論新媒體時(shí)代下政府公共管理的發(fā)展策略

張雅楠

伴隨信息技術(shù)的飛速發(fā)展，新媒體也隨之興起。作為一種新型的媒體形態(tài)，新媒體充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與數(shù)字技術(shù)的作用，為人們的生產(chǎn)生活帶來(lái)巨大便利，提高了人們的生活質(zhì)量。新媒體的產(chǎn)生也使得傳統(tǒng)的政府公共管理模式發(fā)生改變，使得公共管理的方式方法得到優(yōu)化，提高了公共管理水平，提升了政府部門的工作效率。本文對(duì)新媒體時(shí)代下政府公共管理的發(fā)展策略進(jìn)行研究，希望可以有效推動(dòng)政府公共管理的良好發(fā)展。

互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展使得當(dāng)今的社會(huì)更加開(kāi)放、透明，因此，也就使得以往政府部門掌控社會(huì)信息資源的情況被打破。新媒體時(shí)代背景下，廣大民眾得到了更多的話語(yǔ)權(quán)，其通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)能夠更加自由地發(fā)表言論，但是也會(huì)導(dǎo)致一些不法分子乘虛而入，于是也就會(huì)影響到政府公共管理工作的順利開(kāi)展。因此，在新媒體常態(tài)下，就必須要采取更加科學(xué)有效的管理措施與管理方法，充分發(fā)揮新媒體的優(yōu)勢(shì)作用，更加高效地完成政府公共管理工作。

一、實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息的公開(kāi)化、透明化

為了可以獲得更強(qiáng)的操控權(quán)，傳統(tǒng)的政務(wù)公共管理工作中并不會(huì)對(duì)信息進(jìn)行公開(kāi)，并且政府部門也會(huì)對(duì)傳統(tǒng)媒體進(jìn)行嚴(yán)格的控制，因此就不會(huì)發(fā)生較為顯著的問(wèn)題。當(dāng)前，人們已經(jīng)進(jìn)入到新媒體時(shí)代，在此狀況下，無(wú)論在哪個(gè)方面進(jìn)行隱瞞，那么或許都可能會(huì)為不法分子制造可乘之機(jī)，其會(huì)制造謠言，從而使得民眾不再信任政府，使得民眾和政府間產(chǎn)生誤解。通過(guò)對(duì)新媒體傳播優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮，通過(guò)政府大數(shù)據(jù)管理工作的順利開(kāi)展，就可以構(gòu)建完善的政府信息官方平臺(tái)，從而幫助廣大民眾更加合理合法地獲取信息資料，使其可以形成正確的認(rèn)知。其中具有代表性的有“中國(guó)政府公開(kāi)信息整合服務(wù)平臺(tái)”等，一旦發(fā)生突發(fā)的事件，政府部門就可以通過(guò)這些相關(guān)的平臺(tái)，將真實(shí)的報(bào)道進(jìn)行及時(shí)的發(fā)布，從而有效地防范虛假新聞的傳播，創(chuàng)造更好的社會(huì)環(huán)境，有效地確保民眾的知情權(quán)，贏得廣大民眾的充分信任。

二、加強(qiáng)民眾的參與度

新媒體時(shí)代背景下，廣大民眾開(kāi)始更加注重對(duì)個(gè)人合法權(quán)益的維護(hù)，樹(shù)立更強(qiáng)的自我保護(hù)意識(shí)。但是，同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生一些過(guò)激行為，從而會(huì)影響到社會(huì)的安定與團(tuán)結(jié)，所以，為了更好地實(shí)現(xiàn)公共管理的目標(biāo)，那么就不能夠再采取封閉式的行政體制。部分政府部門也在探索尋找新的公眾參與途徑，然而結(jié)果卻并不樂(lè)觀，這主要是因?yàn)檎块T對(duì)于民眾的判斷能力還沒(méi)有給予充分的信任。實(shí)際上，在廣大民眾更加積極主動(dòng)地參與政府公共管理工作中以后，才可以提出更多的意見(jiàn)與建議，才可以更好地增強(qiáng)政府的行政能力。首先，必須要充分認(rèn)識(shí)到群眾的智慧是無(wú)窮無(wú)盡的。盡管一些環(huán)境因素等會(huì)影響到廣大群眾的想法與觀點(diǎn)，從而會(huì)導(dǎo)致其思想產(chǎn)生局限性，然而，通過(guò)對(duì)廣大民眾的集思廣益，可以了解當(dāng)?shù)孛癖姷南敕ǎ硗庖部梢愿涌茖W(xué)地制定有關(guān)的方案，更好地滿足民眾的需求。一旦產(chǎn)生不同的意見(jiàn)，那么就要立即給予進(jìn)行干預(yù)，引導(dǎo)不同的利益群體對(duì)此問(wèn)題展開(kāi)探討與交流，在此基礎(chǔ)上就可以使得大多數(shù)的人從中獲益，盡可能地降低傷害。然而，必須要充分關(guān)注的是，在實(shí)際操作中，不要發(fā)生多數(shù)欺壓少數(shù)的現(xiàn)象，而是要充分遵循公平公正的基本原則，能夠?qū)€(gè)體的訴求給予充分重視，這樣就可以幫助少數(shù)和多數(shù)達(dá)成共識(shí)，最終對(duì)公共的利益給予全面的保護(hù)。

三、加強(qiáng)立法，構(gòu)建完善的監(jiān)管系統(tǒng)

當(dāng)前，每個(gè)時(shí)間段都會(huì)有大量的碎片信息上傳到互聯(lián)網(wǎng)上，如果只是依靠人工的力量是不能夠?qū)@些信息進(jìn)行有效監(jiān)督與管理的，這樣一來(lái)就會(huì)使得許多違規(guī)信息進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)中。所以，為了可以對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與管理，有效地防止不法信息的上傳，就要對(duì)上傳的渠道進(jìn)行管理。對(duì)此，我國(guó)也陸續(xù)出臺(tái)了許多的法律規(guī)定，例如，《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等，從而希望通過(guò)強(qiáng)制的手段更好地維護(hù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。然而，因?yàn)檎牧α坑邢蓿瑔渭円揽空块T的力量對(duì)龐大、復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)督與控制是不夠的，所以必須要發(fā)揮全社會(huì)的力量。要制定科學(xué)的監(jiān)管系統(tǒng)，要設(shè)置從上到下的監(jiān)管機(jī)制與監(jiān)管通道，實(shí)現(xiàn)人與人之間的相互監(jiān)督。比如，我國(guó)在2016年正式出臺(tái)了《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》，其中針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布廣告提出具體的限制標(biāo)準(zhǔn)，在辦法頒布以后，流行H5制作平臺(tái)“易企秀”結(jié)合辦法中的實(shí)際內(nèi)容采取了一系列監(jiān)督管理措施。例如，選擇提示或者限制發(fā)布等方式對(duì)用戶使用過(guò)程中提到的藥品與醫(yī)療等進(jìn)行監(jiān)督控制。而且也設(shè)置了全部觀眾都可以使用的建議與投訴渠道。另外也制定了一系列科學(xué)完善的獎(jiǎng)懲與反饋機(jī)制，這樣一來(lái)就可以使得廣大民眾都可以參與到公共管理中，有效地提高監(jiān)管的力度與有效性。

四、科學(xué)地看待與處理負(fù)面事件

盡管當(dāng)前我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)不斷加快，人們的生活質(zhì)量日益提升，然而因?yàn)檫€存在著較大的社會(huì)貧富差距，因此在基層也時(shí)常會(huì)發(fā)生一些不公平的事件。此類事件發(fā)生的數(shù)量越多、頻率越高，那么也就會(huì)更加嚴(yán)重地影響到政府部門公共管理的效率，會(huì)加劇群眾和政府部門間的矛盾沖突。此外，部分不法分子會(huì)借由這些不公平事件展開(kāi)不法行為，夸大事實(shí)，從而激發(fā)廣大人民群眾對(duì)政府部門的不滿情緒，進(jìn)一步加劇群眾和政府部門關(guān)系的惡化。因此，政府部門就要更加科學(xué)地看待負(fù)面事件，并且采取有效的應(yīng)對(duì)措施。在對(duì)有關(guān)事件進(jìn)行處理時(shí)，必須要充分遵循公開(kāi)公正的基本原則，向民眾公開(kāi)處理程序等，從而幫助民眾認(rèn)識(shí)到政府部門在進(jìn)行不懈的努力。另外，在處理事件時(shí)，政府部門要積極地聽(tīng)取基層群眾的意見(jiàn)與建議，要在此基礎(chǔ)上更加妥善地處理負(fù)面事件，從而有效地改善政府部門和民眾間的關(guān)系，增強(qiáng)民眾對(duì)政府部門的歸屬感、信任度，從而更好地開(kāi)展公共管理工作。除此以外，政府部門要積極地制定健全的信息公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制，要在實(shí)際管理工作中在為民眾提供服務(wù)的過(guò)程中，采用公平公正的管理模式，進(jìn)而有效地消除民眾對(duì)政府部門存在的質(zhì)疑，另外也可以防范不法分子的趁虛而入。

總之，新媒體的產(chǎn)生有效地改變了人們的生活，然而由于媒體的用戶也存在著參差不平的水平，因此也就會(huì)對(duì)政府公共管理工作帶來(lái)巨大的沖擊。對(duì)此，政府部門就要采取一系列的應(yīng)對(duì)措施，要積極地構(gòu)建良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境;要加強(qiáng)監(jiān)督與管理，要樹(shù)立科學(xué)的管理理念;要加強(qiáng)立法，更好地發(fā)揮民眾的監(jiān)督作用;并且充分信任民眾，充分發(fā)揮民眾的集體智慧;要加強(qiáng)與民眾的溝通與互動(dòng)等，在此基礎(chǔ)上才可以更好地發(fā)揮新媒體的優(yōu)勢(shì)作用，更好地應(yīng)對(duì)新媒體帶來(lái)的沖擊，獲得民眾的充分信任與認(rèn)可，更加健康、有序地開(kāi)展政府公共管理活動(dòng)。（作者單位：天津師范大學(xué) 天津出入境邊防檢查總站東疆站）