邱 慧
(贛州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,江西贛州 341000)
近年來(lái),江西省贛州市堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),大力發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品(產(chǎn)品總數(shù)由2015年的74個(gè)增加到2018年的208個(gè)),運(yùn)用“五個(gè)一”(選準(zhǔn)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、打造一個(gè)龍頭、創(chuàng)新一套模式、扶持一筆貸款、提供一套服務(wù))工作機(jī)制,堅(jiān)持“長(zhǎng)短結(jié)合、種養(yǎng)互補(bǔ)、三產(chǎn)融合”產(chǎn)業(yè)思路,采取項(xiàng)目化管理工作辦法,實(shí)施“產(chǎn)業(yè)到戶”“主體培育”“千人千村”“產(chǎn)品助銷(xiāo)”“資產(chǎn)盤(pán)活”五大行動(dòng),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋,較好地發(fā)揮了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)貧困戶脫貧的基礎(chǔ)性作用。通過(guò)綠色有機(jī)品牌培育,贛州市先后涌現(xiàn)出江西齊云山食品有限公司、江西上猶猶江綠月食品有限公司、贛州壹稻農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等一大批綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。
江西齊云山食品有限公司是江西省贛州市最早獲得綠色食品認(rèn)證的企業(yè),被中國(guó)綠色食品發(fā)展中心評(píng)為“全國(guó)綠色食品示范企業(yè)”。二十多年來(lái),該公司堅(jiān)守綠色發(fā)展理念,恪守綠色食品準(zhǔn)則,一步步將綠色食品——齊云山南酸棗糕推廣到全國(guó),企業(yè)不斷發(fā)展壯大,成為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。得益于優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境,野生南酸棗遍布于江西省贛州市崇義縣的大小山林,江西齊云山食品有限公司通過(guò)不斷技術(shù)創(chuàng)新,推出了齊云山南酸棗糕,原味本真,得到市場(chǎng)熱捧。在當(dāng)?shù)卣闹С窒拢摴就ㄟ^(guò)“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,開(kāi)展包苗木、包技術(shù)指導(dǎo)、包收購(gòu)的三包服務(wù),聯(lián)結(jié)帶動(dòng)全縣1 600多戶農(nóng)民種植南酸棗果用林0.23萬(wàn)hm2,南酸棗果年產(chǎn)量超過(guò)10 000 t,南酸棗糕年產(chǎn)量超過(guò)8 000 t,年產(chǎn)值3億多元,帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年增收3 600余萬(wàn)元。
江西上猶猶江綠月食品有限公司是江西省贛州市上猶縣園村土生土長(zhǎng)的企業(yè),企業(yè)成立之初,因村民心存顧慮,企業(yè)租地困難,茶園面積小,企業(yè)發(fā)展緩慢。為了提高茶葉品質(zhì),該公司拿出了3個(gè)品種申請(qǐng)了綠色食品認(rèn)證,并嚴(yán)格按照綠色食品標(biāo)準(zhǔn)種植加工。通過(guò)參加中國(guó)綠色食品博覽會(huì)等展銷(xiāo)會(huì),公司的產(chǎn)品逐步打開(kāi)了銷(xiāo)路,產(chǎn)品價(jià)格也逐步提升。農(nóng)戶們看到公司的茶葉銷(xiāo)售較好,逐漸打消顧慮,主動(dòng)要求猶江綠月公司承租自家土地或者與公司合作,由公司免費(fèi)提供茶苗,農(nóng)民負(fù)責(zé)管理好茶樹(shù),采摘的鮮葉公司再以市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)。目前園村有農(nóng)戶912戶、3 629人,全村連片種植茶葉面積超過(guò)373.33 hm2,茶樹(shù)在農(nóng)民的眼里就是“搖錢(qián)樹(shù)”,全村近兩年就有100多人脫貧致富。
江西省贛州市贛縣區(qū)韓坊鎮(zhèn)小坪村由于交通不便,人口逐漸外遷,村里大部分土地撂荒。2017年,贛州壹稻農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司通過(guò)多次考察,將該地區(qū)作為公司有機(jī)水稻種植基地。2018年,公司開(kāi)始租賃荒田種植有機(jī)水稻,并請(qǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行耕地、插秧、收割等農(nóng)事活動(dòng),并支付報(bào)酬。公司創(chuàng)立了“稻口稻”品牌,其生產(chǎn)的富硒黑米通過(guò)有機(jī)轉(zhuǎn)換認(rèn)證,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)廣東、上海等大中城市。贛縣區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)張景霖曾親臨基地考察,并對(duì)公司堅(jiān)持有機(jī)種植標(biāo)準(zhǔn)種植水稻、帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨艟蜆I(yè)增收給予肯定。
通過(guò)龍頭帶動(dòng)、利益聯(lián)結(jié)、提供就業(yè)等方式,企業(yè)在加快自身發(fā)展的同時(shí),幫助貧困戶脫貧致富,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的“雙豐收”。當(dāng)前,贛州市貧困發(fā)生率由26.7%降至2.45%(2018年底),全市農(nóng)村貧困人口由2015年底的65.2萬(wàn)人減少到2018年底的18.9萬(wàn)人,農(nóng)村居民人均純收入由2015年底的7 786.5元增加到2018年底的10 782元。
2.1 選好扶貧產(chǎn)業(yè)各地在實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程時(shí),應(yīng)注重提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。要堅(jiān)持與農(nóng)業(yè)有關(guān)聯(lián)、接地氣、有效益、貧困戶能參與的原則,重點(diǎn)發(fā)展蔬菜、三黃雞、林下經(jīng)濟(jì)等短平快產(chǎn)業(yè),兼顧發(fā)展臍橙、油茶等持續(xù)長(zhǎng)久收益產(chǎn)業(yè)。
2.2 抓好政策落地持續(xù)落實(shí)“五個(gè)一”機(jī)制,根據(jù)貧困村、貧困戶的致貧原因和基本條件,推廣自主發(fā)展、能人帶動(dòng)、合作幫扶等典型模式,并結(jié)合實(shí)際在每個(gè)行政村進(jìn)行推廣,讓貧困戶通過(guò)模式聯(lián)結(jié)和帶動(dòng),深度嵌入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條上,實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收。
2.3 完善聯(lián)結(jié)機(jī)制統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金,傾斜安排用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。積極引導(dǎo)金融資本和社會(huì)資金投入扶貧產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),鼓勵(lì)對(duì)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)行托底保護(hù)價(jià)政策。提高貧困戶享受信貸支持的受益度,確保符合條件有意愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶都能獲得貸款,使信貸資金真正用于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
2.4 注重基地建設(shè),突出主體培育據(jù)統(tǒng)計(jì),江西省贛州市設(shè)施蔬菜種植面積超過(guò)0.47萬(wàn)hm2,預(yù)計(jì)2019年全市設(shè)施蔬菜面積將接近1.07萬(wàn)hm2。尋烏縣引進(jìn)山東壽光以誠(chéng)農(nóng)業(yè)投資興建東江源田園綜合體,規(guī)劃面積0.27萬(wàn)hm2,打造鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)示范區(qū),是尋烏縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)攻堅(jiān)重點(diǎn)項(xiàng)目,是集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)于一體的有代表性的田園綜合體,其產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式積極對(duì)接產(chǎn)業(yè)扶貧,實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。其他地區(qū)可借鑒此類(lèi)基地建設(shè)方式,根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)選擇適宜發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),以帶動(dòng)地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)。
今后的工作中,應(yīng)長(zhǎng)期堅(jiān)持培育綠色有機(jī)品種,繼續(xù)積極探索總結(jié)“綠色有機(jī)品牌+扶貧攻堅(jiān)”的有效舉措,不斷增強(qiáng)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的品牌影響力,扎實(shí)提高綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效農(nóng)民增收致富,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)。