河北省出臺秸稈綜合利用實施方案

□文/冀農宣

為全面提升農作物秸稈綜合利用質量和效益，形成秸稈高水平利用格局，促進全省農業綠色發展、高質量發展，日前，省政府辦公廳印發《河北省秸稈綜合利用實施方案（2021-2023年）》。實施方案要求，在滿足農業生產基本需求基礎上，堅持整縣推進，精心安排秸稈還田離田利用優先時序，合理布局秸稈利用產業和收儲運體系，調整優化秸稈綜合利用結構。到2023年，全省秸稈基本實現全面綜合利用，離田利用占比達到38%，能源化利用產業發展壯大，能源化利用占比達到11.75%，形成政府推動、市場驅動、主體帶動的秸稈綜合利用長效機制，秸稈綜合利用產業化規模化水平得到大幅提升。

著力增加秸稈能源化利用

支持發展沼氣和生物天然氣，積極推進秸稈生物質發電、秸稈熱解氣、秸稈成型燃料、秸稈打捆直燃等利用，優化農村能源結構。以“秸稈+糞污”收集式運營為主要推廣模式，2021 年支持建設13 處規模化沼氣工程項目。以集裝箱式干發酵技術為重點，到2023 年共支持建設15 座資源循環綜合利用生產生物天然氣項目。到2023年，全省沼氣、生物天然氣年均產氣規模達到3.1 億立方米。在有條件的縣、鄉、村，大力實施整村生物質能替代示范工程，推廣秸稈成型燃料取暖、打捆直燃發電等清潔能源利用模式。

有序推進秸稈飼料化利用

在草食動物養殖量較大的地方，推進秸稈飼料化與畜禽養殖結構調整相結合，以肉牛、肉羊、奶牛等草食畜標準小區和規模養殖場為重點，鞏固青貯黃貯，發展氨化微貯，推廣帶穗青貯、添加劑青貯和秸稈壓塊打捆等技術，提高秸稈飼料的營養成分，改變秸稈的適口性和轉化率，促進“種植—養殖—種植”農牧結合循環發展。完善秸稈飼料化利用技術集成與配套服務體系，積極培植秸稈養畜產業帶，加快草食畜牧產業發展。到2023 年，全省秸稈飼料化利用占比達到21.25%。

穩步發展秸稈肥料化利用

重點推廣秸稈粉碎腐熟還田、溝埋腐熟還田、炭化還田、生物菌劑快速腐熟還田等技術，支持“秸稈+畜禽糞污”生產商品有機肥。促進腐殖質積累與更新，逐步改善土壤理化性質。在環境容量有限的地方，特別是環境問題比較突出的城鄉接合部，優先推廣就近堆漚發酵還田技術。以蔬菜、水果等優勢高效作物為重點，加快推廣溫室挖溝還田腐熟技術，優化施肥結構，滿足集約化育苗、無土栽培和土壤改良需要，提高產品品質，促進增產增收。到2023年，全省秸稈肥料化利用占比達到3.3%。

持續擴大秸稈基料化利用

以小麥、玉米、棉花等秸稈為基料發展食用菌產業，推廣袋式、柱塊式基質栽培平菇、香菇、金針菇等木腐菌技術，以及床式、地式栽培雙孢菇、草菇等草腐菌技術。采用統一菌棒制作、統一種植、統一標準建棚、統一栽培技術、統一銷售和分戶管理“五統一分”模式，推進秸稈處理—食用菌種植—廢棄物利用—有機肥生產—農作物種植生態循環生產。培育一批秸稈生產食用菌基料示范園區、龍頭企業、專業合作社、種植大戶，擴大基料化利用覆蓋面。到2023年，全省秸稈基料化利用占比達到0.29%。

鞏固提升秸稈原料化利用

圍繞現有基礎好、技術成熟度高、市場需求量大的新型建材業、包裝業等重點產業，鼓勵更多利用稻草、麥稈、高粱稈、玉米稈等為原料，生產工業用纖維、人造板、秸稈碳、保溫材料、包裝緩沖材料、紙漿原料等產品。支持發展以秸稈為原料的編織加工、日光溫室保溫草簾以及秸稈提取淀粉、木糖醇、糖醛等食品原料的相關產業，提升秸稈高值化和產業化利用水平。到2023年，全省秸稈原料化利用占比達到1.4%。

提升秸稈直接還田質量

進一步優化機具配置，推廣使用新型高效秸稈粉碎機、雙軸粉碎旋耕機、帶剝皮裝置的玉米聯合收獲機、深翻機、旋耕機等新型機具。大力推廣秸稈粉碎還田、免耕播種和耕翻（深旋、深松）、小麥秸稈打捆、玉米剝皮、玉米穗稈分離收獲等集成技術。建立市、縣、鄉三級監測服務平臺，指導農機手嚴格按照技術規程開展秸稈還田作業，確保還田質量，保持耕地永續生產能力。

保障措施

一是加強組織領導。省農業農村廳成立主要負責同志為組長、分管負責同志為副組長的省秸稈綜合利用工作領導小組，協調部署、指導各地推進秸稈綜合利用工作。二是強化政策支持。各地各有關部門要積極爭取支持、創設政策，優化秸稈綜合利用相關環境，構建政、企、農三方共贏的利益鏈接機制。其中，農業農村部門指導推廣秸稈綜合利用技術，統籌中央秸稈綜合利用項目、省級大氣污染防治項目、農機購置補貼等相關涉農資金，重點對秸稈能源化利用產業和收儲運體系建設給予支持，產業基金要更多投向生物天然氣項目建設。三是加強技術支撐。依托國家秸稈產業技術聯盟和省級農業產業技術體系，成立省級秸稈綜合利用技術專家組，強化對各地技術指導服務。發揮高等學校、科研院所的人才技術優勢，開展秸稈綜合利用技術攻關，著力破解技術瓶頸。加強成果轉化和技術推廣，積極培育、引進一批科技創新型秸稈綜合利用大型企業。四是完善收儲運體系。圍繞大型秸稈利用企業需求，積極推廣“田間晾曬后收集—農用車裝載—利用”“田間收集—收儲點晾曬儲存—利用”“田間移動式打捆—收儲點儲存—利用”等模式，建立政府引導、企業為龍頭、專業合作經濟組織為骨干、農戶參與的秸稈收儲運管理體系，實現秸稈收儲運專業化、市場化。五是推動工作落實。各市縣要加強秸稈綜合利用工作督導、考核和評估，建立重大任務、重大項目清單，實行臺賬式管理。