高質量發展的河北現代農業

□文/于廣寧

習近平總書記指出：“農業結構往哪個方向調，市場需求是導航燈，資源稟賦是定位器。要根據市場供求變化和區域比較優勢，向市場緊缺產品調，向優質特色產品調，向種養加銷全產業鏈調，拓展農業多功能和增值增效空間。”

河北，深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和對河北重要指示精神，以農業供給側結構性改革為主線，堅持保糧食、保供給、調結構、促增收，以發展現代都市型農業和特色、高效、節水農業為目標，大力推進“一減四增”，大力發展四個農業，重點打造100個生態休閑

邢臺市實施“萬元錢”工程 全產業鏈調優農業結構

邢臺市認真貫徹落實省委省政府決策部署，始終堅持“高效農業、生態農村、幸福農民”的發展理念，突出農業結構調整、美麗鄉村建設、農民持續增收等重點工作，打出了鄉村全面振興的“組合拳”。同時，叫響“畝均論英雄”的工作目標，以“萬元錢”為抓手，強化政策扶持和工作激勵，加大資金投入，全產業鏈調整優化農業結構，有力推動了農業高質量發展，帶動了農民增收。

大力實施萬元錢工程

就是在糧食生產功能區內穩產能、保產量、優結構，發展優質強筋小麥；在糧食生產功能區外抓特色、提效益、促增收，發展蔬菜、水果、中藥材等高效經濟作物，特色作物畝產值達到1萬元以上。

明確任務目標，市政府印發了《邢臺市2020 年“萬元錢”種植業推進方案》，提出新增16萬畝“萬元錢”的年度目標。農業示范區、100 個農業節水和規模種植業示范區、100 個規模養殖示范區、100 個年銷售收入10 億元以上的農產品加工產業集群。

近兩年來，全省各地積極推動農業結構調整示范區建設，加快形成連片開發、規模經營、龍頭帶動、融合發展的現代農業新格局，有力促進農業增效、農民增收、農村繁榮，加快推動河北由農業大省向農業強省轉變。本期專門輯選了邢臺市、衡水市等地在結構調整中的典型經驗做法。

邢臺漿水蘋果

堅持項目帶動，大力實施農業招商選資，上半年，全市74 個農業入統項目中“萬元錢”產業項目26 個，總投資19.8億元。

強化政策支持，市級制定了中藥材產業扶持政策，縣級加大資金投入，協調流轉土地，形成支持合力。

嚴格核實面積，采取“衛星遙感+實地踏勘”相結合的方式，按照“確村莊、確地塊、確面積、確品種、確定是否新增”的“五確定”標準，形成一圖一表，每半年對縣（市、區）萬元錢產業發展情況進行核實，上半年已核實完成11.34萬畝。

加強督促考核，將新增“萬元錢”任務列入縣委、縣政府實績考核，納入臺賬管理，每月排隊通報，對年度實績突出的縣、鄉、村干部優先提拔使用。涌現出沙河市紅石溝新增不老莓基地1000 多畝，畝產值1.1 萬元；南宮市伊甸農場優質秋桃基地1500 畝，畝產值1.2 萬元；清河縣謝爐鎮孝義屯雙季胡蘿卜2700 畝，畝產值1.4 萬元；南和區小林村新增中藥材（半夏）250 畝，畝產值2 萬元；任澤區南留寨等三個村成方連片發展高效水果1700 多畝，畝產值1.1萬元等示范典型，有力帶動了特色產業發展。

全域推動農業結構調整

以國家級和省級現代農業產業園、特色農產品優勢區為重點，擴大成方連片面積，創建全域農業結構調整示范區，初步形成了西部深山區果品產業帶、淺山區太行山百里酸棗產業帶、山前平原強筋小麥產業帶和東部黑龍港流域水果、金銀花、飼草產業帶。威縣全域發展梨、葡萄和飼草三大產業，巨鹿縣全域發展金銀花。

中藥材形成了太行山百里酸棗產業帶，酸棗加工量占全國70%以上。以巨鹿縣為核心的東部平原金銀花產業區和以內丘縣、信都區為核心的西部太行山產業區共計44萬畝，年產量占全國60%。

果品形成了百里核桃產業帶，以信都區、內丘縣為重點的優質蘋果基地8萬畝；以威縣、寧晉縣為重點的梨基地17萬畝；以威縣、柏鄉縣為重點的葡萄基地13萬畝。

飼草形成了以威縣、寧晉縣為重點的苜蓿、全株青貯玉米等優質飼草基地20萬畝，極大地帶動了全市奶牛產業發展，到2022年底，在威縣建成5個萬頭奶牛牧場，全市奶牛存欄將達到8萬頭，形成亞洲最大的萬頭奶牛牧場聚集區。

突出打造糧食加工集群

堅持育龍頭、強扶持、優服務，糧食加工集群成為全市鄉村產業振興新引擎。制定了《關于做大做強農業產業化龍頭企業的實施意見》《邢臺市推動健康食品產業發展政策二十條》等一系列政策文件。在新上項目、土地供給、科技創新、招才引智、掛牌上市等多方面予以支持，打出政策“組合拳”。成立市、縣兩級農業產業化工作領導小組，對農業產業化工作采取定期調度和隨機抽查相結合的辦法予以推動，做到“周周問進度、月月盯服務”；將農產品加工比值納入對各縣（市、區）考核范圍。

以今麥郎、金沙河、玉鋒等加工型龍頭企業為“領頭雁”，形成了龍頭引領、鏈條延伸、集群共進的新局面。全市小麥、玉米加工能力達到年產量的2.8、2.2倍。

南和區從2010 年開展重點扶持寵物食品產業，10 年間發展成為全球最大的寵物食品生產基地，寵物食品加工企業達41 家，上下游產業鏈企業達300 余家，寵物飼料產能占全國65%以上。該區寵物產業正朝著品牌化、科技化、集群化方向不斷邁進。

集中培育新業態

邢臺市圍繞豐富的旅游資源，以農耕文化為依托，突出發展休閑農業和鄉村旅游。

在城市周邊，打造大外環生態休閑農業示范區種植油菜、油葵等作物10.78萬畝，讓市民不用遠行就領略到田園風光。

在西部山區，積極發展生態休閑農業，涌現出沙河市紅石溝、紅薯嶺，信都區前南峪、抱香谷，內丘縣長壽百果園、扁鵲藥谷、崗底村，臨城縣鳳凰嶺等一批休閑農業示范區。

在東部平原，發展巨鹿縣雙萬畝休閑農業觀光園、南和區農業嘉年華等特色休閑農業、清河縣山楂采摘休閑農業示范區，威縣梨產業休閑農業示范區，在梨花節、采摘節、花海馬拉松等，活動期間，客商云集游人如織，成為威縣經濟又一增長極。

衡水市聚焦節水農業促進綠色發展

衡水市優質小麥生產基地

衡水阜城縣十萬畝高粱基地

衡水市以節水、生態、高端為方向，引領全市農業高質量發展。

堅持科技引領 促進高端發展

與中國農科院、中國農大、河北省農林科學院等建立了合作關系，積極引進人才、引進技術，建立農業科技院士工作站7個、農業創新驛站15 個，通過研發新品種、推廣新技術，引領蔬菜、畜牧、果品三大特色優勢產業向高端化、設施化、品牌化、標準化、產業化邁進，傾力打造了一批特色鮮明、優勢聚集、產業融合、市場競爭力強的高端優質特色農產品生產基地，加快實現農業由傳統產業到高質高效產業轉變。全市蔬菜播種面積穩定在110 萬畝，其中設施蔬菜50萬畝；以現代果園建設為抓手，建設深州蜜桃、深州皇冠梨、武邑紅梨、阜城鴨梨、饒陽設施葡萄五大高端果品生產基地30萬畝；以裕豐京安、武強蒙牛、康宏牧業等農業產業化龍頭企業為載體，帶動高端畜產品快速發展。去年以來開工建設的9 個萬頭種豬場已建成投產，15 個萬頭養豬場將于年內建成，故城康宏牧業二期、正大1億只肉雞全產業鏈等一批高端項目正在加緊建設，京津優質綠色農產品供應基地建設成效日益顯現。

饒陽縣以國家農業科技園區創建為載體，對全縣果蔬產業實施優化品種、提升品質、打造品牌“三品提升”工程，與中國蔬菜協會、中國農科院蔬菜花卉研究所共同建設了京津冀蔬菜科技測評中心，每年可測評展示茄果類、瓜類等蔬菜新品種2000余個，構建起果蔬安全高效的栽培技術體系，引領高端設施果蔬發展，努力把饒陽打造成全省特色高端農業發展的示范區。全縣蔬菜種植面積43萬畝，其中設施蔬菜種植面積34 萬畝，位居河北第一；設施葡萄種植面積12 萬畝，位居全國第一；認證綠色蔬菜產品23 個、有機蔬菜產品17個，“饒陽設施蔬菜”“饒陽設施葡萄”被列為河北省特色農產品優勢區，“饒陽甜瓜”被國家質檢總局認定為地理標志農產品。設施農業已成為饒陽縣最為靚麗的地域名片，先后榮獲“中國蔬菜之鄉”“中國設施葡萄之鄉”等多項榮譽稱號，被譽為“京南大菜園”。

聚焦節水農業 促進綠色發展

衡水市以地下水超采綜合治理為契機，依托地下水超采綜合治理農業項目實施，改革耕作制度，調整種植結構，積極探索推進適水種植、旱作雨養、季節性休耕、“一年一熟”“兩年三熟”等種植模式，積極推廣農業抗旱節水集成栽培技術、限水灌溉和噴灌、滴管、微噴灌、管灌、水肥一體化等高效灌溉技術，最大限度節約農業灌溉用水，提高水資源利用效率和經濟效益。2020年，全市實施季節性休耕69.88 萬畝，旱作雨養16.47 萬畝，發展高效節水灌溉29.5萬畝，種植棉花、高粱、谷子、飼料飼草等抗旱節水作物105萬畝，壓減非優勢區高耗低質低效農作物種植面積50 萬畝，全市農業節水1.4億立方米。

阜城縣以省農林科學院為技術依托，采取龍頭企業+合作社+農戶的“八統一分”生產經營模式，以季節性休耕區為重點，積極發展抗旱節水的高粱種植，傾力建設高粱生產示范基地。該種植模式比傳統“小麥+玉米”種植模式每畝可節水150立方米左右，種植收益加上休耕項目補貼，畝均增收500 元以上。目前，阜城縣的高粱種植面積已達到10 萬畝，輻射帶動景縣、武邑、故城等周邊縣5 萬畝以上，衡水市高粱種植呈現快速發展的良好態勢。

推動生態循環 促進融合發展

堅持生態循環理念，積極探索推進農作物秸稈綜合利用和畜禽養殖廢棄物資源化處理的有效途徑。全市堅持肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化“五化”導向，建設了故城泰達生物質發電等秸稈燃料化利用重點項目，扶持深州長城木業、武邑巴麥隆等企業以秸稈為原料，生產纖維板、刨花板、工業包裝等產品，大力推廣秸稈還田和以秸稈為基料栽培食用菌技術，全市農作物秸稈綜合利用率達到97%。鼓勵引導規模養殖企業圍繞畜禽養殖廢棄物資源化利用，探索形成了具有衡水特色的畜禽養殖廢棄物資源化利用的“六種”處理模式，全市408 家畜禽規模養殖場糞污處理設施配建率達到100%，畜禽糞便綜合利用率達到85%以上。

安平縣以畜禽養殖廢棄物實現整縣推進和農作物秸稈進行全量化利用目標，以先進的農業廢棄物資源化利用技術為依托，以項目建設為載體，以收儲運體系為紐帶，形成了以企業為主體的三產融合處理模式。他們按照“廢棄物+清潔能源+有機肥料”三位一體的技術路線，將養殖、沼氣、沼渣、沼液和種植技術進行優化組合，以河北京安生物能源科技股份有限公司為龍頭，建設了沼氣發電并網、沼氣提純生物天然氣和生物質熱電聯產等一批大項目，確保資源多級利用，物質良性循環，形成沒有污染的可持續發展的技術路徑，并培育出了電氣熱肥一體資源化利用新型產業，打造了生態循環農業發展的成功范例。

石家莊市立足區域優勢 優化區域布局

寧晉縣優質小麥生產基地

近年來，石家莊市立足資源和區域優勢，著力推動農作物品種結構調整、空間區域布局優化和產業組織經營方式創新，有效促進農業高質量發展。

匠心鑄造滹沱生態休閑示范區

融合美麗鄉村、現代農業園區、山區綜合開發等資源，借力省市旅發大會，拓展農業多種功能，合力打造了平山李家莊、井陘天路、太行山中藥材等一批“現代農業+美麗鄉村+休閑觀光+綠色生態”產村共建的生態休閑農業示范區。重點依托石家莊市的“母親河”滹沱河全域生態修復工程，對石家莊段109 公里的河灘進行生態修復和自然綠化，形成綠色生態景觀；深度挖掘滹沱河沿線產業和資源特色，在堤外127個村莊全部進行美麗鄉村建設，發展休閑農業，打造“村皆大美、田皆高效”的田園景觀。一期工程城區至藁城東，建成水面2.5 萬畝，綠地面積7.5 萬畝，打造小香山、薔薇園、滹沱花海等多個標志性景觀節點，形成一條水綠相間、生態休閑、親水樂水、風景靚麗的生態廊道。正定塔元莊今年總投資10 億元的高標準智能化千畝果蔬采摘觀光園正在緊張施工，成為省級鄉村振興示范區亮點。二期工程藁城東至深澤東，規劃打造豆蔻年華、稻谷飄香、春色滿園等12個主題農業片區，著力發展優質、特色、高效農業，營造花田草海、水上草原、大地景觀、鄉野田園的大河風貌，帶動休閑生態農業發展。

晉州市梨果種植基地

勇擔河北奶業振興重任

堅持政策、資金、項目多管齊下，全力支持以君樂寶為龍頭的乳品企業強加工、帶養牛、促草業，推動奶業向綠色循環產業鏈拓展，促進乳制品向價值鏈中高端躍升。全市建成智能化奶牛場93 個，全省占比達27%；乳粉產能達到13.2 萬噸，占全省總量75%。君樂寶已成為全國配方奶粉市場銷量第一品牌，榮獲世界乳品創新獎“最佳兒童乳品獎”“最佳工藝創新獎”和2019 中國品牌強國盛典榜樣100品牌。

今年以來，君樂寶加快在全省乃至全國布局，持續擴張產能、帶動規模種養，在疫情防控新常態下實現逆勢上揚。鹿泉年產5萬噸奶粉項目、奶業研究院項目，邯鄲市大名縣液態奶工廠和萬頭牧場項目正在緊張建設中，唐山市豐南縣年產2.2 萬噸奶粉工廠取得生產許可證，邢臺市威縣年產12萬噸液體乳生產線擴建項目、張家口察北旗幟二期項目即將啟動。涅槃重生的石家莊奶業必將為振興河北奶業畫下濃墨重彩的一筆。

建設全省最大梨果產業優勢區

以晉州、趙縣為重點，對標國際標準，提升配套技術，引進發展黃冠綠寶石、大果水晶等國內外名優新品種30個，嫁接改造老劣低效梨樹32萬畝，形成以傳統雪花梨、鴨梨為主體，優新品種多樣化、錯季化生產新格局。規模以上梨果龍頭企業達到200 多家，梨果貯藏冷庫數量3100座，總貯藏能力達75 萬噸，年梨果加工能力達10 萬噸，梨果出口東南亞和北美、歐洲、澳洲、中東等20多個國家和地區。特別是今年，成功打開南美市場，梨果銷售不僅沒有受疫情影響下滑，反而在一季度出口新增14%。晉州鴨梨入選中國特色農產品優勢區，趙縣雪花梨獲得國家果品區域公用品牌。晉州、趙縣等主產縣梨果產值占農業總產值的30%以上，集中產區人均梨果收入達4500元以上。

打造中國強筋麥產業發展高地

依托石家莊市農科院、藁城區農科所，持續強化節水小麥、強筋小麥的研發推廣，“石麥18”創造了全生育期兩水711.5 公斤的小麥高產紀錄，“藁優”系列品種已成為河北省強筋小麥當家品種，累計推廣面積達6000 多萬畝，覆蓋冀、魯、豫、陜4 省。建成以藁城區、趙縣、元氏縣為核心的強筋小麥優勢產區87 萬畝，比上年增加22 萬畝。探索“共享糧行+存糧分紅”等利益聯結方式，打造以欒城同福碗粥、藁城宮米宮面等為代表的4 個糧食加工產業集群。投資28 億元，年產65 萬份學生營養餐、標準化即食粥等產品的同福大健康食品城項目中央廚房主體完工，紐康恩食品有限公司年主食加工能力達1.2萬噸。全市建成了全國最大的強筋麥種植基地、貿易集散地和加工基地，糧食加工產業集群實現年產值163 億元，傳統產業實現了高質量發展。

承德市強化品牌引領 叫響“承德山水”

承德市深入貫徹習近平生態文明思想，堅持生態涵養區功能定位，把農業結構調整作為推進綠色發展、打造北京后花園的重要抓手。2017年以來，全市累計調減高耗低質低效農作物130萬畝，優化了農業產業結構，夯實了鄉村振興和扶貧脫貧的產業基礎。

堅持全域布局，打造“五個百萬”產業。百萬畝經濟林，以興隆、寬城、承德縣、平泉等為重點，全市建成板栗、蘋果、山楂、仁用杏等八大經濟林基地，總面積達到1058萬畝，華北面積最大，重點提升生態效益、經濟效益、社會效益，實現綠水青山向金山銀山轉變。百萬噸食用菌，以香菇、杏鮑菇、滑子菇、雙孢菇、黑木耳為主栽品種，加大科研投入，培育壯大食用菌產銷龍頭企業，開發保鮮、鹽漬、烘干、罐頭、速凍、即食軟包裝、超微粉碎、功能性飲料等各類食用菌產品，不斷完善產業鏈條，持續建設中國北方最具影響力的食用菌生產、加工和銷售區域性中心。全市食用菌生產規模達到16 億袋，產量（干鮮混合）達到67.3 萬噸，均居河北省首位。百萬畝中藥材，以灤平、隆化、圍場、豐寧等為重點，以“河北省燕山中藥材經濟核心示范區”、“百萬畝中藥花海旅游扶貧示范區”建設為引領，打造古御道示范帶、壩上高原示范區、中南部特色示范區、城郊型觀光示范區“一帶三區”產業格局，建設面積、產量均居河北省首位的中藥材生產基地。全市中藥材種植總面積達到80萬畝。百萬頭優質肉牛、百萬頭優質肉羊，以隆化、圍場、承德縣、灤平、平泉等為重點，以項目建設為引領，大力發展草食畜牧業，調整優化耗糧型畜牧業，走標準化、規模化、集約化、品牌化發展之路，加大部、省級標準化規模養殖場建設，截至2019 年底，肉牛、肉羊飼養量分別達到137萬頭、246.7萬只，成為北京、天津市場重要肉產品供應地。

強化龍頭帶動，擰緊產業鏈條。圍繞做大做強綠色食品及生物健康產業，持續補鏈延鏈，大力發展“龍”型經濟，提升產品附加值和競爭力。扶強龍頭，充分發揮農業產業引導基金、農業產業化增信基金、“農保貸”等金融支農平臺作用，先后投入資金65 億元，支持農業龍頭企業做大做強。延伸鏈條，每年實施農業產業化項目160個以上，完成投資85 億元以上，一批“高精尖”農產品加工項目竣工投產。全市打造農產品加工產業集群15個，其中平泉市食用菌加工產業集群產值超過60億元，圍場馬鈴薯加工產業集群產值超過30億元。露露、怡達、神栗、平安高科等大型企業，始終占據著全國山杏仁、山楂、板栗、菊苣粉加工行業“制高點”。緊密聯結，放大龍頭企業的輻射帶動作用，大力發展家庭農場，促進農民合作社規范提升工程，著力構建“龍頭企業+基地+園區+合作社+農戶（家庭農場）”的緊密利益聯結機制，帶動更多小農戶分享產業化增值收益。全市打造農業產業化聯合體50個，其中省級19個。

強化品牌引領，叫響“承德山水”。打造平臺，出臺了承德市農產品區域公用品牌建設實施方案，叫響“承德山水”農產品區域公用品牌，引領結構調整，把資源優勢轉變為市場優勢。完善架構，成立專門公司推動區域公用品牌建設，將參與結構調整的企業和基地優先納入品牌運營平臺，構建質量標準、安全監管、產品追溯等8大體系，形成了“承德山水”品牌建設的運行體系架構。雙線推進，線上依靠“承德山水”平臺進行銷售，線下與天津市和北京市供銷社、天津華旭集團、北京密云雙創中心等單位深度合作，推進“承德山水”農產品進駐京津商超和社區店。目前已有101 家企業入駐平臺，涉及6 大類602 個品種，去年9 月份“雙線”開通以來實現銷售額5000余萬元。