新《條例》鼓勵中國特色植物資源的原料開發與應用

文/蘇爍然

孟宏

MENG HONG

北京工商大學化妝品科學與技術專業教授，北京工商大學國家藥品監督管理局化妝品監管科學研究院執行院長，中國中醫科學院主任醫師，世界衛生組織傳統醫學合作中心中國北京國際培訓中心教授，世界中醫藥聯合會中醫美容專業委員會常務委員，中華中醫藥學會中醫美容分會理事，中國抗衰老促進會創新與應用分會副會長，北京日化協會皮膚養生專業委員會副主任委員。

新版《化妝品監督管理條例》（以下簡稱“新《條例》”）將于2021年1月1日起正式實施，對于化妝品行業中的企業、品牌和研發人員來說，新《條例》的實施將會對其在原料開發、生產經營、研發應用等環節產生重要影響。同時，在國內國際雙循環的大背景下，我國本土化妝品企業應如何滿足消費者的需求，打造具有中國特色的化妝品，也需要引起化妝品行業的重視。為此，本刊記者采訪北京工商大學國家藥品監督管理局化妝品監管科學研究院執行院長孟宏教授，請她談談中國特色植物資源原料及研究方向和應用，新《條例》的出臺，國內化妝品品牌和企業面對的機遇和挑戰，并對2021年中國化妝品行業進行展望。

要以繼承和發揚的思維發揮中國特色植物資源的優勢

2020年6月29日，在國務院頒布的新《條例》中明確提到，鼓勵運用現代科學技術結合傳統優勢項目和特色植物資源研究開發化妝品，這勢必會促進中國特色植物資源化妝品的發展。化妝品行業的發展必然帶來產品理念的創新、配方的優化和特色的顯現，中國特色植物資源極好地引領了這樣的趨勢，由于其具備中國特色，并且有取之于自然的顯著特征，獲得了研發、生產領域的廣泛關注和消費者的青睞。中國特色植物資源，其中也包含著傳統的草本植物資源，目前都在肌膚養顏領域有著非常廣泛的應用，也有一些大家耳熟能詳的品牌，如佰草集、百雀羚、相宜本草、美膚寶等。

中國特色植物資源在化妝品中的研究和應用，涉及到很多我國傳統優勢植物資源的研究和應用，這些傳統特色植物資源在應用時，往往承載著豐富的文化內涵，在用現代科學技術手段進行研究時，需要有繼承和發揚的思維。無論是傳統思維還是現代科學，要以能夠解決消費者問題，滿足消費者需求為起點和終點，這樣才能夠充分發揮我國傳統特色植物資源的優勢和價值。

安全風險評估及功效宣稱是新《條例》的重中之重

因此，保障皮膚的美麗，首先要保證皮膚的健康，要以皮膚養生的思維和手段科學護膚，正確而不是過度使用化妝品，將皮膚作為一個器官來保養，才能夠實現皮膚的健康美麗。新《條例》明確指出，該條例的制定是為了規范化妝品生產經營活動，加強化妝品監督管理，保證化妝品質量安全，保障消費者健康，促進化妝品產業健康發展。其中，整個條例將化妝品的質量安全放在了核心的重要位置。化妝品的質量安全，除了生產經營的管理，還必須包括化妝品的安全風險評估和化妝品的功效宣稱。因此，新《條例》明確對化妝品的安全風險評估及功效宣稱提出具體要求，也陸續出臺《化妝品安全評估技術導則 （征求意見稿）》和《化妝品功效宣稱評價規范（征求意見稿）》等配套法規。因此，新《條例》的頒布對化妝品的安全和功效提出新要求，對品牌企業來說既有機遇，也有挑戰。首先說機遇，提出新要求是科學技術發展的必然，也必將推動著行業科技創新的發展，符合保護消費者利益的目標。如果品牌企業立足于產品的質量安全，深耕科技創新，勢必會在競爭中提升核心競爭力。當然，新的要求也會給很多品牌企業在施實行過程中帶來壓力和挑戰，如安全評估及功效評估人才不足。因此，需要企業和國內高校、科研院所聯合起來，致力于培養行業發展需要的科技人才。

“雙循環”背景下本土化妝品行業的發展方向

2020年5月22-28日全國兩會期間，習近平總書記再次強調要“逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”。在“雙循環”的背景下，中國特色植物資源化妝品的發展，要以解決消費者問題、滿足消費者需求為第一要務，找到發展的方向和目標，既不盲目懷古，也不盲目媚外，既要繼承傳統優勢項目，又要充分結合現代科學技術，才能打造出具有中國特色的植物資源化妝品，滿足市場及消費者需求。2020年11月5～10日，上海舉辦第三屆中國國際進口博覽會，其中在化妝品領域，各大國際化妝品集團爭相展示其科技和產品，美妝產業異常火爆。從進博會現場可以看出，國際品牌都在持續加碼高端產品線。除此之外，在營銷方面，國際品牌在創新型科技手段的基礎上，也正在滲透“國潮”、“中國風”。因此在本屆進博會上，國際化妝品品牌加碼高端市場，加碼科技創新，同時逐漸滲透國潮、中國風等元素，從產品品質和屬性上，一直牢牢的占領著中國消費者的心智，這對我國本土的化妝品企業來說，面臨著不小的壓力。本土化妝品品牌，如何在高端產品市場突出重圍？如何在科技創新及產品品質上趕超國際品牌？如何另辟蹊徑，彎道超車？本土企業將國貨發揚光大，都必須要深度布局科技創新，根據新《條例》的要求，將現代科技和我國傳統優勢項目相結合，打造具有中國特色的化妝品，才能突破這些發展瓶頸和壓力，挽回消費者的心智。正如華為創始人任正非所言，消費者買華為的手機，并不是因為華為手機是國產品牌，而是因為華為手機好用。

同理，本土化妝品品牌想要獲得消費者的認可，化妝品企業就要努力讓消費者建立“使用國貨化妝品并不是因為國產，而是因為好用”的認知。

展望2021年中國化妝品行業

2021年將是新《條例》實施的第一年，中國化妝品行業將在新法規的實施下發展和前進。對于整個中國化妝品行業來說，發展的過程中肯定會充滿很多不確定性，有壓力、有挑戰，也充滿機遇和機會。這就需要大、中、小品牌企業、化妝品產業鏈配套企業，快速適應新《條例》的要求，為市場及消費者提供質量安全有保障的好產品，才能夠提前占領發展的優勢位置。