南昌市居民“垃圾分類”的現(xiàn)狀研究

戴玉泉

摘 要：2019年11月15日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布《生活垃圾分類標(biāo)志》新標(biāo)準(zhǔn)，46城被列為垃圾分類重點城市，南昌市便是其中之一，這意味著南昌即將進(jìn)入垃圾強制分類時代。針對南昌市各區(qū)域高中低檔次小區(qū)居民采集了437個樣本，運用因子分析等統(tǒng)計方法，分析南昌市居民對于垃圾分類政策的認(rèn)知度。

關(guān)鍵詞：垃圾分類；政策認(rèn)知度；因子分析

作為垃圾分類重點城市之一的南昌，將繼續(xù)加快推進(jìn)處理設(shè)施建設(shè)，滿足生活垃圾分類處理需求，但目前南昌市大多數(shù)社區(qū)的垃圾分類設(shè)施尚未完善，垃圾分類后得不到妥善的處理有待提高政策宣傳力度亟待加強，大部分社區(qū)居民的垃圾分類意識、垃圾分類方式也有待改善。在政府及相關(guān)部門帶動進(jìn)步的前提下，居民的政策認(rèn)知度與響應(yīng)力度也極為重要。本研究通過查閱文獻(xiàn)、資料以及調(diào)查問卷和抽樣等方法，深入掌握南昌市居民對垃圾分類的看法和行動的具體情況。通過對回收數(shù)據(jù)的分析，探索政策實施、宣傳與改善的科學(xué)途徑，為垃圾分類設(shè)施的基礎(chǔ)布局與垃圾處理方式提供借鑒和指導(dǎo)。積極響應(yīng)十九大中建設(shè)“美麗中國”的號召，努力探索適合南昌發(fā)展的綠色之路，共同打造“美麗南昌”。

1 文獻(xiàn)綜述

針對我國垃圾分類政策實施遇到的困難及其原因，杜歡政等[1]認(rèn)為，垃圾分類收集之難是現(xiàn)行各類政策中的一大痛點，而分類標(biāo)準(zhǔn)具有差異、垃圾不斷涌現(xiàn)新品種、參與主體眾多等因素都使得垃圾分類收集困難重重。

對于解決垃圾分類政策實施困境的方法，張玉敏[2]指出，將垃圾分類處理鏈向資本市場部分開放，將既能幫助完善垃圾回收系統(tǒng)建設(shè)，也有利于居民進(jìn)行前端分類。因此，政府應(yīng)當(dāng)下發(fā)利好政策，提升企業(yè)參與熱情，引入流動資金進(jìn)入回收體系，促進(jìn)形成可循環(huán)社會。

對比大多數(shù)發(fā)達(dá)國家，我國對于垃圾分類的學(xué)術(shù)研究起步較晚，且多從宏觀政策角度入手研究，而細(xì)化到微觀層面的研究例如如何簡化分類主體、從源頭解決分類問題等則數(shù)量較少。國外研究中，多在探討影響以家庭為單位的分類主體的投棄行為因素，將宏觀與微觀相結(jié)合，從市場與個人兩端入手解決回收之難。這是我國還需學(xué)習(xí)及改進(jìn)的。

2 數(shù)據(jù)來源與描述性統(tǒng)計分析

2.1 數(shù)據(jù)描述

本課題主要研究其垃圾分類意識、對垃圾分類衍生品的滿意度以及垃圾分類政策推廣的可行性。調(diào)查對象為南昌市各區(qū)域高中低檔次小區(qū)居民，采用概率抽樣方法中的分層抽樣以及非概率抽樣方法中的配額抽樣、便利抽樣和判斷抽樣相結(jié)合的方式對東湖區(qū)、西湖區(qū)、青山湖區(qū)、青云譜區(qū)、經(jīng)開區(qū)和紅谷灘新區(qū)的高中低各檔次小區(qū)發(fā)放自填式問卷，進(jìn)行調(diào)查獲取數(shù)據(jù)。共計發(fā)放470份問卷，回收問卷454份，其中有效問卷417 份。

本次調(diào)查中，有232位男性，占比為55.6%，185位女性，占比為44.4%，男性略多于女性；年齡分布方面，18～30歲年齡段人數(shù)占比約50%，60歲以上的老年受訪者不足15%；受教育程度方面，大部分調(diào)查對象的學(xué)歷為本科生或本科生在讀，占比分別為18%和27.6%，學(xué)歷分布廣泛，以高等學(xué)歷為主；職業(yè)分布方面，以大學(xué)生群體為主，占比高達(dá)30.9%，其他職業(yè)中也涉及退休人員、家庭主婦等，涉及類別較為廣泛。

2.2 垃圾分類了解途徑與政策支持度分析

為了探究調(diào)查對象通過哪些途徑了解垃圾分類，對于垃圾分類了解途徑進(jìn)行統(tǒng)計產(chǎn)品與服務(wù)解決方案（Statistical Product and Service Solutions，SPSS）層次聚類的變量聚類，即R型聚類分析。通過聚類分析發(fā)現(xiàn)，“電視、廣播與新聞”和“微博、微信公眾號”相似性最強，可為一類；“其他”和“從未了解”可為另一類。通過居民習(xí)慣了解垃圾分類的途徑頻率表可以發(fā)現(xiàn)，“電視、廣播與新聞”與“微博、微信公眾號”這兩類線上途徑和“朋友、同學(xué)與老師”這類線下途徑是居民了解垃圾分類的主要方式。

對垃圾分類了解程度與政策支持度進(jìn)行對應(yīng)分析，發(fā)現(xiàn)對于垃圾分類的了解度和實施垃圾分類支持力度有明顯的相關(guān)關(guān)系，即對垃圾分類完全不了解與反對垃圾分類政策相對應(yīng)，而對垃圾分類比較了解與支持垃圾分類政策相對應(yīng)。這說明南昌市居民在面對垃圾分類政策時，對垃圾分類不了解時，對此政策推行的意愿度不強烈，而對垃圾分類比較了解時，更可能會支持垃圾分類政策的實施。

可以預(yù)想到，南昌市未來推行垃圾分類政策時，必將遇到各種阻礙。為了探究南昌市居民對于垃圾分類政策的預(yù)期心理，對垃圾分類政策實施困難進(jìn)行多重響應(yīng)分析，將各類困難因素設(shè)置成排序題，并對前3項進(jìn)行多重響應(yīng)分析。62.4%的調(diào)查對象認(rèn)為“垃圾分類政策宣傳力度不夠”將會是南昌市垃圾分類政策實施過程中遇到的最大困難，其次是“基礎(chǔ)設(shè)施不完善”，這與當(dāng)下南昌市垃圾分類起步晚有很大關(guān)聯(lián)[3-4]。

3 實證分析

為了研究調(diào)查對象對于了解正確進(jìn)行垃圾分類方法的意愿，大致總結(jié)了7種垃圾分類方法，讓調(diào)查對象對每類方法進(jìn)行評分。由于直接進(jìn)行方法意愿度的比較分析較為煩瑣，因此，首先考慮采用因子分析方法進(jìn)行降維分析。

根據(jù)原有變量的相關(guān)系數(shù)矩陣，采用主成分分析法提取出兩個因子，并通過采用方差最大法對因子載荷矩陣實施正交旋轉(zhuǎn)以使因子具有命名解釋性。政府加強公共場所公益廣告投放頻率、產(chǎn)品包裝標(biāo)簽注明垃圾類別、社區(qū)垃圾分類知識宣傳教育、增設(shè)社區(qū)垃圾分類專職人員進(jìn)行指導(dǎo)、使用垃圾識別APP、微信小程序等相關(guān)軟件在第一個因子上有較高的載荷，主要解釋了相關(guān)變量，命名為“知識學(xué)習(xí)”；分發(fā)垃圾分類明細(xì)表、有償請求垃圾分類相關(guān)人員的幫助在第二個因子上有較高的載荷，主要解釋了相關(guān)變量，命名為“直接應(yīng)用”。

依據(jù)回歸方程，可以知道因變量中知識學(xué)習(xí)的回歸系數(shù)最大，表明知識學(xué)習(xí)對于是否支持垃圾分類政策的影響最大。這進(jìn)一步說明當(dāng)下南昌市居民絕大多數(shù)通過數(shù)字媒介獲取信息，對于垃圾分類的了解方式大部分依賴于數(shù)字媒介，對于傳統(tǒng)紙質(zhì)媒介、有償請求人員和分發(fā)垃圾分類明細(xì)表依賴較少。

4 實驗結(jié)果與建議

基于上述分析，得出以下4點主要結(jié)論：

（1）居民垃圾分類意識與能力良莠不齊。通過對居民垃圾分類了解程度的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)居民垃圾分類知識匱乏，在不同年齡、學(xué)歷和身份中表現(xiàn)也略有差異。相較于生活閱歷豐富的居民，年輕人對垃圾分類的了解程度略顯不足。

（2）社會各主體對垃圾分類參與度較低，基礎(chǔ)設(shè)施有待完善。在探究垃圾分類政策實施困難中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段南昌市垃圾分類的宣傳力度不夠，這是居民認(rèn)為阻礙政策實施的最大因素。目前，南昌市垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)尚未完善，非強制性措施對居民垃圾分類行為的推動作用較小。

（3）居民了解垃圾分類途徑單一化。絕大多數(shù)居民目前主要通過“電視、廣播與新聞”這類傳統(tǒng)媒介了解垃圾分類，途徑較為單一；運用“微博、微信等公眾號”新媒體傳播媒介了解垃圾分類的居民較少。信息傳播途徑較少、傳播效率較低、傳播成本較高，居民了解途徑層面還具有優(yōu)化空間。

（4）垃圾分類政策或?qū)⒚媾R較大阻力。目前，無論是南昌市居民個人垃圾分類意識，還是垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施完善度層面，都反映出一定問題，同時，在擬定的垃圾分類政策中，較多數(shù)居民對于部分懲罰措施存在異議，部分居民的垃圾分類能力與了解程度不足，都將可能會阻礙未來垃圾分類政策的推行。

據(jù)此，提出以下幾點政策建議：

（1）政府加強政策引導(dǎo)與監(jiān)管，宣傳渠道多樣化。相關(guān)部門應(yīng)因地制宜，積極聽取南昌市居民對垃圾分類實施過程中的需求，制定合理的獎懲措施，提高居民垃圾分類的積極性，督促居民自覺遵守垃圾分類相關(guān)規(guī)定。協(xié)同社會各主體加大宣傳力度，增加電視、廣播與新聞中垃圾分類廣告的投入，合理利用現(xiàn)代化數(shù)字媒介微博、微信公眾號等，傳播垃圾分類相關(guān)信息。同時，政府需健全監(jiān)督管理機制，約束居民嚴(yán)格遵循垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類投放，從源頭解決垃圾分類之難。

（2）多主體積極配合政策實施，共同營造社會氛圍。社區(qū)應(yīng)積極響應(yīng)政策，開展垃圾分類知識宣講教育，增設(shè)垃圾分類咨詢點，解決居民生活中垃圾分類的疑惑與困難，幫助居民更好地進(jìn)行垃圾分類，共同營造美麗社區(qū)環(huán)境。學(xué)校應(yīng)幫助學(xué)生樹立正確的垃圾分類意識，定期開展環(huán)保知識講座，增設(shè)相關(guān)課程，舉辦垃圾分類主題競賽，營造良好的垃圾分類氛圍。各單位積極組織員工學(xué)習(xí)垃圾分類知識，可將員工垃圾分類行為舉措與其績效考核掛鉤。

（3）居民加強環(huán)保意識，規(guī)范自身行為。居民應(yīng)自覺改正在垃圾分類中的不良習(xí)慣，遵守法律及社區(qū)的相關(guān)規(guī)定，主動在各類平臺中了解垃圾分類，學(xué)習(xí)分類知識。在生活中盡量減少垃圾的產(chǎn)生，如少使用或不使用一次性餐盒、塑料袋等一次性用具，減輕后續(xù)垃圾分類的負(fù)擔(dān)。

（4）完善基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)居民正確分類。社區(qū)緊跟政策步伐，加快更新垃圾箱的進(jìn)度，依據(jù)相關(guān)政策要求，明確垃圾箱最新分類要求，相關(guān)制造商在設(shè)計和生產(chǎn)垃圾箱時多加考慮居民的具體使用情況，如增高箱體高度使垃圾分類提示信息更加醒目，將垃圾分類明細(xì)表信息附在箱體頂端等。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 杜歡政，劉飛仁.我國城市生活垃圾分類收集的難點及對策[J].新疆師范大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2020（1）：1-11.

[2] 張玉敏.上海市城市生活垃圾分類管理對策研究[D].蘭州：西北師范大學(xué)，2017.

[3] 孟小燕，王毅，蘇利陽，等.我國普遍推行垃圾分類制度面臨的問題與對策分析[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2019，35（5）：184-188.

[4] 涂朋艷.南昌市垃圾治理困境及對策研究[D].南昌：江西財經(jīng)大學(xué)，2019.