水利工程運行管理工作現狀及應對措施

羅宏偉

（新疆維吾爾自治區石河子巴音溝河流域管理處，新疆石河子 832000）

水利工程運行維護是我國農業發展的重要舉措，目前我國水利工程建設范圍較廣，涵蓋了大江大河治理、節水改造、民生飲水等，水利工程具有點多面廣、量大非標準化的特征[1]。這些因素給水利工程運用管理工作帶來了很大的困難，如果仍然采用傳統管理模式，其可操作性低、針對性不強，在水利工程運行管理中逐漸暴露出很多問題，因此，加強水利工程運行管理工作的研究尤為重要，下面就此展開分析探討。

1 水利工程運行管理工作的現狀

1.1 制度有待完善目前，水利工程運行缺乏完善的管理機制，是水利工程管理水平無法得到提升的重要原因。水利工程運行管理機制不完善，主要表現在水利工程管理部門人員工作效率低、管理意識薄弱，缺乏嚴謹的工作態度等，同時，其對水利工程建設管理缺少全面了解，在實施項目建設過程中，沒有對水利工程管理采用科學的方案，這些因素都會對水利工程施工進度和質量產生直接影響。

1.2 管理水平滯后目前，農村水利工程設施推廣面較大，水利工程運行管理工作任務艱巨，在產權制度改革中雖然農村水利工程取得了一定成就，但由于部分干部的法制意識薄弱，導致其在工作管理中仍然存在違法現象。造成這一現象的主要原因，是缺少完善的工作隊伍，同時管理報酬沒有落實到位，從而導致農村水利工程管理工作水平低下。

1.3 監管工作不到位在我國水利工程建設發展中，水利工程管理作為其中的重要工作環節，應當引起相關部門的重視。但是，在水利工程運行管理過程中，仍存在相關監管部門重視程度不夠、監督監管責任沒有落實到位的現象，監管不力會直接導致水利工程管理問題。水利工程運行管理部門應結合工作實際情況制訂相應的管理計劃，但是由于在執行中缺少監督管理，導致水利工程運行管理工作流于形式。

2 加強水利工程運行管理的有效措施

2.1 完善水利工程管理運行體制開展水利工程運行管理工作，離不開完善的管理運行體制，完善的管理體制能夠全面提升水利工程的利用效率。因此，要從建立完善的運行管理體制和監督機制入手，建立的運行管理體制要與水利工程運行體制結合，制定出符合我國實際情況的水利工程運行機制，建立完善的水利工程管理運行監督機制，促進我國水利工程管理工作的開展，全面提升我國水利工程的管理水平[2]。

2.2 提升技術人員的綜合素養在水利工程管理中，施工技術人員的綜合素質會對水利工程管理工作產生直接影響，并決定了水利工程建設的進度和質量。水利工程建設中會遇到各類問題，為及時處理各類問題，要求水利工程技術人員具備較高的專業素養。因此，水利單位在水利工程隊伍管理中要重視教育工作，定期組織專業培訓，提高相關人員的專業能力，組建一支綜合素質過硬的水利工程隊伍。同時，水利單位要重視提升技術人員的綜合素質，通過開展培訓工作，調動工作人員的工作積極性。此外，工作人員也要積極學習最新的專業技術，了解國家出臺的新規，全面提升自身的專業素質。

2.3 保障資金使用的有效性在水利建設過程中，要做好管理工作，及時跟進水利項目建設，組建相關部門負責該項工作，由專門機構負責記錄水利項目建設中的各項資金流動情況，在遇到特殊情況時可以隨時查詢每一筆資金的支出明細。此外，在水利工程運行資源管理中，要分開管理和記錄運行資金與人員經費，避免管理中出現混亂和舞弊行為。水利工程建設項目需要投入大量的資金，對于后期水利工程的養護工作要設有專項資金，專款專用可以避免由于資金短缺，出現水利工程后期維護不到位的現象，避免水利工程被嚴重損毀，甚至出現放棄使用水利工程的現象，當這種現象產生時，其對當地生態環境會產生很大的影響。

2.4 實現水利工程規范化管理為加強水利工程運行管理，應當從提升管理能力、明確權責方面入手，做好水利工程規范化管理工作。水資源管理部門在工作中要明確自身的工作職責，發揮自身的管理權力，使水利工程運行管理工作和后期的養護工作有序開展。此外，不同水利工程的監管部門也有所區別，其中包括跨流域水利工程、跨行政區域水利工程和本地區區域內水利工程。國務院水行政主管部門負責跨流域水利工程管理工作，水行政主管部門管理負責跨行政區域的水利工程，流域機構管理負責本地區區域內水利工程。由此不難看出，各級水管行政部門都有自己的管轄范圍，在管理中只有做到政事分開、政企分開，做到水利工程運行、管理和維護的全面管理，才能提高水利工程的經濟效益。

3 結語

在我國社會經濟迅速發展的背景下，水利工程發揮了重要作用，由此可以看出水利工程項目直接關系我國的民生發展。目前，水利工程運行管理現狀并不樂觀，存在管理制度不完善、管理水平落后和監督工作無效等問題。這些問題制約了我國水利工程的發展，因此要采取有效措施提高水利工程運行管理水平，提升技術人員綜合素養，保障資金使用的有效性，從而實現水利工程規范化管理。