企業運行甚至經濟發展將會產生重要影響。為精準把握新冠肺炎疫情對江西省農業企業的影響，近日對江西省農業企業展開了電話訪談和網絡精準調查，調研涉及134個農業企業（公司、合作社）。134 家樣本農業農業產業鏈分布如圖1 所示。

根據數據統計發現，新冠肺炎疫情對江西省農業企業的產生了重大的影響，具體是“絕大多數農業企業處于停工狀態、減少了農業企業收入與增加了成本和企業可持續發展面臨較大的挑戰”。為此，有關部門提出“恢復人員有序流動，確保員工補充到位；暢通物流與快遞渠道，確保物資補給到位；提前撥付農業補貼及融資補貼，確保資財輸血到位”等“三個確保” 的建議。

1 新冠肺炎疫情對江西省農業企業的影響

當前大多數農業企業處于停業狀態，截至2020 年2 月13日，有99 家企業（74%）處于停業狀態，23 家企業已開業，但產能較低，僅有12 家企業（17%）已開業且達到正常產能。

受封村封路的影響，有98% 的企業反映，生產經營所在地采取最嚴格的疫情防控措施，實行交通管制，控制人員流動，造成企業所需生產運營資料無法購買。企業員工返崗率低。其中，有89 家企業（66%）表示目前非常缺少工人，有67 家企業（50%）預計疫情結束后員工的復工率會比往年低。同時，缺乏防疫物資。根據防疫要求，目前企業復工要為職工配備口罩、手套、測溫儀等防護物品和洗手液、消毒水、酒精等消殺用品，但絕多數企業表示防控物資購買較為困難，企業目前無法為員工提供全面的防護，因而不得不推遲復工復產。134 家樣本農業農業當前運行狀態圖如圖2 所示。

調查顯示，無論是果蔬種植、畜牧養殖，還是農產品加工和銷售、農業生產資料供應、休閑農業和鄉村旅游等各產業鏈環節都受到沖擊。有127 家企業（95%）表示，自已的企業與產品都受到疫情帶來的較大沖擊，只有7 家（5%）企業反映受到的沖擊較小，特別要指出的是，休閑農業行業受到的影響最大，游客量幾乎為零。主要原因是生產資料購買較難，訂單大幅度減少，員工復工率低，生產經營資金周轉困難和勞動力成本增加等。疫情對江西省134 家樣本農業企業的影響程度如圖3 所示。

圖1 134 家樣本農業農業產業鏈分布圖

圖2 134 家樣本農業農業當前運行狀態圖

圖3 疫情對江西省134 家樣本農業企業的影響程度

調查數據顯示，有102 家企業（76%）預計2020 年全年的營業收入會有下降，其中有11家認為2020年的收入降幅非常大。

調查同時顯示，71 家企業（53%）所需的生產資料成本上漲明顯，其中有27 家企業（20%）所需的生產資料成本上漲幅度在30% 以上，漲幅較大，且成交量萎縮。目前，已開業的大多數企業經營者表示成交量僅為去年的20%，甚至有少數企業僅為去年的1%。未開業的企業表示今年的訂單量肯定不如往年，比如，肉雞苗銷量同比下降65.83%。

此次疫情對餐飲、娛樂、酒店等本來在春節期間消費旺盛的行業，產生巨大的沖擊。這對農業企業的影響非常大，出現供大于求的狀況。這種狀況讓一些農產品價格產生較大的下行壓力，例如寧都黃雞原種場，肉雞苗價格從年前的4.5 元/ 只跌至年后2 月初的2.6 元/ 只，下跌幅度為42.2%，其銷售量與去年同比下降了80%，肉鴨苗價格平均下跌幅度為74.5%。

通過深度訪談，發現大部分農業企業家認為新冠肺炎疫情對企業可持續發展產生較大的影響，導致信心不足。家禽養殖業由于受非洲豬瘟、禽流感、新冠肺炎爆發的三重影響，企業經營壓力巨大，恢復時間難以預判，經營者恢復信心不足，需要對企業進行精準幫扶。從影響持續時間來看，有120 家企業（90%）預計此次疫情對企業的影響將會持續到2020 年上半年，有14 家企業預計會持續半年以上。由于家禽養殖業受到的影響較大，2020 年上半年的CPI 會出現擴張的趨勢。

2 降低新冠肺炎疫情對農業企業影響的建議

時間和時令是農業生產的關鍵變量，針對上述情況，要采取更加精準、更加有針對性的政策，降低新冠肺炎疫情對江西省農業企業的影響，穩定農產品供給，實現農民充分就業進而統籌兼顧疫情防控和經濟社會發展，要做到3個 “確保”。

2.1 恢復人員有序流動，確保員工補充到位 當前農業企業復工復產最大的障礙在于員工返崗受到限制。調研顯示，130家企業（97%）的員工完全來自本鄉（鎮），不存在跨區域流動，這為農業企業復工復產創造良好的條件。為此，要科學防控，精準施策，建議允許68 個疫情較輕的縣（市、區）和17 個疫情輕的縣（市、區）全面復工復產。為安全起見，建議其他5 個疫情重的縣（市、區）和）10 個疫情較重的縣（市、區）在疫情得到全面控制之前，考慮暫緩實行全面復工復產。

2.2 暢通物流與快遞渠道，確保物資補給到位 當前農業企業復工復產的第二大障礙是農產品銷售與生產資料供應受到了嚴重影響。為此，建議盡快推動具備防護能力的物流行業企業和快遞行業企業的復工，推動網上交易方式和“無接觸式”貨物交接，做好農產品企業與商超市場的無縫對接，把重點保供農產品銷售到所需市場。

2.3 提前撥付農業補貼及融資補貼，確保資財輸血到位 當前農業企業面臨收入減少以及固定成本剛性的雙重壓力。建議大力實施減免企業房租、降低擔保費率、延期繳納稅款、返還失業保險費等支持方式；針對農業企業的特殊性，還要遵循特事特辦的原則，采取簡化農業補貼程序、提前下達農業補貼、提供融資補貼等形式幫扶農業企業應對疫情、渡過難關。