電力工程施工中的安全管理策略淺析

張紅衛

目前我國電力事業發展處于白熱期，電力工程項目建設樹木日益增多，產生了很多的電力工程安全隱患，電力工程施工進度質量是安全管理的重要的因素，我國對電力工程存在的弊端高度重視，但落實電力工程安全管理措施往往達不到預期目標。電力工程項目是復雜的高位作業，增強電力項目施工單位風險防范能力至關重要，對施工中風險操作應嚴格控制，保證電力工程項目順利進行。本文指出電力工程項目安全管理的必要性，對電力工程項目建設中安全管理現狀，影響因素等進行分析，提出相應的安全管理策略。

電力行業在生產電力中存在諸多復雜技術問題，電力工程施工中存在很多安全管理問題。隨著我國經濟迅猛發展，對電力需求不斷增大，電力工程項目不斷增多，電力工程施工人員的文化素質普遍交底，導致施工中出現安全事故。保障施工項目安全至關重要，需要對電力工程管理進行全方位的規劃。由于安全管理手段應用實踐中存在很多不合理，很多深層次問題需要得到重視，如安全管理人員素質偏低，安全管理體制漏洞等，電力企業真對啊安全管理方面需要進行改善，對電力工程施工安全管理研究具有重要的現實意義。

一、電力工程項目安全管理概述

電力工程項目建設過程離不開項目管理，安全、質量與成本是項目管理的基本要求，如何實驗安全生產管理目標非常重要，實現安全管理目標必須了解電力工程項目管理現狀。目前電力工程項目安全管理主要存在的問題是安全生產管理制度不完善，部分工程項目施工前未制定相應的施工應急預案，生產安全監管措施不完善。電力系統是動態復雜的系統，包括人員，施工環境與設備管理，要保障電力工程安全必須從各方面著手。

安全管理的目的是員工遵守的安全生產目標，是對安全成果的嚴格考核制度，電力工程施工質量管理目標要明確，任何細節都要按照施工標準操作，從源頭上杜絕安全隱患，驗收時嚴格按照高質量標準驗收，確保執行安全第一的基本方針。各部員工應明確安全管理目標，加強規范操作。營造良好的安全管理氛圍要將安全意識扎根到員工心中，掌握先進的安全管理技術。

電力工程項目具有獨特特性，由于工程規模較為龐大，安全管理影響因素較多，為保障安全生產，必須做好安全文明加護制定，為規劃項目安全文明制定確保安全的設備文件在實施中不斷調整，是安全文明控制的指南。電力建設工程復雜性，使用材料設備多樣性，任何設備材料細小問題都會影響工程進程，要嚴密控制項目運行，時刻根據項目進程有序協調安全事務。

二、電力企業施工安全管理問題分析

目前電力工程項目設立方法在企業中采用傳統的方式，項目立項到實施竣工中未將安全管理融入工程中，具體表現為電力企業內部安全管理問題，安全管理執行中存在的問題，工程項目施工安全管理中存在的問題。

大部分企業成本控制目標設立以經濟收益為基礎，企業經營成效很大程度上取決于成本控制效果，現階段電力企業成本控制成為工程項目的重點，但僅從成本收益角度不能產生預期的安全管理效果。電力企業要想加強安全管理必須引進安全管理人才，電力行業存在重項目輕安全的現象，對安全管理缺乏系統培訓，安全管理一直是工程建設中的短板，目前企業沒有認識到安全問題的重要性是安全管理問題的根本原因。

安全管理中最大的問題是企業安全意識不強，大部分企業選用的安全教育教材內容不緊貼實際，安全教育培訓不能產生很好的效果。多數企業忽視了安全管理在項目中的作用。企業中級目的是為獲取利益，電力企業必須將安全管理視為重要環節，電力企業往往為利益忽視了安全管理，電力企業安全管理在人力財力方面投入不足，遇到問題往往采取逃避拖延的態度。現階段大部分電力企業安全管理中存在很多問題，在高空作業等危險項目中存在違章操作現象。

電力工程項目實施中存在的問題主要是安全管理工作落實不到位，制度執行力不夠，考核制度不完善。表面上大部分電力企業都有安全管理執行體系，但很多工作流于表面，企業對安全管理細節處理有待加強，只有把控好細節才能完美完成工作。對操作不規范現象必須采取措施糾正。如加強員工管理培訓，以實際案例告知員工規范操作的重要性。通過獎懲制度督促員工規范操作。安全管理工作要想實現預期效果，必須有完善的工作考核制度，電力企業考核制度不完善表現為制度與實際脫軌，降低制度的執行力。

三、電力工程施工安全管理措施

安全管理在電力工程建設中備受關注，電力企業安全管理目的是實現管理精細化完成戰略目標，我國電力行業飛速發展帶動經濟發展，電力企業穩步發展必須加強安全管理。當前電力企業施工安全管理中存在許多問題，必須重視安全施工管理，針對安全管理現狀采取有效的對策措施，保障電力工程施工安全生產。

（一）人員機構的安全管理

項目安全管理的基礎內容是工作人員安全管理，工作人員是項目實施者，是安全隱患最多的因素。要提高施工人員的自我認知，在身心狀況不達標情況下要及時提出，對項目參與人員進行體檢，避免因施工人員身體素質影響項目順利進行。

確保工作人員的專業能力，提供施工人員專業技術，定期開展安全教育會議，實行安全任務分配制度，建立有效的安全獎罰制度，對積極對待安全問題的員工給予一定的經濟鼓勵，對安全事故的責任人給與教育處罰。施工人員必須嚴格遵守安全規章制度，必須穿戴好安全防護工作，禁止在身體不適不適合操作機械設備狀態下作業。

（二）完善安全管理制度

將安全管理目標定為項目管理核心目標，從根本上完善安全管理制度，明確各人的分工職責，有序完成各自工作。應急預案的編寫與演練要兩手抓，明確處于緊急情況應怎么做的安全措施，減少人員的傷亡損失。

對管理人員進行危險源分辨等級評分，安全管理人員要熟識項目各種細節，規范設備擺放及技術操作，排除各種可疑的因素，刅危險源及時控制，確保電力工程施工安全。安全管理人員及時反饋，向項目負責人反饋施工現場狀況，完善的安全事故預案制度能降低安全事故損失，工作人員能第一時間判斷事故性質，每個企業項目所需應急預案不同，各企業項目應及時更新應急預案，上報相關政府部門，保證施工安全。

（三）加強安全管理技術

安全技術管理內容主要包括信息系統管理，安全技術標準等，危險源是對工程項目有害的任意因素，識別危險源控制是安全管理的基礎，只有很好的識別分析危險源才能使項目建設有效進行。只有及時控制危險源才能避免發生安全事故。危險源與損失大小存在正比例關系，識別危險源需對其進行大小等級劃分，預測可能發生的安全事故。

施工組織設計是對工程項目進行專項職能控制，為工作人員分配任務，使其明確安全工作中的責任，督促工作人員執行安全管理工作。技術交底是項目主體偵查設計與技術交接，交接給管理人員，保證學會相應的技術，施工組相關人員應及時結合工程進度辯證分析，清除施工障礙，按照項目技術標準完成項目。

四、結語

本文闡述了電力企業工程項目管理的現狀，從質量安全管理方面進行分析，我國大部分電力企業項目施工安全管理存在很多問題，從電力企業工程項目安全管理入手，重點論述安全計劃管理，安全監督檢測等方面內容，指出電力工程施工安全管理的重要性，根據分析影響因素提出針對性防范措施。（作者單位：國網浙江縉云縣供電有限公司）