中俄農產品貿易的現狀及問題研究

李旻晶　凃珊珊

摘 要：中俄農產品貿易在近些年發展迅速，通過分析中俄農產品貿易發展現狀，介紹了中俄貿易發展進程中存在的問題，包括俄羅斯農產品貿易壁壘嚴重、中國的農產品質量較低以及中俄農業科技合作缺乏政策支持力度，針對以上問題提出了相應的對策建議。

關鍵詞：農產品貿易;中國;俄羅斯

中圖分類號：F74 文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.02.020

1 中國與俄羅斯農產品貿易發展現狀

中俄農產品貿易互補優勢顯著，將2008至2017年中國出口到俄羅斯金額較大的農產品進行排序，發現中國主要向俄羅斯出口蔬菜、水果、魚、甲殼動物、軟體動物的加工制品;俄羅斯主要向中國出口凍魚、大豆、食用油脂、飼料。雙方的商品進出口結構上差異較大，商品種類有明顯的互補性，通過雙邊貿易豐富了兩國農產品類型，形成良好的互利互惠局勢。

中國對俄羅斯出口農產品增多，通過分析2008至2017年中國農產品出口到俄羅斯的數量，發現雖然在2015年出現小幅度下滑現象，但是其出口農產品的數量和品種總體呈上升趨勢。由此說明，俄羅斯市場對中國農產品的需求量與日俱增。另外，中俄農產品貿易額占貿易總額的比重均較低。從中俄農產品貿易總量看，中俄兩國農產品貿易量相對較低。2008至2017年，中國出口俄羅斯農產品比重約占中國農產品總出口的2.5%，且下降趨勢明顯;中國進口俄羅斯的農產品比重約占中國農產品總進口的1.8%，總體也呈波動下降的趨勢。

2 中國與俄羅斯農產品貿易存在的問題

2.1 俄羅斯農產品貿易壁壘嚴重

俄羅斯國土面積雖為世界第一，但是其農產品培育技術卻止步不前，這便造成了供不應求的市場局面。據相關數據表明，俄乳品的26%、食品的35%、肉類的40%均需通過進口來滿足國民需求。針對這一局面，俄羅斯通過設置貿易壁壘減少國外農產品的進口量。在收取關稅方面俄羅斯政府于2005年12月5日，公布各項農產品的關稅稅率，根據規定，超配額的豬肉、家禽肉、牛肉收取高額進口關稅;在商品認證方面，俄羅斯作為商品質量標準最嚴格的國家之一，需針對不同的商品制定不同的準則，其認證流程復雜，這既增加時間成本又增加費用成本。

2.2 中國農產品質量安全問題嚴重

由于中國出口的農產品含有部分殘留農藥等問題，其質量低于東歐及美方國家農產品的質量。而俄羅斯十分重視農產品的質量問題。因此企業認證標準有70%高于一般發達國家。農產品質量安全問題迫使中國部分農產品退出俄羅斯市場。以對俄羅斯出口的糖制品為例，從2014年開始中國對俄羅斯糖制品的出口總價值就開始不斷下降，從2014年的0.47億美元下降到2017年的0.36億美元，很大一部分原因就是中國糖制品的色素含量過高，無法達到俄羅斯的進口標準。

2.3 中俄農業科技合作的政策支持力度不夠

中俄農業科技合作目前主要依靠于一些科研單位以合作的方式展開研究，其技術開發的力度缺乏政府的資金及相關政策的支持，同時其全局觀和落實度也略顯不足。盡管中國不斷加強與俄羅斯農業技術的合作，卻也缺乏關鍵性技術，因此，中俄的農產品貿易僅僅停留在機械的進出口階段，需要進行改良性加工的農產品品種趨近于零，其專業度和科技含量均較低，還需要更具規模的合作。

3 中國與俄羅斯農產品貿易的建議

3.1 強化雙邊政策減少貿易壁壘

首先，中國對外經貿組織需具備強大的全局觀，也需開展一系列座談會以增強兩國貿易信任，通過站在雙方互利互信的基礎上才能順利展開各個領域方面的貿易合作。其次，開展多邊合作貿易政策也極為重要。多方國家之間的合作可以為兩國貿易合作提供技術和資金支持，為合作能順利展開提供有效的保障。中俄兩國政府同時應制定利于雙方貿易合作的政策，如在開展農業科技研究工作中，中國可通過支付高額稿酬或頒發榮譽職稱的方式吸引優秀的專業技術人才，這樣更有利于高效開展農業技術研究工作。

3.2 改善中國的農產品質量安全問題

中國出口農產品質量不過關已成為中國打開國際市場的主要癥結之一。因此，解決這一問題顯得尤為關鍵。首先，政府要從本國居民的思想上著手，讓國內消費者意識到食物的質量與個人的健康是十分重要的。其次，嚴格制定相關農產品行業準則以及質量檢測標準，對無法達標的企業采取嚴厲的制裁措施。最后，中國可與俄羅斯共建質檢中心，同時也建立共同認證機構，并規定只有通過認證的農產品生產企業才有資格出售該產品。

3.3 完善中俄農業科技合作政策

首先，開設咨詢會和綜合研究站，并為此提供資金與政策支持。聘請俄羅斯優秀的科研人員為中國的客座教授，并與中國科學家及時溝通，共同解決技術壁壘問題，提升研究效率。同時，研究站的設立將中俄雙方的技術強強聯合，有效彌補雙方技術上的不足，研究站最終研發的成果可由雙方共享。其次，鼓勵國內科研人員赴俄學習。中國年輕一輩的科技人員赴俄學習是一個契機，他們可以在俄羅斯學習更為先進的技術并回饋給中國，強化中國農業的發展。最后，積極從俄國引進新的物種資源。物種資源對于人類來說是不可或缺的，其與人類的生存和發展密不可分，有助于提升人類的生活質量。

參考文獻

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