當前農村動物防疫工作中存在的問題及對策

陳期堅

摘 要：在農村地區，畜牧業是農民改善生活、獲取經濟收入的重要來源。非洲豬瘟進入我國，給養豬場、居民飲食造成嚴重影響，引起了民眾對動物防疫的廣泛探討。本文立足于農村，根據本人見聞及工作經歷，就農村動物防疫問題進行分析，探討防疫對策，以供參考。

關鍵詞：農村;動物防疫;問題;對策

農村動物防疫工作是確保畜牧業健康發展的重要一環。如今國家對農業的支持力度不斷提升，農訓畜牧業也在進行調整。不過當前農村動物疫病防治依然有進一步提升的空間，需要加強研究，提高防疫水平，確保養殖戶效益及肉類食品安全。

一、當前農村動物防疫中的一些問題

1.散養居多，布局不合理。長期以來，農村各家多有養殖牲畜、家禽的習慣，特點為規模小、散養普遍，種類以豬、羊、雞、鴨為主。根據調查發現，受政策影響，農村養殖戶大大減少，但依然有養殖習慣，散養的柴雞、鴨鵝等也很受市場歡迎。由于養殖品種多，多為散戶小規模養殖，養殖方式多樣，一旦出現疫情，散戶可能沒有意識到疫情、不報或沒有及時上報，從而提高了傳染性疫病進一步傳播的概率，不利于疫病防治。

2.防疫意識不足。隨著防疫認識水平不斷提升，很多養殖戶更加注重減少經營養殖風險，普遍采取未病先治的防疫辦法，減少了疫病發生率。與此同時，農村濃霧防疫工作也不斷加大力度，進一步降低了疫病出現可能性。不過現實中有一些養殖戶受利益驅使，會私自販賣畜禽，有意識的逃避檢疫或者不愿意接受檢疫，從而使市場上出現有疫病的動物或者相關肉類產品。這些問題也在一定程度上增加了動物防疫難度，提高了疫病傳染可能性。一些地區很少見疫病，當地養殖戶因此沒有足夠的防疫意識;也存在不愿意參與防疫、學習防疫知識的現象，導致防疫工作難以推行。

3.農村動物防疫崗位人才缺乏。農村動物防疫需要深入農村基層，很多動物防疫人員是剛畢業不久的學生，大多沒有留在農村的意愿，更喜歡在城市工作，會在工作一段時間后離職。防疫人員流動性大，甚至可能在某段時間青黃不接，沒有足夠的防疫人員，從而影響了防疫工作開展。防疫人員也有很多穩定的老員工，但與當下畢業的大學生相比缺少專業知識培訓，對于新技術、設備了解不足，影響了防疫工作開展質量。

4.制度、法規有待完善。防疫工作開展需要有相關的制度、政策支持，需要法律法規指導。實際上，一些地區缺少相應規定，防疫制度不健全，管理工作缺乏憑依，導致管理不科學，政策難以推行甚至損害廣大養殖戶的利益，養殖戶不愿意執行政策、不愿意配合制度推行，影響了防疫工作開展質量。在實際工作中發現，如果制度有問題，也會出現補償金不到位、各項補助金額不明確等問題，由于補償關系到養殖戶利益，一旦工作不到位，養殖戶更不愿意配合，如果強制執行，養殖戶會產生很大抵觸情緒。另外，考核制度也有待完善，沒有完善的考核制度，防疫人員工作積極性不足，工作實效性差，也會造成人員流失。

二、如何提高農村動物防疫水平

1.規模化、科學化養殖。散養不利于疫病防治，當前農村禽畜飼養應向規模化養殖發展。基層管理部門要鼓勵養殖戶開展規模化養殖，提倡集中飼養，集中管理。要為禽畜指定活動區域，做好疫苗接種、給藥預防，減少疫病出現可能性。推行規模化養殖，可以減少農村禽畜流動，方便集中處理禽畜排泄物，在提高農村衛生水平的同時可以有效減少病菌傳播。要采取科學的養殖方式，提高獸藥、飼料選擇合理性，提高禽畜免疫力，定時定量喂食，為禽畜提供良好生存環境，減少患病可能性。

2.提高重視，加大法規宣傳。要保證防疫工作開展質量，必須讓養殖戶重視防疫工作。只有在思想上有足夠重視，才能主動開展、配合防疫工作。在實際工作中，要宣傳防疫必要性，益處，普及動物防疫法，使農村養殖戶掌握動物疫病預防辦法，理解出現疫情及時上報的重要性。以近年來影響很大的禽流感、非洲豬瘟為例，出現這類疫病后，眾多養殖戶遭受巨大損失。對于這類疫病，動物防疫機構要及時發布預警，強調發現疫病及時上報的必要性;之后采取隔離、封鎖、撲殺、無害化處理等措施，防止禽畜進入市場販售。加強法規宣傳，也可以進一步提高養殖戶的法律法規意識，提高養殖觀念，有利于提高養殖科學性，也會更愿意配合防疫人員開展防疫工作。另外，要落實好各項補貼政策，如疫病補助標準以及補助金額，都要落實到位。在宣傳中，要做好各項條款的解釋工作，防止養殖戶因誤解不配合防疫工作。

3.明確權責，嚴格執行規章制度。開展動物防疫工作，需要從業人員具有一定的防疫指導能力，嚴格按照制度條例開展相關工作，使農村養殖戶學會如何預防、處理疫病。防疫人員不止要解決動物疫病問題，也要做好動物疫病根源、傳播方式分析，減少疫病出現可能性，提高疫病預防效果;阻斷疫病傳播途徑，控制疫病范圍，提高疫病防治實效。在實際工作中，防疫人員要了解當地農村養殖戶禽畜養殖規模、種類、分布，注意養殖中幾個關鍵環節——禽畜引進;養殖;運輸、出售等環節的管理工作，做好各環節控制責任劃分。防疫站工作人員要做好防疫各崗位工作開展情況監管工作，降低農村地區疫病發生、傳播可能性，發揮農村動物防疫作用。

4.改善環境，提升待遇。從事農村動物防疫，通常工作環境較城市艱苦，要留住人才，保證人員結構穩定，必須改善工作環境或者提升待遇。動物防疫部門要改善基層防疫人員辦公環境，完善各項配套實施，方便檢疫人員開展疫病檢測、化驗。要建立起績效考核制度，考評結果與薪資待遇掛鉤，疏通、建立晉升渠道，提高工作人員工作熱情。為進一步提高動物防疫人員從業能力，動物衛生檢疫部門要積極開展學術交流活動，定期指導防疫人員，總結近期疫情，幫助防疫人員查漏補缺，提升職業素養。通過一系列交流提升活動，提高全員工作能力，提高農村動物防疫水平。

三、結語

最近幾年來動物疫病頻發，給養殖業以及肉類食品安全帶來很大影響。農村禽畜養殖是防疫工作重點、難點，在當前形勢下，為了保證養殖戶效益，確保肉類食品安全，必須做好防疫工作，減少疫病發生、傳染概率。

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