吉林省農業現代化實現路徑探析

牟青平

摘? 要：鄉村振興戰略自黨的十九大上提出之后，熱度一直不減。而農業農村現代化是鄉村振興戰略要實現的目標之一，在這一背景下，文章從農業現代化入手，以吉林省為研究對象，分析當前吉林省發展農業現代化存在的問題，并針對問題提出解決對策，以期對吉林發展農業現代化有一定的指導和借鑒意義。

關鍵詞：鄉村振興戰略;吉林省;農業現代化

一、引言

目前，在我國的學術屆對鄉村振興戰略的基本含義、重大作用以及開展步驟進行了系統的研討，我國積極建設的鄉村振興戰略是建成小康社會這一特定時期對重農業輕鄉村的矯正;在世界范圍上來看，要吸取各個國家在實現現代化的過程中造成本國鄉村衰敗的經驗教訓、我們必須站在我國社會現代化進程中農業與鄉村發展落后的特殊國情出發來理解，并把握實施鄉村振興的偉大意義;從城鄉之間的統籌關系進而轉化為城鄉之間的融合狀態的轉變，將“四化”向農業與農村優先發展與轉化，將農業現代化向農業與農村現代化演變來理解鄉村振興戰略。我國農業與農村要實現現代化就必須先進行鄉村振興戰略，推行鄉村振興戰略，必將使我國對農業與農村現代化理念的升華，為農業與農村現代化建設提供良好環境，為我國城鎮化提供發展機會，幫助“三農”發展困難從根本上解決。

二、如何理解鄉村振興戰略中的農業現代化

有一種觀點認為，農業現代化就是發展和傳統農業的生產方式完全不同的一種現代農業，應該用現代農業取代傳統農業。從俠義概念上來理解，現代農業就是用現代化的生產方式，包括現代化的生產方、現代化的營銷策略專門為市場經濟產生的種高效集約化的農業。從這個角度來看，關于現代農業的發展有利于發展農業現代化，同時也會為農業現代化貢獻自己的力量。

現代農業與傳統農業相比，不僅僅是生產力方面有了顯著提高，更是在生產關系方面確定了以農為本與現代化相結合相輔相成的關系。在提高生產力的前提下，發展現代農業與推進農業現代化，是從根本上提升農業的綜合生產力水平。農業現代化最主要的作用就是，不斷提高在農業生產中的效率，降低人工及成本，達到高效高產高豐收的目的。現代農業在生產關系方面，最為顯著突出的特點就是體現了農業生產組織與經營管理方式的有效結合。通過調整和改革經營管理方式，現代農業更加滿足了現代社會的市場環境和社會生活的實際需要，從而不斷提高農業生產效率和經濟效益，達到從未有過的高產高效局面。在現代農業經營管理方式方面，現在已經有了很多以家庭為單位的家族式農場經營管理方式，雖然家族式管理和現代大農場或現代公司規模上有很大的不同，經營理念也是分歧很大，但同樣滿足了我們高效高產高豐收經濟目的。所以，現代農業與農業現代化只要達到了我們想要的經濟目的，并不一定要有固定的模式與固定的思想觀念。

三、吉林省推進農業現代化的挑戰

（一）政策性扶持和落實不到位

近年來出臺了很多政策性文件，但其中一些政策并未達到預期目標。特別政府的財政支出中支持農業生產工作的相對有限，財政資金使用率不高，財政支農結構不合理，金融和稅收方面的政策在某些地區落實的也不是很好，這嚴重制約吉林省現代農業產業體系發展。缺乏必要的投入資金，使農業現代化的推進過程則舉步維艱。

（二）農業科技投入的占比不高

目前吉林省整體的農業科技投入來看，存在著投入不足，科技轉化率偏低的現象。不可否認，近些年吉林省在加強農業科技創新、加大良種良法推廣力度上下了較大力氣，但是在將農業科技創新與生產相結合上做得還遠遠不夠，這所導致的結果是農業產業化經營出現短板，不利于農業現代化的長遠發展。。

（三）農業規模化生產較低

在目前的一些農村，由于小規模生產，先進的農機設備應用效果逐漸變差，機械設備利用效率較低，大型機械設備的推廣應用依然處于初級階段，在現代農業發展過程中難以發揮其應有的實質性作用。因此也難以激發農民群眾發展規模化種植生產的積極性。

（四）農民隊伍建設有待加強

從當前吉林省農業從業人員的實際情況來看，廣大農民群眾的信息化知識培訓較少，真正具備專業農業知識的農民少之又少。大多是文化素質相對較低的農民來從事農業生產，他們往往缺乏農業知識儲備、農用機械操作，到經營管理等各方面的先進知識，依然沿用傳統經驗式的種植模式和生產模式，嚴重制約了先進農業生產技術的推廣應用，難以勝任農業現代化所提出的要求。

四、推進農業農村現代化路徑探析

（一） 完善金融扶持政策

首先， 促進金融服務形式的創新，推進農業數字化發展。通過“互聯網+大數據”技術， 創建適用于當地農業生產經營特色的授信模型。此外， 大力發展保險與農業的結合。建立農業保險機制與相應法律法規、政府支持， 是促進農業健康發展的保障。

（二）吸引和培育現代農業青年人才

一是吸引農業科技人才下鄉。省、市農科院的編制可以創新落在農村，在工資待遇、科研基金項目申報、培訓進修、考察學習、提拔晉升等方面都給予優先照顧。依靠好的政策、好的環境、好的項目吸引人才下鄉，帶動現代農業發展。

二是吸引打工青年返鄉。加強現代農業專業性培訓，從事家庭農場或加入合作社或農業民營企業，用穩定且較高于外出打工的收入吸引他們返鄉，他們必是是農業現代化發展、鄉村振興的中堅力量。

（三）促進農村合作社健康發展

一是優化政府管理制度和機制。根據合作社的性質登記為“非盈利組織”。此外，政府要給予一定的政策傾斜，有利于農業的發展，包括農業稅收、投入等政策，確保政策安全落地。

二要完善農村合作社制度。明確地規定合作社各小戶的入社與退社、利益的分配等問題。制度的建立既要遵守原則也要結合當地實際情況，比如土地流轉、主打農產品等情況，明確地規定相關責任人員的權利與所需承擔的責任。

三要消除空殼合作社現象。政府層面要加強普法力度;取消不符合當地實地情況和條件的合作社數量、產量等硬性指標的考核，要回歸現實;進一步明確對農民合作社的注冊登記條件。

（四）注重農業生產的集約化和專業化

在現代農業發展過程中，注重用資本和科學技術替代土地資源，是提高農業生產效益的必由之路。為了進一步提高土地資源的利用效率，需要在廣大基層地區進一步推廣設施農業生產模式，將現代工業和農業技術有效結合，實現農業生產擺脫自然條件束縛，提高資源利用效率，提高產品產出率。

參考文獻

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