新時(shí)期水資源管理存在問(wèn)題及對(duì)策

摘 要：水資源屬于基礎(chǔ)性自然資源，同時(shí)也是戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源，是生態(tài)、環(huán)境的重要控制要素。由此可見(jiàn)做好水資源管理工作，節(jié)約、保護(hù)水資源是水利部門(mén)和相關(guān)工作者的長(zhǎng)期、重要任務(wù)。在我國(guó)社會(huì)高速發(fā)展和進(jìn)步的今天，水資源管理部門(mén)對(duì)水資源管理有著更為深入的認(rèn)識(shí)，逐漸的意識(shí)到在新時(shí)期水資源管理的重要性，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度出發(fā)，全面的分析新時(shí)期水資源管理中存在的各種問(wèn)題，采取針對(duì)性和有效的措施做好水資源管理工作，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)期、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期;水資源管理;存在問(wèn)題;解決對(duì)策

水是生命之源，生命之本，所有一切生命活動(dòng)均來(lái)源于水，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，各個(gè)企業(yè)不斷壯大的今天，水的需求量和污染量都在逐漸的提高，全球性的用水危機(jī)已經(jīng)向人們敲響了警鐘，節(jié)約用水，做好水資源的管理成為了重中之重。目前，我國(guó)水資源管理存在著一定的問(wèn)題，并沒(méi)有做好管理的優(yōu)化，給合理開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)水資源帶來(lái)了一定的困難和阻礙，因此，下面本文就將新時(shí)期加強(qiáng)水資源管理的必要性為基礎(chǔ)，分析新時(shí)期水資源管理中存在的問(wèn)題，針對(duì)性的找出加強(qiáng)水資源管理的相關(guān)策略，為水資源的合理運(yùn)用和保護(hù)提供可靠的依據(jù)和方法。

一、新時(shí)期加強(qiáng)水資源管理的必要性

新時(shí)期加強(qiáng)對(duì)水資源的管理工作有利于水資源的合理開(kāi)發(fā)、高效利用、優(yōu)化配置和有效保護(hù)，確保了水資源的持續(xù)、合理利用，是新時(shí)期推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)。同時(shí)，在新時(shí)期加強(qiáng)水資源管理也是水利法治化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)水利事業(yè)高速、穩(wěn)定發(fā)展的基本需求與保證，由此可見(jiàn)，在新時(shí)期加強(qiáng)水資源管理工作是非常必要的。

二、新時(shí)期水資源管理中存在的問(wèn)題

1.水資源市場(chǎng)配置不合理

很多人對(duì)于水資源的認(rèn)識(shí)還停留在“取之不盡用之不竭”的時(shí)代，在目前水資源依然被免費(fèi)或者是低價(jià)的進(jìn)行使用，人們并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到水資源的短缺，不重視對(duì)水資源的保護(hù)，導(dǎo)致嚴(yán)重浪費(fèi)情況的出現(xiàn)。尤其是實(shí)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，水資源的廉價(jià)使得人們依然采用大水漫灌的方式完成農(nóng)田供水，降低了水資源的護(hù)理利用率，人們保護(hù)、節(jié)約水資源的觀念淡薄。

2.未實(shí)現(xiàn)水資源統(tǒng)一管理

在我國(guó)各種企業(yè)高速發(fā)展以及人口數(shù)量不斷增加的今天，用水量呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢(shì)。而目前我國(guó)地表水污染相對(duì)較為嚴(yán)重，這就導(dǎo)致了地下水的過(guò)度開(kāi)發(fā)好采集，導(dǎo)致包括地面沉陷等一系列問(wèn)題在內(nèi)的問(wèn)題出現(xiàn)。同時(shí)，我國(guó)水務(wù)一體化發(fā)展緩慢，還存在著多方管理問(wèn)題，水資源管理并沒(méi)有完全統(tǒng)一，不利于管理的高效進(jìn)行。

3.水資源管理制度的缺失

水資源的短缺、污染等問(wèn)題的形成與水資源自然條件有著密切的關(guān)系，同時(shí)也與水資源長(zhǎng)期管理開(kāi)發(fā)過(guò)程中長(zhǎng)期積累的深層次原因有關(guān)。在實(shí)際的水資源管理過(guò)程中過(guò)于片面的強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽略了對(duì)現(xiàn)有水資源承載能力的重視，導(dǎo)致水資源短缺問(wèn)題越來(lái)越突出，同時(shí)，并沒(méi)有做好水資源污染、浪費(fèi)等相關(guān)問(wèn)題的落實(shí)解決，朱勇運(yùn)用行政為主導(dǎo)的水資源管理模式，導(dǎo)致各方面的管理手段和制度均不健全，導(dǎo)致水資源管理還處于一個(gè)相對(duì)較低的水平。

4.水資源監(jiān)管體制碎片化

水資源管理具有著相對(duì)較為明顯的地域特征，地方政府在水資源管理的過(guò)程中承擔(dān)著主體責(zé)任，而水資源監(jiān)管體制碎片化主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，首先水污染防治工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密聯(lián)系，沒(méi)有形成綠色發(fā)展模式，同時(shí)相關(guān)政府和部門(mén)缺乏“事前、事中、事后”全過(guò)程監(jiān)管過(guò)程中的資源整合，在此基礎(chǔ)上相關(guān)政府和部門(mén)可能存在“吃、拿、卡、要”等腐敗情況，這些情況的出現(xiàn)均不利于水資源的高效、科學(xué)管理。

三、新時(shí)期加強(qiáng)水資源管理的相關(guān)策略

1.建立合理的水資源市場(chǎng)配置模式

針對(duì)于目前水資源浪費(fèi)、污染嚴(yán)重，難以實(shí)現(xiàn)有效管理、高效運(yùn)用的情況，首先要做的就是做好水資源費(fèi)用和水價(jià)的管理工作。首先，應(yīng)該建立水資源有償占有的相關(guān)制度，體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)于水資源的所有權(quán)，讓人們認(rèn)識(shí)到水資源的稀缺程度，為合理運(yùn)用、保護(hù)水資源，充分發(fā)揮水利工程效益提供基礎(chǔ)和保證。也應(yīng)該合理調(diào)整用水收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化配置城鄉(xiāng)、工農(nóng)業(yè)用水，提高水資源的管理水平與質(zhì)量。

2.依法治水，實(shí)現(xiàn)水資源統(tǒng)一管理

在實(shí)際的水資源管理過(guò)程中應(yīng)該認(rèn)識(shí)到地表水、地下水是相互轉(zhuǎn)化的，城鄉(xiāng)用水不可分割，因此，政府與相關(guān)部門(mén)及應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)地表水、地下水的統(tǒng)一管理，避免多方管理情況對(duì)管理水平和質(zhì)量的減低。應(yīng)該由水資源行政主管部門(mén)統(tǒng)一擬定一個(gè)長(zhǎng)期的水供求計(jì)劃，做好水量合理分配方案，并做好實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)督，避免地下水的過(guò)度開(kāi)采和利用，強(qiáng)化水許可管理和城市用水規(guī)劃。

3.健全水資源管理制度和法律法規(guī)

目前，在水資源管理的過(guò)程中我國(guó)已經(jīng)頒布了一些相關(guān)的制度和法律法規(guī)，但是相對(duì)于日益嚴(yán)重的水資源管理問(wèn)題來(lái)說(shuō)這些規(guī)章制度、法律法規(guī)的覆蓋面不夠廣，且條例并不詳盡、清晰，很多問(wèn)題依然找不到相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。因此，就應(yīng)該在現(xiàn)有的管理制度上進(jìn)行完善，保證每一項(xiàng)水資源管理工作均有章可循，保證水資源能夠得到更加合理的開(kāi)發(fā)和利用，從真正意義上解決水資源短缺、污染、浪費(fèi)等相關(guān)問(wèn)題，做好水資源的有效管理。

4.健全以及完善水資源的監(jiān)管體制

首先，應(yīng)該保證地方政府建立綠色發(fā)展的理念，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中真正的做到節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)資源可循環(huán)利用，保證經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)也應(yīng)該強(qiáng)化地方政府與相關(guān)部門(mén)的全程監(jiān)管，加強(qiáng)督促檢查，增強(qiáng)監(jiān)管工作的合理性和實(shí)效性，通過(guò)事前監(jiān)管保證進(jìn)入市場(chǎng)企業(yè)的質(zhì)量，減少出現(xiàn)問(wèn)題的可能性，通過(guò)事中監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并予以及時(shí)、妥善解決，事后監(jiān)管則讓地方政府和相關(guān)部門(mén)做好經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)總結(jié)。與此同時(shí)，也應(yīng)該做好相關(guān)工作人員的思想道德教育，大力懲戒“吃、拿、卡、要”問(wèn)題，并鼓勵(lì)公眾積極參與，形成一個(gè)良好的監(jiān)管體制和風(fēng)氣。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在新時(shí)期做好水資源管理是非常重要的，其不僅僅可以保證水資源的合理開(kāi)發(fā)、高效利用和有效保護(hù)，同時(shí)也是水利法制化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、水利事業(yè)高速穩(wěn)定發(fā)展的需求。而新時(shí)期，我國(guó)水資源管理存在著一系列問(wèn)題，限制了水資源的高效管理，因此就應(yīng)該通過(guò)針對(duì)性解決措施的運(yùn)用完善、優(yōu)化管理，從而建設(shè)人水和諧共處、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的資源水利。

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作者簡(jiǎn)介：高海梅（1975-10-01）女，漢族，陜西安塞人，大專(zhuān)，工程師，從事水資源管理工作。