論集中力量辦大事的當代價值

王柔健　李欽紅

新中國成立70多年的實踐表明中國特色社會主義制度的顯著優勢在于調動各方面積極性，集中力量辦大事。中國特色社會主義進入新時代，我國面臨百年未有之大變局，了解中國特色社會主義制度的顯著優勢，深刻認識集中力量辦大事的實踐意義與現實意義，有利于推進國家治理體系和治理能力現代化。

一、集中力量辦大事的歷史實踐

社會主義探索和建設時期是彰顯我國制度集中力量辦大事的歷史起點。1949年，確立了新中國的社會主義國家制度和政治制度，即國體為工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政，政體為民主集中制的人民代表大會制度。到1956年底三大改造完成之后，經過社會主義改造，又確立了以公有制為基礎的社會主義基本經濟制度。毛澤東同志作了《論十大關系》的報告，提出這十個問題，都是圍繞著一個基本方針，就是要把國內外一切積極因素調動起來，為社會主義事業服務，這是黨關于社會主義建設的一條重要方針。此后在新中國成立的在不到30年的時間里，在舊中國遺留下來的一窮二白的基礎上，建立起一個獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系，為改革開放后30多年的發展打下了重要而堅實的基礎。這一時期，在基礎設施建設方面，堅持動員全國人民，修建水利工程、治理水患、建設鐵路等。在社會建設方面，集中掃盲、義務教育、防治血吸蟲病。這一時期中國自主生產出卡車、轎車、飛機、坦克等，成功研制出了原子彈、氫彈、導彈及人造衛星，這些成果都是集中力量辦大事創造偉大事業的真實寫照。

改革開放以來，鄧小平同志指出，社會主義同資本主義比較，社會主義的優越性就在于能做到全國一盤棋，集中力量，保證重點。國家及社會集中力量高質量、高效率地建設一批重點工程，如長江三峽水利樞紐、南水北調、西氣東輸通道、西部鐵路運輸網等工程。習近平總書記強調，70年來，正是因為始終在黨的領導下，集中力量辦大事，國家統一有效組織各項事業、開展各項工作，才能成功應對一系列重大風險挑戰、克服無數艱難險阻，始終沿著正確方向穩步前進。這是成就事業的重要法寶。可見，集中力量辦大事是黨和政府歷來重視的政治優勢和優良傳統，也是新時代進一步推動改革發展的強大動力。

黨的十八大以來，憑借集中力量辦大事的制度優勢，在國產大飛機、北斗系統“天眼”探空、航空母艦等一大批重大創新工程上取得突破，體現了“堅持全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優勢”。2020年疫情發生以來以來，中國特色社會主義制度的集中力量辦大事的顯著優勢經受了實踐的檢驗。疫情發生后，以習近平同志為核心的黨中央高度重視，成立中央應對疫情工作領導小組及時研究部署工作，特別派出中央指導組，國務院聯防聯控機制加強政策協調和物資調配力度，各地區、各機關和各村鎮社區都緊急行動起來，人民解放軍、中央和國家部委、各省區市派出340多支醫療隊、42000多名醫務人員火線馳援，19個省區市對口幫扶湖北除武漢以外的16個市州。火神山醫院、雷神山醫院于10天、12天建成，展現了“中國速度”。這些都彰顯了中國特色社會主義制度強大動員能力和顯著優勢，始終堅持全國一盤棋、集中力量辦大事的抗疫立場。

二、集中力量辦大事的價值基礎

中國特色社會主義制度能形成集中力量辦大事的顯著優勢，其根本還在于中共共產黨的領導。我國是一個擁有13多億人口、960萬平方公里土地、56個民族的國家，人口眾多、地域寬闊，社會情況復雜給國家治理帶來風險和挑戰，要想將國家治理好，凝聚起人心，必須堅持中國共產黨的領導。中國共產黨作為中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，始終代表中國最廣大人民的根本利益，全心全意為人民服務。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨的領導，黨的全面領導能夠堅持全國一盤棋、調動各方面積極性，凝聚最大共識，形成治理合力，有效的管理政治、經濟、文化、社會、生態領域的事務。1998年長江流域遭遇特大洪水，在中國共產黨的領導下，全國上下眾志成城，軍民干群團結一心，在中華大地譜寫了一出抗災壯歌。2003年非典疫情，在我國廣東、北京等地發生且傳播，蔓延極快。在黨中央的領導下，萬眾一心，眾志成城，共抗非典，最終取得抗擊非典的重大勝利。2008年汶川地震，黨領導解放軍、救援人員積極搶險救援，震后舉全國之力，有序開展各地的對口支援工作災區災后恢復重建工作。新時代，堅持發揮黨的領導核心作用，把黨的政治建設放在首位，持續性的開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，確保黨員堅決維護黨中央的權威和集中統一領導，朝著全面建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的中國夢奮勇前進。

集中力量辦大事使有效實現好維護好發展好人民群眾的根本利益。集中力量辦大事與實現好維護好發展好人民群眾根本利益是相統一的。中國匯集力量形成合力辦的實事，應當是體現人民整體意志、符合人民根本要求、代表人民長遠利益的大事，是有利于改善人民群眾生產生活條件、保障人民群眾權利、讓發展成果更多更公平惠及全體人民的大事。黨的十九大提到新時代社會主要矛盾已經轉變中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，進一步解決“不平衡不充分的發展”的新要求，要始終把解放和發展社會生產力放到首位，堅持把發展作為“第一要務。因此與人民群眾的利益息息相關就是集中力量要辦的大事，我國從2012年開始脫貧攻堅戰，七年間我國貧困人口累計減少9348萬人，為世界脫貧做出了巨大的貢獻，中國的脫貧事業，既彰顯集中力量辦大事的雄心壯志，又實實在在改變著億萬人的生活。

集中力量辦大事是中國特色社會主義制度的內在優勢。我國的基本政治制度是人民代表大會制度。中國是世界上唯一一個把集中力量辦大事上升為制度，進而成為能夠長期發揮重要作用的顯著優勢。這是由我國的社會主義國家性質、中國特色社會主義制度和國家治理體系決定的。憲法規定了我國國家的根本任務是，沿著中國特色社會主義道路，集中力量進行社會主義現代化建設，將其貫徹到各個具體領域。我國有公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經濟體制等社會主義基本經濟制度為集中力量辦大事奠定基礎，同時又充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，為集中力量辦大事奠定了堅實制度基礎。我國的集中力量辦大事，基本做到了在黨的領導下對所辦大事有統一規劃，各地區、各部門從全局著眼，圍繞所辦大事形成合力從中央到地方政令暢通，在貫徹執行上一竿子插到底。解決了很多實際問題。2020年疫情發生以來以來，充分運用了黨的組織體系優勢，確保黨中央決策部署有效貫徹到地方和基層，確保在抗疫過程中時心往一處想、勁往一處使，取得抗擊疫情工作的基本勝利。

三、集中力量辦大事的當代意義

集中力量辦大事推進國家治理體系與治理能力的現代化。中國特色國家治理體系由多個系統組成的，其核心是在于中國共產黨協調各方的作用。終堅持民主集中制，將黨統領四方、人民當家做主結合起來。在發揚民主的基礎上進行集中，做到科學決策、民主決策、依法決策，形成推進黨和國家事業發展的強大合力。此外，人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度等，有利于集合民智、聽取民意、積極鼓勵人民參與民主政治，有利于統籌兼顧人民的利益訴求，建立科學的決策、參政議政機制。社會主義基本經濟制度有利于調節市場與政策、效率與公平關系問題，從而解決經濟發展中的改革難題，發揮中國特色社會主義經濟制度的優勢，實現集中力量辦大事。

集中力量辦大事踐行了構建人類命運共同體的莊嚴承諾。當前經濟全球化的大潮已經席卷世界，世界性的交往的比過去任何時候都更深入，和平、發展、合作、共贏已成為時代潮流。黨的十八大以來，堅持走和平發展道路，習近平主席提出類命運共同體理念，旨在為人類社會確立共同努力目標，實現全球范圍的共同發展和長治久安。倡議“一帶一路”，并積極推動各種相關具體項目落地生根、開花結果，正逐步實現著與各國政策和發展戰略的對接正在開辟互利合作共贏的新天地、新方式、新路徑。2020年新春伊始，突如其來的新冠肺炎疫情襲向中國和世界，多國進入“緊急狀態”乃至“戰時狀態”。面對疫情威脅和考驗，中國傾舉國之力，迅速控制住了國內疫情，并向全球戰“疫”提供了寶貴經驗和醫用物資，踐行了構建人類命運共同體的莊嚴承諾，這是集中力量辦大事對人類命運共同體理念的一次現實演練。此后人類命運共同體理念消除了眾多猜疑與偏見，收到了更多世界人民的認可與支持，也再次表明了中國的立場，真誠希望不要再對立與沖突，中國會堅定不移地擔當大國責任，始終堅信，堅持集中力量辦大事，在人類命運共同體思想所描繪的宏偉圖景的指引下，時代變局中的種種難題終將迎刃而解，世界終將走向美好的未來。

集中力量辦大事有利于中國特色社會主義“走出去”。習近平總書記指出：“中國共產黨是為中國人民謀幸福的政黨，也是為人類進步事業而奮斗的政黨。中國共產黨始終把為人類做出新的更大的貢獻作為自己的使命。”堅持和發展中國特色社會主義所展現的中國方案，客觀上給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了新的可參照的發展路徑選擇。中國提供集中力量辦大事的范本，如過去的經濟特區到現在的中國特色社會主義現行示范區建設等。積極推動國際經濟治理機制的改革，同時希望提高發展中國家在國際組織中的份額和發聲的份量，盡快地實現自身發展。中國提出“一帶一路”倡議，積極主辦APEC北京會議、G20杭州峰會、金磚國家領導人廈門會晤等國際會議，都為解決世界問題貢獻中國智慧、提供中國方案，讓各國得到有益借鑒。

基金項目：文章系2020年天津海河教育園區思政專項課題YQSZ202019的理論成果。

（王柔健：天津輕工職業技術學院;李欽紅：天津外國語大學濱海外事學院）