海洋生態文明建設對區域海洋經濟發展的影響

史建毅

黨的“十八大”提出“海洋生態環境保護”與“海洋經濟發展”并重;“十三五”規劃中特別強調要通過“加強保護海洋資源環境”和“壯大海洋經濟”來“拓展藍色經濟空間”。海洋生態和海洋經濟作為海洋可持續發展的兩個重要方面，二者相互依存且緊密相關。現階段中國海洋經濟正逐步由速度規模型向效益質量型轉變，如何統籌海洋生態與海洋經濟，準確把握二者互動關系，實現二者互利共生是中國海洋可持續發展的必然要求，也是適應引領新常態的重點。本文從經濟學共生視角研究海洋生態文明對區域海洋經濟的影響，可為探索海洋生態文明與區域經濟協調發展開辟一條新路。

一、海洋生態文明建設與區域海洋經濟協調發展的共生理念

“共生”概念源于德國生物學家德貝里（1879）的著作，指不同種屬以不同相互獲益關系生活在一起，后經演化發展，被廣泛應用于經濟學、社會科學等領域。經濟學范疇的共生理論強調通過互利互惠的合作，最終實現共生體內各共生單元之間的優化和發展。

海洋具有生態與經濟雙重屬性，海洋生態系統和區域海洋經濟系統均處于海洋復合系統這一共同的大環境中，假設在某一既定時空內，將海洋生態文明與區域海洋經濟看成共生單元，以此構建一個二維共生體，在密閉時區內，具有獨立性質與功能的海洋生態文明和區域海洋經濟共生體已經形成，協調發展為海洋生態文明與區域海洋經濟的穩定共生界面，二者之間不僅顯示出很強的共進化作用，全方位交流互動也可實現。基于上述特征，可判定海洋生態文明建設與區域海洋經濟共生模式為一體化共生模式。在此種模式中，各共生單元間的相互作用必須在共生體內完成。海洋生態文明對區域海洋經濟的影響，也需在共生體內進行。此時，處于共生體內的海洋生態文明和區域海洋經濟已經不存在獨立的性質功能，協調發展是二者共生模式的本質特征，在此種共生模式中，海洋生態文明對區域海洋經濟的具體影響也主要圍繞協調發展展開。

二、共生理論下海洋生態文明建設對區域海洋經濟的影響

1.海洋生態文明意識對區域海洋經濟的影響。海洋生態文明意識是海洋生態文明建設的重要組成部分，能在很大程度上影響區域海洋經濟的發展。牢固的生態文明意識能使民眾從主觀上形成海洋可持續發展意識，以正確的態度對待海洋生物，適度開發海洋資源，而海洋資源海洋是海洋經濟發展的物質基礎，物質基礎得到保障，海洋經濟活動才能正常有序開展;除此之外，海洋資源作為海洋經濟的生產要素之一，其利用效率和配置機制還會直接影響海洋經濟的增速。自古以來，我國學者就提出了“順應自然”這一具有生態意識的價值觀，但在這一觀點體系中卻很少涉及海洋生態文明意識，近年來雖然黨的十八大和“十三五”規劃相繼提出要切實推進加強海洋生態文明建設，但目前我國海洋生態文明意識較落后的現狀依然沒有因此得到根本改善。海洋資源“取之不盡，用之不竭”的傳統觀點仍然根深蒂固，在“利本位”思想的驅動下，海洋資源遭到瘋狂開發和過度捕撈，一方面直接減少了海洋經濟所必需的物質資源，擾亂海洋日常經濟活動，另一方面會引起海洋資源配置機制的改變，進一步減緩海洋經濟發展速度。

2.海洋生態文明產業對區域海洋經濟的影響。在帶動區域海洋經濟發展的因素中，海洋生態文明產業的構建也是其中的關鍵環節，同樣能為區域海洋經濟的發展起到一定積極作用。優化的生態文明產業具有“三、二、一”的產業結構，在這一結構中，海洋產業資源的投入產出比較高，海洋生態文明環境優良，供給結構能根據需求的變化迅速做出反應。而產業結構是衡量海洋經濟發展重要指標，對其投入產出比和供給側科學技術要素進行調整能夠加快區域海洋經濟發展的速度，提高海洋經濟發展質量，從而進一步提升區域海洋經濟的競爭力。縱觀我國各沿海經濟區，雖然長三角、環渤海等地都已相繼實現由“二、三、一”向“三、二、一”的產業結構轉變，但例如江蘇省、山東省，仍呈現出“二、三、一”的產業格局，以海洋礦業、油氣業與海洋化工業等勞動與資源密集型產業為主導，這些產業的發展需要大量海洋資源支持，而我國大部分可供開采資源均存在于深海中，但由于科學技術的限制，不僅深海中近80%的油氣資源和近70%的其他能源都沒有得到有效開采，而且現有可開采資源投入產出比較低，資源浪費現象比較嚴重;除此之外，科技含量不足，不能為海洋經濟需求側提供有效供給，供需不平衡會阻礙海洋經濟供給側結構性改革，減緩海洋經濟的發展速度。

3.海洋生態文明行為對區域海洋經濟的影響。在區域海洋經濟發展的過程中，海洋生態文明行為一直以來都是其重要影響因素。海洋生態文明行為主要體現在生產和生活兩個方面：在生產領域，有序集約的海洋資源開發行為有利于海洋生態環境的保護;在生活領域，可持續的消費習慣和行為會減輕海洋生態環境的壓力。海洋生態環境的改善能夠擴大海洋生態環境容量，增加海洋經濟發展所需承載力，隨之增加海洋經濟發展的吸引力與凝聚力，資金與人才等要素不斷流入，積累大量社會財富，從而推動海洋經濟向全面的、可持續的方向邁進。近年來，我國大力推進“海洋強國”戰略，在全國各地開展了一系列如“世界海洋日”、“國家海洋日”等保護海洋生態壞境的大型公益活動，隨著活動的推進和海洋生態教育工作的開展，公民的行為自覺性在一定程度上得到了提高，但在現階段，享受物質的過度消費行為依然占據主導地位，畸形的消費觀在某些地區依然存在，食用瀕危海洋生物甚至被看做是社會地位的象征。另外，與發達國家相比，我國的海洋資源開發行為粗放、填海圍海行為無度，在長達1.84萬千米的大陸海岸線中，人工岸已超過50%，這些不文明行為都破壞了海洋生態平衡，造成惡化海洋生態環境，進而致使區域海洋經濟的可持續發展陷入困境。

三、促進海洋生態文明建設與區域經濟協調發展的建議

1.優化共生單元，強化共生理念。公眾的參與意識與能力不足是我國現階段生態文明建設的主要障礙。要提高公眾參與海洋生態文明建設的意識與能力，需搭建起學校、政府與社會“三位一體”的海洋生態文明教育平臺。在學校方面，涉海高校應加大在海洋資源開發、海洋生態保護等方面的投入，加強對海洋新型科研人才的培養，引領海洋可持續發展之路。在社會方面，要充分利用微信、微博等社交平臺發布有關海洋的藝術作品與節目，弘揚積極的海洋文化，促成良好的全民“關”海輿論氛圍。在政府方面，中央及地方各級政府部門應充分發揮引領作用，出臺各類法律法規來規范海洋生態文明建設，促進海洋生態文明建設向的科學化、正規化的方向發展。在發展中，對作為生命體般存在的共生單元進行優化，就能推動海洋生態文明建設與區域海洋經濟的協調發展。

2.優化共生界面，建立共發展平臺。功能健全、性質穩定的共生界面會促進共生體間的交流與合作，在海洋生態文明與區域海洋經濟的共生界面中，科技是最關鍵點的一點。為實現海洋生態文明與區域海洋經濟的協調發展，可從關鍵上優化共生界面，建立海洋生態文明與區域海洋經濟共同發展平臺。涉海類高校應整合優秀教育資源，開設系統全面、門類齊全、面向未來的海洋學科，著力培養一批勤于科研、熱愛海洋的技能型人才;涉海地區政府應出臺相應的人才引進與培養政策，建立海洋人才學術交流制度，促進國內外科研科技人員的交流與互動。與此同時，國家要加快新高科技研發與成果孵化體系的構建，實現科研成果產業化;進行自主創新，在關鍵領域尋求技術突破，并以點帶面，逐步形成以中國“智”造和中國創造為主的海洋高新技術產業集群。對于生態文明與區域海洋經濟來說，共生界面的不斷完善，將有利于二者共生體的協調發展。

3.優化共生環境，提高協調程度。海洋生態文明與區域海洋經濟的共生環境主要包括政策環境與扶持環境，通過優化這些外在環境，可進一步提高海洋生態文明與區域海洋經濟的協調程度。政府部門應為生態文明建設提供良好的政策環境：建立健全海上突發事件應急處理機制，提升應對海洋突發事件的能力;落實海洋生態損害補償機制，保護海洋生態環境;明確有關海洋生態破壞的追責機制，嚴厲打擊破壞海洋生態的惡性行為，加大處罰力度，切實做到執法必嚴，違法必究。此外，政府也應為生態文明建設提供良好的扶持環境;利用市場調節機制，強化科研機構與政府對涉海企業的服務功能，為綠色創新企業構建專業化、科學化的發展環境;建立健全風險投資、金融機構等對海洋高科技產業項目的扶持機制，由政府設置專項資金，扶持鼓勵創新型涉海企業發展。通過對海洋生態文明與區域海洋經濟共生環境的優化，促進海洋生態文明與區域經濟向更加協調的方向發展。[基金項目：本文是煙臺市社會科學規劃“海洋強市戰略背景下煙臺市海洋生態文明建設優化路徑研究”的階段性成果 （項目編號：2020YTSK-136）]

（作者單位：煙臺南山學院）