新興產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新中的部門角色

康 鵬

1（遼寧大學新華國際商學院， 沈陽 110036）

2（遼寧大學信息學院， 沈陽 110036）

引言

經(jīng)濟新常態(tài)要求用創(chuàng)新促進增長，將資源驅動的增長方式轉變?yōu)閯?chuàng)新驅動方式。支撐區(qū)域發(fā)展的主要因素已經(jīng)從依靠大規(guī)模擴張階段轉化為延長技術價值鏈和增加產(chǎn)品附加值上。各國的戰(zhàn)略計劃都在推動新興技術與多行業(yè)的融合，典型的如數(shù)據(jù)技術和制造的結合，形成由多個部門組成的新興產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，推動數(shù)字基礎上的“再工業(yè)化”。隨著信息通信業(yè)與多種傳統(tǒng)行業(yè)的深度融合，新興產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新中復雜的部門關系日益成為理論界和實務界所共同關心的熱點問題。

新興產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新過程中，各部門發(fā)揮著不同的作用。探索多部門在新興產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新中的不同角色及演變，可以更好地幫助技術在不同行業(yè)中的開發(fā)、擴散和融合，提高新興產(chǎn)業(yè)整體技術創(chuàng)新水平，也有利于各部門對自身發(fā)展模式進行定位，更好地選擇適合自身的發(fā)展路徑，增強創(chuàng)新實力，實現(xiàn)創(chuàng)新升級。本文設計指標體系，運用統(tǒng)計分析方法和合作者網(wǎng)絡分析方法，定量識別各部門在新興產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新中的角色，將復雜的部門地位具體表現(xiàn)出來并量化；基于云計算產(chǎn)業(yè)進行實證研究，分析各部門在云計算產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新中角色的演變過程，揭示不同部門對云計算產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新產(chǎn)生的差異化影響。

1 理論基礎與文獻述評

1.1 部門視角的新興產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新

新興產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新涉及行動者網(wǎng)絡，由具有技術互補性和關聯(lián)性的多部門參與技術的開發(fā)、擴散和應用［1］。技術產(chǎn)出反映新興產(chǎn)業(yè)的技術開發(fā)水平，國內外學者普遍選擇技術產(chǎn)出作為產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新績效的指標之一。技術擴散引起技術資源在各創(chuàng)新主體之間的流動，產(chǎn)業(yè)各部門技術協(xié)同進步；擴大技術市場規(guī)模，激活技術市場價值；幫助創(chuàng)新資源高效配置，提高產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新水平［2］。技術融合拓寬知識網(wǎng)絡邊界，降低知識學習成本與交易成本，優(yōu)化知識結構，實現(xiàn)技術產(chǎn)出多樣化，豐富技術市場結構［3］。技術融合對產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新績效具有提升作用［4］，技術融合的寬度和深度能帶動復合型新產(chǎn)品、新服務的出現(xiàn)，拉動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展［5］。技術產(chǎn)出、技術擴散、技術融合是產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新的三大組成部分和技術系統(tǒng)演化的直接動力［6］。新興產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新績效可表現(xiàn)為技術產(chǎn)出增長、技術擴散程度提高和技術方向融合水平提高。

學者們認為，“部門”指具有相似生產(chǎn)和產(chǎn)出能力的行動者的集合體。越來越多的新興產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)為由跨行業(yè)的差異化部門組成的系統(tǒng)，新興技術的產(chǎn)出、擴散和融合由來自不同行業(yè)的不同部門運用各種能力開展創(chuàng)新活動加以實現(xiàn)。Anne?gret Stephan 等（2017）提出技術體系中多部門框架模型，將由多部門組成的技術體系命名為“多組件技術”（“Multi－component Technologies”）體系，研究由不同行業(yè)的多個部門產(chǎn)出的多個技術組件組成的技術系統(tǒng)問題［7］。

1.2 新興產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新中的部門角色

現(xiàn)有研究中關于組織關系的研究為分析部門如何促進新興產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新提供了理論參考。組織競爭關系理論按照控制力大小把組織分為核心組織和非核心組織。核心組織是體系中的知識擴散中心，能影響其他成員的認知以及對新產(chǎn)品的采用，傾向于在他們目前的技術資產(chǎn)或軌跡上發(fā)展［8］。非核心組織吸收核心組織知識溢出，變革原有技術和市場體系；可能更具有破壞既定技術結構的能力［9］。基于技術提供方和技術需求方的互動研究指出，制造商可以從領先用戶那里獲得市場需求方向、有價值的新產(chǎn)品設想或原型設計。全球有很多組織用戶創(chuàng)造和改進自己使用的產(chǎn)品，創(chuàng)新效率比生產(chǎn)者產(chǎn)品創(chuàng)新效率高。領先用戶創(chuàng)新表現(xiàn)為制造業(yè)自主創(chuàng)新的有效模式［10］。面向技術聯(lián)合開發(fā)的合作關系研究認為，產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)各組織往往出于互補性、有效性、政策與發(fā)展等需要，開展聯(lián)合開發(fā)活動。合作創(chuàng)新引起創(chuàng)新系統(tǒng)內技術資源的溢出和擴散，不斷提升系統(tǒng)整體創(chuàng)新能力［11］。

新興產(chǎn)業(yè)中，具有特定能力的部門不斷加入其中，產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新活動如知識開發(fā)、技術成果擴散、技術融合等需要各部門發(fā)揮不同作用來實現(xiàn)。創(chuàng)新來源于老知識的重新組合和新老知識的結合［12］，往往表現(xiàn)為差異化但具有互補性的技能和技術知識的集成。不同部門的位置和作用不同，圍繞著技術創(chuàng)新的不同價值環(huán)節(jié)被整合和鏈接在一起。一些學者基于部門視角，探索不同部門在商業(yè)系統(tǒng)中的角色問題［13，14］。大多數(shù)關于角色的研究都集中在定性分析上。雖然一些研究定量分析行為者的角色，但這些研究大多分析企業(yè)之間或技術之間的關系。在研究方法上，多采用投入產(chǎn)出表探索成員之間的關聯(lián)。以往研究大多忽略新興產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新中不同部門的角色和定量指標的分析。新興產(chǎn)業(yè)提供更大技術空間，技術復雜性增加，部門必須具有識別、管理和監(jiān)督自身角色的能力，才能在高度競合的環(huán)境中生存和保持競爭力；明確各部門的具體角色，政府政策才能進行精準引導，提高政策實施效果，促進新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

2 研究對象、數(shù)據(jù)來源與研究方法

2.1 研究對象

本文聚焦中國云計算產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新中的部門角色問題。云計算在社會各行各業(yè)的應用日益廣泛，云計算產(chǎn)業(yè)成為新興產(chǎn)業(yè)的典型代表，已引起學界和產(chǎn)業(yè)界的普遍關注。我國政府提出創(chuàng)新驅動國家戰(zhàn)略，探索云計算領域的技術發(fā)展、業(yè)務擴展及行業(yè)之間的的深度融合，通過云計算促進資源配置整合，加速信息技術與各行業(yè)的交叉合作，催生新的發(fā)展業(yè)態(tài)。云計算產(chǎn)業(yè)屬于多部門新興產(chǎn)業(yè)，是各傳統(tǒng)行業(yè)與信息化行業(yè)深度協(xié)作的產(chǎn)物。包括信息產(chǎn)業(yè)多部門、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多部門、科研部、高校部門等跨部門的多個子系統(tǒng)均參與云計算技術的研發(fā)與應用，通過云計算技術促進自身發(fā)展的同時共同培育壯大新興業(yè)態(tài)，推動創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展。以云計算產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新問題為對象研究多部門角色具有典型性。

2.2 數(shù)據(jù)來源

專利文獻具有權威性、公開性、客觀性和時間跨度，國內外經(jīng)常采用專利文獻信息分析產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新的演化規(guī)律。本文選擇中國國家知識產(chǎn)權局的數(shù)據(jù)庫SIPO 作為數(shù)據(jù)源，將檢索范圍限定為所有在中國提出的與云計算相關的專利申請。借鑒國內外相關文獻，本文以“云數(shù)據(jù)、云計算、云軟件、云網(wǎng)絡、云應用、云存儲、云結構、云管理、云制造、云安全、云平臺、云終端、云服務器、云設施、公共云、私有云、IaaS、PaaS、SaaS”作為檢索詞，并按照摘要進行查找。專利組織類型是“企業(yè)、公司、集團、廠、所、局、大學、學院”，時間跨度為“2002～2017”年。鑒于2002～2008 年云計算專利申請數(shù)量偏小，本文最終將研究時間跨度界定為“2009～2017”年。

為反映每年云計算專利領域最重要的部門成員，選擇每年專利申請數(shù)量排名前10 位的組織，根據(jù)“天眼查”和“百度企業(yè)信用”的行業(yè)分類，將這些企業(yè)進行“部門類別歸類”，結合人工整理，得到云計算產(chǎn)業(yè)中部門分布如表1 所示。

表1 云計算產(chǎn)業(yè)的部門分布、進入年份及專利申請數(shù)

2.3 研究方法

2.3.1 指標解釋

商業(yè)系統(tǒng)中，從生產(chǎn)力、影響力和覆蓋力3 個方面研究系統(tǒng)中不同部門或組織的角色地位［15］。借鑒前人研究，本文按照生產(chǎn)力、溢出力、覆蓋力3 個維度對部門在新興產(chǎn)業(yè)技術產(chǎn)出、技術擴散和技術融合中的角色進行評價。生產(chǎn)力反映部門在新興產(chǎn)業(yè)中不同技術方向上的技術產(chǎn)出程度。技術方向可分為專利數(shù)量集中度高的焦點技術方向和非焦點技術方向。溢出力表示部門對新興產(chǎn)業(yè)中本部門其他組織和其他部門的技術擴散程度。部門在新興產(chǎn)業(yè)中的合作分為部門內部的合作和部門之間的合作。覆蓋力體現(xiàn)部門影響技術方向范圍的大小，部門覆蓋的技術方向越多，不同技術方向之間技術融合的可能性越大。部門涉及的技術范圍可集中于某一單一技術方向；也可包括多個技術方向，呈現(xiàn)復合式技術覆蓋。本文評價部門在新興產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新中角色的指標表達如表2 所示。

表2 部門在新興產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新中的角色：指標體系

相對技術優(yōu)勢（RTA）作為近似表征相對專利強度和技術產(chǎn)出優(yōu)勢的指標被國內外學者廣泛應用于技術創(chuàng)新的研究中［16］，可用來表示部門生產(chǎn)力的大小。部門焦點技術方向相對技術優(yōu)勢（RTAF）和部門非焦點技術方向相對技術優(yōu)勢（RTANF）的計算公式如式（1）所示。RTA＞1 表示部門實力大于該技術領域平均專利強度，具有相對的技術優(yōu)勢。

其中，RTA反映部門相對技術優(yōu)勢，pij表示部門i在技術領域j的專利數(shù)，部門總數(shù)記為n，技術領域總數(shù)記為m，t表示年份。

部門內合作水平（CL－I）和部門間（CL－E）合作水平的計算公式如式（2）所示。CL變化趨勢反映部門的技術溢出力，數(shù)值越大，部門技術溢出力越強。

其中，CL反映部門合作水平，表示部門i在第t年的部門內或部門間合作專利數(shù)，表示在第t年的所有部門內或部門間的合作總數(shù)量。

部門單一技術覆蓋情況（CO－S）的計算公式如式（3）所示。CO－S變化趨勢反映部門單一技術覆蓋力，數(shù)值越大，部門單一技術覆蓋力越強。

其中，CO－S反映部門單一技術覆蓋情況，表示部門i在第t年的技術方向j的專利數(shù)，表示第t年的技術方向j的專利總數(shù)量。

部門復合技術覆蓋情況（CO－M）的計算公式如式（4）所示。CO－M變化趨勢反映部門的復合技術覆蓋力，數(shù)值越大，部門復合技術覆蓋力越強。

其中，CO－M反映部門復合技術覆蓋情況，表示部門i在第t年的技術方向j的專利數(shù)，表示第t年的技術方向j的專利總數(shù)量，m表示技術體系中技術方向總數(shù)量。

2.3.2 角色分類

根據(jù)部門在生產(chǎn)力、溢出力、覆蓋力3 個維度的情況，對部門在新興產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新中的角色進行定位，劃分出6 種角色，具體如表3 所示。

表3 基于三維指標的部門角色分類

高生產(chǎn)力代表高產(chǎn)出能力，體現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)的技術水平。生產(chǎn)力高的部門被定位為“楔石”（Key?stone）［17］。生產(chǎn)力是新興產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新的基礎，為新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)產(chǎn)出新產(chǎn)品或新服務提供技術支持。楔石部門就像拱形結構中的楔石用來固定整個建筑一樣，決定整個新興產(chǎn)業(yè)的技術發(fā)展水平，體現(xiàn)鉆井式創(chuàng)新。“楔石”分為本地性楔石和跨界性楔石。本地性楔石的技術主要集中于某一具體方向；跨界性楔石則覆蓋多個技術方向。

溢出力是部門通過技術擴散，影響部門內其他組織和部門外其他組織的能力。高溢出力的成員可在部門內和部門間開展創(chuàng)新交流，體現(xiàn)“通道”的中介作用，通過創(chuàng)新擴散，實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)各部門的技術協(xié)同，增加新興技術市場價值，提高新興技術在不同部門創(chuàng)造經(jīng)濟績效的可能性。這些高溢出力的部門命名為“通道”。最初提出“通道”或“廊道”這一概念的是Levison、Ward和Webb 3 位學者［18］。國內外許多學者指出暢通的技術擴散通道有利于技術擴散，反之則阻礙技術擴散［19］。“通道”包括一般性通道和中心性通道。與一般性通道相比，中心性通道的生產(chǎn)力高，是新興產(chǎn)業(yè)的技術開發(fā)中心。

新興產(chǎn)業(yè)中，一個或多個技術領域的知識可在某部門集聚。這些部門具有較強的技術覆蓋力，吸引異質性知識在部門內融合，催生復合式技術成果的產(chǎn)生。有學者稱這些吸引異質性知識的部門為“平臺”［20］。平臺部門促進技術知識之間的交叉，推動技術從分散式創(chuàng)新到整合式創(chuàng)新的轉變，擴寬和延長新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟價值鏈條。按照部門溢出力的高低，“平臺”分為控制性平臺和參與性平臺。控制性平臺部門與其他組織合作少，主要依靠自身技術基礎和應用需求控制多技術方向的融合；參與性平臺與其他成員具有多邊合作，共同參與復合型產(chǎn)品的研發(fā)與擴散，推進新興產(chǎn)業(yè)的技術融合和新興產(chǎn)品、新興服務的多元化。

3 實證分析

3.1 中國云計算產(chǎn)業(yè)的部門生產(chǎn)力

基于相對技術優(yōu)勢的部門生產(chǎn)力動態(tài)情況如圖1 所示。2009～2011 年間，整個產(chǎn)業(yè)沒有出現(xiàn)具有明顯生產(chǎn)力優(yōu)勢的部門。2012～2014 年，在云計算焦點技術領域中，軟件、科技推廣和應用服務業(yè)呈現(xiàn)技術領先優(yōu)勢，其他多個部門也在增加技術實力。在云計算非焦點技術方向中，研究和試驗發(fā)展部門、電力、熱力生產(chǎn)和供應部門分別在不同的技術分支中具有相對較強生產(chǎn)力。電氣機械和器材制造部門生產(chǎn)力發(fā)展迅速，在5 個非焦點技術方向中體現(xiàn)高生產(chǎn)力。2015～2017 年，互聯(lián)網(wǎng)和相關服務部門超越軟件、科技推廣和應用服務業(yè)成為在云計算焦點技術領域生產(chǎn)力最強的部門。在云計算非焦點技術方向中，研究和試驗發(fā)展業(yè)等3 個部門的生產(chǎn)力繼續(xù)保持領先地位。電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務業(yè)在一個非焦點技術方向上取得新的突破，獲得相對領先地位。家用輕工制造業(yè)在2015～2017 年新進入云計算領域，并取得非焦點技術方向上的技術領先。

3.2 中國云計算產(chǎn)業(yè)的部門溢出力

圖1 中國云計算產(chǎn)業(yè)的部門生產(chǎn)力情況

如表4 所示，2009～2011 年，計算機、通信和其他電子設備制造、研究和試驗發(fā)展兩部門在部門內溢出力方面實力均等；研究和試驗發(fā)展、軟件、科技推廣和應用服務兩部門在部門間溢出力方面平分秋色。研究和試驗發(fā)展部門是該時期云計算技術合作網(wǎng)絡中的中心節(jié)點。2012～2014 年，電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務在部門內合作方面表現(xiàn)積極，具有高溢出力。研究和試驗發(fā)展業(yè)在跨部門技術溢出能力方面最強。2015～2017 年，電力、熱力生產(chǎn)和供應業(yè)部門內合作和部門間合作活動增長明顯，部門內溢出力和部門間溢出力在8 個部門中躍居首位。研究和試驗發(fā)展部門在部門內合作和部門間合作水平上繼續(xù)保持較高水平。縱觀2009～2017 年，從發(fā)展趨勢來看，參與合作創(chuàng)新的部門數(shù)量增多；部門間合作數(shù)量增速高于部門內合作；尤其是以電力、熱力生產(chǎn)和供應業(yè)行業(yè)為典型代表的傳統(tǒng)行業(yè)更傾向于選擇與其他部門合作，部門間溢出能力顯著增強。

3.3 中國云計算產(chǎn)業(yè)的部門覆蓋力

如表5 所示，2009～2011 年，云計算技術專利共涉及4 個部門，覆蓋5 個技術方向。全部4 個部門具有共同的技術偏好，都參與了兩個焦點方向上的技術開發(fā)。研究和實驗發(fā)展部門覆蓋的技術方向最多，為4 個技術方向。2012～2014 年，7個部門擁有云計算技術專利；這些部門新增技術方向6 個；兩個焦點技術方向仍是部門數(shù)量最多的兩個方向；所有7 個部門都擁有2 個以上技術方向；電氣機械和器材制造部門覆蓋的技術方向最多，為6 個技術方向。2015～2017 年，云計算專利的技術方向為13 個。專利數(shù)最多的核心技術方向未發(fā)生變化，仍是參與部門數(shù)量最多的兩個方向，各有8 個部門和7 個部門參與方向上的技術開發(fā)。所有8 個部門都擁有2 個以上技術方向。電氣機械和器材制造業(yè)、電力、熱力生產(chǎn)和供應部門覆蓋的技術方向最多，分別為6 個技術方向。

表4 中國云計算產(chǎn)業(yè)的部門溢出力情況

表5 中國云計算產(chǎn)業(yè)的部門覆蓋力情況

3.4 中國云計算產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新中的部門角色

以上實證結果反映中國云計算產(chǎn)業(yè)的部門角色及演變過程如圖2 所示。圖中的點表示部門，點的大小表示部門生產(chǎn)力的大小；點外圍虛線環(huán)型的大小表示部門覆蓋力的大小；點與點之間的連線表示彼此之間存在技術溢出，線段的粗細表示部門溢出力的大小。

2009～2011 年，研究和試驗發(fā)展部門的研究方向廣泛，在云計算技術的5 個方向中覆蓋了4個；基于自身科研范圍融合多元技術開展創(chuàng)新研發(fā)，屬于控制性平臺。

2012～2014 年，出現(xiàn)本地性楔石（軟件、科技推廣和應用服務部門）、跨界性楔石（電氣機械和器材制造部門以及電力、熱力生產(chǎn)和供應部門）和一般性通道（電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務部門）。軟件、科技推廣和應用服務部門依靠在信息技術領域的積累，在焦點技術方向生產(chǎn)力方面取得相對優(yōu)勢；電氣機械和器材制造部門、電力、熱力生產(chǎn)和供應部門具有非焦點領域高生產(chǎn)力和跨越多技術領域邊界高覆蓋力；電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務部門技術溢出力高于其他部門，技術擴散水平處于領先地位；同時具有高生產(chǎn)力、高溢出力和高覆蓋力，研究和試驗發(fā)展部門成為這一時期的重點部門。

圖2 中國云計算產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新中的部門角色

2015～2017 年，電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務部門、互聯(lián)網(wǎng)和相關服務部門聚焦H04L 技術方向，提升生產(chǎn)能力，成為焦點領域的本地性楔石；家用輕工制造部門結合輕工制造特點，集中于G06Q 非焦點方向進行技術研發(fā)，成為非焦點領域的本地性楔石；電氣機械和器材制造業(yè)高生產(chǎn)力和跨越多技術領域邊界高覆蓋力兩項兼具，繼續(xù)承擔跨界性楔石角色；研究和試驗發(fā)展部門自主研發(fā)和合作創(chuàng)新并重，成為新的中心性通道，對云計算技術的創(chuàng)新擴散起最重要作用；電力、熱力生產(chǎn)和供應行業(yè)創(chuàng)新資源豐富，超越研究和試驗發(fā)展部門，依靠自主創(chuàng)新實體實現(xiàn)高生產(chǎn)力；積極開展合作創(chuàng)新，實現(xiàn)技術溢出和創(chuàng)新激發(fā)；圍繞部門核心需求，通過復合型產(chǎn)品的研發(fā)與擴散，成為中國云計算產(chǎn)業(yè)技術融合的核心。

4 結論與啟示

隨著數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，信息行業(yè)、研發(fā)服務業(yè)、傳統(tǒng)行業(yè)等紛紛進入以數(shù)字技術為代表的新興產(chǎn)業(yè)開展創(chuàng)新活動。各部門從簡單的供求、競爭、合作轉變?yōu)槎嘣⒋娴膹碗s型關系結構，他們共同推動新興產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新。本文構建新興產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新部門角色評價指標體系，以中國云計算專利數(shù)據(jù)進行實證研究，分析各部門在云計算產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新中的作用。主要得到以下結論與啟示：

（1）在新興產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新中，存在本地性楔石、跨界性楔石、一般性通道、中心性通道、控制性平臺和參與性平臺6 種部門角色。“楔石”部門決定整個產(chǎn)業(yè)的技術產(chǎn)業(yè)水平；本地性楔石體現(xiàn)單一技術方向高產(chǎn)出水平，跨界性楔石代表多技術方向跨界高產(chǎn)出水平。“通道”部門在新興產(chǎn)業(yè)技術擴散中發(fā)揮中介作用；與一般性通道相比，中心性通道的生產(chǎn)力更高，通道更具吸收和解吸潛能，提升產(chǎn)業(yè)技術協(xié)同度。“平臺”部門推動新興產(chǎn)業(yè)從技術分散式創(chuàng)新到技術整合式創(chuàng)新的轉變；在促進新興產(chǎn)業(yè)技術融合度方面，參與性平臺優(yōu)于控制性平臺，強調與其他成員合作，共同參與技術復合型產(chǎn)品的研發(fā)與擴散。

（2）部門結構影響新興產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新。部門數(shù)量紅利和部門質量紅利效應引發(fā)新興產(chǎn)業(yè)中技術跨部門、跨組織、跨領域的開發(fā)、擴散、融合。部門數(shù)量的增多和部門創(chuàng)新質量的提高，帶來新興產(chǎn)業(yè)中技術方向數(shù)量的增多，推動知識鏈條縱向延伸；部門類別差異化產(chǎn)生異質性知識，伴隨著這些異質性知識在系統(tǒng)中的擴散，行業(yè)異質性知識與部門原有知識橫向結合，創(chuàng)造更多技術創(chuàng)新機會。各部門在技術方向的選擇上具有一致性，焦點技術方向和非焦點技術方向上的技術生產(chǎn)力同步提高。合作研發(fā)是部門之間知識擴散的主要形式，部門在新興產(chǎn)業(yè)中的合作體現(xiàn)為部門內部的合作和部門之間的合作，部門間的技術溢出程度已超過部門內組織之間的程度。部門的技術覆蓋力可集中于某一單一技術方向；也可包括多個技術方向，復合式技術覆蓋成為新興技術創(chuàng)新的普遍模式。

（3）各部門在新興產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新中的角色具有差異化，處于動態(tài)演變發(fā)展中。鼓勵信息行業(yè)深入開發(fā)焦點技術領域，可提升我國新興產(chǎn)業(yè)核心技術先進性。研究和試驗發(fā)展部門已從技術開發(fā)產(chǎn)出重點部門轉變?yōu)椤巴ǖ馈辈块T。對于“通道”部門，增加通道吸引力，理順通道內各部門之間的合作障礙是關鍵問題。應積極引導更多傳統(tǒng)行業(yè)結合原有產(chǎn)業(yè)鏈條，從新興技術使用者轉變?yōu)樾屡d技術開發(fā)者，占據(jù)非焦點技術領域領先地位，通過“傳統(tǒng)＋新興”復合型技術賦予新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展活力，拓寬發(fā)展空間。目前來看，我國新興產(chǎn)業(yè)中“平臺”建設稍顯不足，有必要廣泛挖掘技術方向之間的互補性和融合性，大力發(fā)展跨技術領域、跨部門的參與性平臺。電力、熱力生產(chǎn)和供應部門具備高生產(chǎn)、高溢出、高覆蓋三重能力，鼓勵和幫助該部門開展創(chuàng)新活動，可有效提高新興技術開發(fā)、技術擴散和跨行業(yè)技術融合水平。其他未定位角色的部門可利用與其他角色部門的關聯(lián)選擇適合自身的創(chuàng)新發(fā)展模式。

本文重點闡釋新興產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新中的部門角色問題，探索從部門視角引導新興產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新。本文提出的部門角色評價體系，適合于基于專利數(shù)據(jù)的新興產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新的分析。專利數(shù)據(jù)可反映部門的技術產(chǎn)出、技術擴散和技術融合情況，間接反映部門創(chuàng)新產(chǎn)品或服務，創(chuàng)造市場經(jīng)濟效益的能力。為明確表征部門技術創(chuàng)新的市場經(jīng)濟效益，未來還應擴大數(shù)據(jù)范圍，特別是增加來自媒體出版物、企業(yè)官網(wǎng)及年報數(shù)據(jù)，進一步分析部門在新興產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新市場效應中的作用。