校政合作應用型人才培養模式的實踐探索

馮蘭 蔡紅英

摘 要：當前勞動與社會保障行業，市場崗位與專業人才的匹配度并不高。針對這種情況，湖北經濟學院勞動與社會保障專業在人才培養方面，積極開展校政合作，探索具有自身特色的人才培養模式。本文分析了湖北經濟學院校政合作的具體實踐模式，并提出了加強校政合作人才培養模式的建議。

關鍵詞：校政合作;人才培養模式;勞動與社會保障專業

隨著我國社會經濟的發展，社會保障事業發展越來越完善，國家對社會保障事業投入越來越大，社會對勞動與社會保障人才的需求也是越來越多，高校也越來越重視對勞動與社會保障人才的培養。湖北經濟學院是湖北省較早設立勞動與社會保障專業的學校之一。

我國高等院校對人才的培養目標主要分為學術型、技能型和應用型。2015年，教育部、國家發展改革委、財政部發布了《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》，意見中指出地方普通本科高校的辦學思路和辦學目標要向應用型轉變。作為省屬普通本科院校，湖北經濟學院高度重視高級應用型人才的培養，勞動與社會保障專業在此目標下，也在積極探索具有自身特色的人才培養模式。勞動與社會保障專業的人才培養目標是培養具備良好的人文與科學素養，適應社會經濟發展要求，掌握扎實的衛生經濟學、社會保險學等基本理論，熟悉國家有關醫療保險政策和相關法律知識，具備熟練的社會保險業務經辦能力、勞動爭議處理能力和調查研究能力，能夠在人力資源與社會保障、醫療保障等行政部門，在社會保障經辦機構、商業保險機構、醫療機構及藥品企業工作的有思想、有能力、有擔當的實踐、實用、實干型人才。

一、校政合作人才培養模式的情況介紹

從當前勞動與社會保障行業，市場需求和人才供給情況來看，市場崗位與專業人才的匹配度并不高。按照國家規劃，基層人力資源與社會保障公共服務平臺，每6000—8000個服務對象應配備1名工作人員，但是實際上社會保障公共服務部門尤其是基層的社會保障公共服務部門從事相應崗位的專業對口人員特別少。

針對當前這種情況，湖北經濟學院勞動與社會保障專業在人才培養方面，遵循教育規律，不斷深化人才培養模式改革，特別重視建設適合學生發展、面向市場需求、符合學科專業建設的人才培養模式。為了更好地提升學生的專業素養，增強學生的實踐能力，實現人才供給與市場需求的兩端對接，勞動與社會保障專業積極開展校政合作，通過與湖北省民政廳、湖北省醫療保障局和湖北省社會保險局等政府部門合作，每年組織學生去政府部門實習，安排教師到實務部門掛職鍛煉，同時還邀請多名實務部門專家進課堂給同學們授課，實現學校與政府部門對人才的聯合培養。

二、校政合作人才培養模式的具體實踐

（一）通過校政合作，實現教學資源共享

一方面政府部門邀請專業教師對政府部門工作人員進行培訓，比如，2019年湖北省醫療保障局提出邀請由湖北經濟學院負責承辦短期培訓班，對醫療保障局工作人員進行業務培訓。專業教師通過給實務部門工作人員系統講解理論知識，提高實務部門工作人員的理論水平和業務素質。另一方面，學校邀請實務部門專家進課堂給專業教師和大學生授課，比如，近幾年多次邀請湖北省人力資源與社會保障廳、湖北省社會保險局等部門的專家進課堂給大學生講課。實務部門專家可以提供更為豐富的實踐經驗，學生不僅僅只是學習課本上的一般原理和理論知識，還能掌握到實務部門的前沿實踐知識和政策最新變化。實務部門專家進課堂，往往更能激發學生的學習興趣，調動學生的學習積極性，課堂氣氛活躍，深受學生好評。

（二）通過校政合作，培養學生實踐能力

地方普通本科高校培養“學用結合”多維度高素質的應用型人才，提高學生的實踐能力尤為重要。應用型人才不僅要掌握豐富的理論知識、具備基本的專業技能，而且在實際工作崗位中，還要能將理論知識和專業技能轉化為實際的應用能力。學生去專業對口的政府部門實習是了解熟悉勞動與社會保障工作實務的最佳方式。湖北經濟學院勞動與社會保障專業積極聯系相關政府部門，不斷拓展實習基地，爭取給每一位學生提供實習機會，鍛煉提升實踐能力。2018年暑假，勞動與社會保障專業組織學生到湖北省社會保險局進行中期實習。在實習過程中，學生先是通過參觀機構處室、服務窗口，聆聽講座的方式，對工作流程有了大致了解，然后在社會保險業務處室和服務大廳進行見識，通過實務操作，熟悉社會保險相關業務工作。同學們實習歸來，在《養老保險》這門課程教學過程中，同學們反饋了很多在社會保險局的實習經歷和實習內容，在課堂上跟老師和其他同學們分享了現實工作中養老保險的申報核定、個人賬戶的建立、養老保險費的征繳、養老保險待遇的審核發放等業務流程。同學們用他們的親身經歷生動活潑地給大家講解了書本以外的專業知識，真正體會到了如何將理論知識與社會實踐相結合，如何將理論知識在現實工作中學以致用。

（三）通過校政合作，促進教師成長

應用型人才培養的另一個關鍵是要提升教師隊伍的實踐能力。勞動與社會保障專業積極推行“走出去”戰略，每年都選送優秀中青年教師到政府部門進行掛職鍛煉，使教師能及時了解實務部門最新實踐知識，增加教師的實務部門工作經驗，讓我們的優秀中青年教師不僅具備扎實的理論功底，還能有一定的專業實踐能力，全面提升教師隊伍的綜合素質。除此之外，勞動與社會保障專業教師還廣泛參與了政府部門的橫向課題，2019年受湖北省醫療保障局委托，專業教師參與制定《湖北省醫療保障“十四五”規劃文件》和參與《湖北省醫療保障條例》立法調研工作。這些與政府部門的良好合作關系，一方面提升了湖北經濟學院勞動與社會保障專業在湖北省社會保障事業改革與發展中的參與度，發揮了為政府部門提供決策咨詢，服務地方經濟社會的作用;另一方面，豐富了專業教師的工作閱歷，提高了專業教師教學與科研水平，加強了師資隊伍建設。

三、加強校政合作人才培養模式的建議

（一）增加實踐教學基地的數量，為學生提供更多實習機會

目前，校政合作實踐教學基地數量有限，不能滿足所有學生都能得到最佳的實習機會，還需要積極尋求機會與政府部門開展合作，增加實踐教學基地數量。要積極貫徹產學研合作培養應用型人才的思想，加大對實踐教學基地建設的投入，積極主動與政府部門聯系，介紹勞動與社會保障專業人才培養的特色與優勢，通過溝通，讓政府部門了解實踐教學基地對專業領域人才培養的重要性，與政府部門取得價值認同，建立合作共贏的相互信任，促使相關政府部門擔負起更多的社會責任，容納更多學生參與到政府部門進行實習。

（二）規范校政合作運行流程，構建校政合作評價反饋機制

為了促進校政合作的順利進行，必須要規范校政合作運行流程，完善校政合作協同機制。高校和政府之間有著不同的組織目標和文化氛圍，在校政合作過程中，可能會遇到一些摩擦需要溝通協調，要構建校政合作管理平臺，對高校與政府之間的合作進行統籌協調、動態管理，統籌處理好校政合作的各項事務。高校與政府對校政合作的工作效果都有一定的期望，對校政合作人才培養的情況要進行及時反饋，要構建校政合作評價反饋機制，高校、政府，社會等多方進行多維度的評價，將評價結果及時反饋給高校和政府，促進校政合作的健康運行。

（三）建立校政合作的長效機制，促進合作關作和諧長遠

高校與政府部門之間良好的合作意愿是校政合作順利開展的前提，而互利共贏是培養校政合作意愿的重要基礎。在校政合作的實踐中，如何實現互利共贏，培養高校與政府部門之間的合作意愿，確實是一件比較困難的事情。為了增進雙方相互信任的合作意愿，建立校政合作的長效機制。一方面，高校作為人才的培養單位，政府作為人才的用人單位，高校與政府之間通過協同培養勞動與社會保障的高素質應用型人才，滿足政府部門的用人需求，加強高校與政府部門之間聯系的紐帶。另一方面，高校也應對相關政府部門多建言獻策，提供智力支持。通過這些方式，促進高校與政府部門之間建立穩固的校政合作關系。

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