建筑工程施工階段成本控制對策分析

王麗娟

隨著全球經(jīng)濟一體化步伐的進一步加快，中國建筑企業(yè)面臨的市場競爭日趨激烈。在全球金融危機的影響下，建筑企業(yè)將在國內(nèi)外市場承擔(dān)各種風(fēng)險和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，建筑企業(yè)的暴利時代早已成為歷史。建筑企業(yè)只有通過建設(shè)高質(zhì)量，短周期，低成本的建筑產(chǎn)品，才能保證企業(yè)的經(jīng)濟效益最大化，增強企業(yè)市場競爭力，才能在競爭市場中立于不敗之地。在建設(shè)項目的成本管理中，成本控制貫穿于從項目招標(biāo)開始到完成驗收的全過程，控制的質(zhì)量直接關(guān)系到項目的損益，這是項目整體管理的重要組成部分。因此，建設(shè)項目的成本控制越來越受到企業(yè)管理者的重視。

工程項目施工階段的成本控制是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對工程項目實施過程中所發(fā)生的費用，通過有效的計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費用、實現(xiàn)目標(biāo)利潤、創(chuàng)造良好經(jīng)濟效益的一種科學(xué)的管理活動。但是，如何在項目建設(shè)中有效促進成本控制是所有企業(yè)和項目經(jīng)理必須面對的問題。

一、施工階段成本控制存在的問題

（一）對成本控制認識上存在誤區(qū)

工程成本控制是對工程施工全過程進行控制，需要所有的施工人員參與，絕非像有些人所認為的那樣，成本控制是財務(wù)人員的事情和其他人員無關(guān)。如果認為成本控制僅僅是財務(wù)人員的事情，就會導(dǎo)致工程技術(shù)人員只注重工程的技術(shù)問題，采購人員只關(guān)心設(shè)備、材料的采購問題，雖然這看起來分工明確，但如果他們都不關(guān)心工程的成本，就會為了將自己的工作干得最好，而通過增加工程成本的途徑來提高自己工作的質(zhì)量。從決策上來說，每個職能部門工作達到最優(yōu)，對于企業(yè)來說未必是最優(yōu)的。企業(yè)是要在保證工程質(zhì)量的前提下，使企業(yè)利潤最大化。

（二）對人工、材料、機械設(shè)備等缺乏有效管理

人工，材料和機械的成本是建筑成本的主要組成部分，并且在建筑過程中通常沒有有效的方法來對其進行管理。人員和機械工人組織不善;建筑材料浪費增加成本等。

（三）施工組織設(shè)計不合理

施工組織設(shè)計是用于指導(dǎo)施工項目全過程活動的技術(shù)，經(jīng)濟和組織技術(shù)經(jīng)濟文件。這是建筑技術(shù)和建筑項目管理的有機結(jié)合。合理的施工組織設(shè)計是進行成本效益管理的前提。但是，在項目實施過程中，常常忽略了施工組織設(shè)計的重要性，在輔助材料不完整的情況下，許多施工組織設(shè)計是根據(jù)招標(biāo)書準(zhǔn)備的，無法進行審查。基于這種結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)設(shè)計的成本管理自然是一個問題。

（四）忽視了工程項目的質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費用，以及因未達到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟損失

保證質(zhì)量往往會增加成本，在人們的意識里，質(zhì)量的提高必然是以增加成本為代價的，所以項目經(jīng)理為了免于承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，往往片面地強調(diào)工程的成本控制，只是質(zhì)量上不去，可能會增加因未達到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，還給企業(yè)帶來名譽上的損失。由于施工過程中對于質(zhì)量的不重視，從而致使質(zhì)保期發(fā)生大量的維修費用，耗費了大量的人力、物力、財力進行維護修補。

（五）缺乏相應(yīng)的激勵機制

施工企業(yè)除了要明確項目經(jīng)理的權(quán)利和職責(zé)外，還應(yīng)該建立相應(yīng)的激勵機制。獎罰分明，是促進施工企業(yè)成本控制的動力，也是實施低成本戰(zhàn)略的重要武器。當(dāng)前施工企業(yè)在員工的績效考核方面，尤其是成本控制的績效考核方面很少有明確的規(guī)定。這在很大程度上挫傷了員工的積極性，使成本控制做不到實處。

二、施工階段成本控制對策分析

（一）強化成本控制理念，完善成本控制體系

首先，施工企業(yè)應(yīng)該明確項目成本控制和質(zhì)量控制等責(zé)任和相應(yīng)的獎勵措施，提高項目經(jīng)理和項目組人員的積極性。其次，項目經(jīng)理應(yīng)該領(lǐng)導(dǎo)項目小組制定工程成本控制的具體措施，對項目小組的成員進行培訓(xùn)，強化成本控制的理念，建立適合工程項目的成本核算崗位責(zé)任制，規(guī)定項目小組成員在核算中的作用 、地位和所負的責(zé)任及考核獎勵的辦法，還要對工程成本控制的實施情況進行定期檢查，找出成本控制中的問題及時總結(jié)經(jīng)驗和工作中的不足，并使之與項目組人員績效掛鉤，制定項目組內(nèi)部的獎罰措施，對工程項目進行全過程的成本控制。

（二）明確施工過程中工程成本控制的內(nèi)容，有針對性地進行成本控制

成本控制的內(nèi)容一般包括合同控制、材料控制、質(zhì)量控制和費用控制。（1）合同控制。工程的施工一般都是以施工圖紙和相關(guān)承包合同為依據(jù)。項目經(jīng)理應(yīng)該根據(jù)合同要求的工程項目、質(zhì)量、進度等指標(biāo)，詳細地編制好施工組織設(shè)計，作為制定計劃成本的基礎(chǔ)。對合同中的暫定項目和存在變更的分項工程，要進行嚴(yán)格審核及時申報。（2）材料控制。材料控制主要通過改進材料的采購、運輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購費用，采用精益的管理原則，合理對方現(xiàn)場材料，減少二次搬運，對材料的領(lǐng)取做好管理工作，杜絕材料的浪費。材料控制包括材料用量控制和材料價格控制兩方面。材料用量控制包括：①堅持按定額確定的材料消耗量，實行限額領(lǐng)料制度，施工人員只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料，要分析原因，及時采取糾正措施;②改進施工技術(shù)，推廣使用降低材料用量的各種新技術(shù)、新工藝、新材料;③加強現(xiàn)場管理，合理堆放，減少搬運，降低堆放、倉儲損耗。材料價格的控制包括：①對材料的采購價格進行控制。企業(yè)應(yīng)通過市場調(diào)研或者通過咨詢機構(gòu)，了解材料的市場價格，在保證質(zhì)量的前提下，貨幣三家，選擇比較低的材料采購價格。②對材料采購師的運費進行控制。要合理地組織運輸，材料采購進行價格比較時要把運輸費用考慮在內(nèi)。在材料價格相同時，就近購料，選用最經(jīng)濟的運輸方式，以降低運輸成本;③要合理地確定進貨的批次和批量，還要考慮資金的時間價值，確定經(jīng)濟批量。（3）質(zhì)量控制。在施工過程中，要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，項目進行質(zhì)量檢測，做到工程一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，造成不必要的人力物力的浪費。嚴(yán)格按照工程技術(shù)規(guī)范和安全操作規(guī)程辦事減少和消滅質(zhì)量和安全事故的發(fā)生，使各種損失減少到最低限度。（4）費用控制。工程項目的費用主要就是管理費用，我們要精簡管理機構(gòu)減少不必要的工資支出和職工福利費支出;對一些低值易耗品要嚴(yán)加控制，避免蛀蟲借此項目大吃大喝，或者中飽私囊。（5）財務(wù)費用。財務(wù)部門是成本控制的重要組成部分，主要是通過審核各項費用的支出，平衡調(diào)度資金以及建立各項輔助記錄和配合經(jīng)理部對各部門成本執(zhí)行情況進行檢查監(jiān)督等手段，對工程進行全方位的成本分析，并及時反饋到?jīng)Q策部門，以便采取有效措施來糾正項目成本的偏差。

（三）加強安全管理，提升安全防范意識

眾所周知安全是每個企業(yè)生存與發(fā)展的涵蓋與前提。由此安全顯得非常重要，對于施工企業(yè)來說實現(xiàn)安全生產(chǎn)所面臨的難度更大，因為其施工項目安全生產(chǎn)有不同于其他行業(yè)的特點。施工安全管理直接關(guān)系到項目的工程質(zhì)量和經(jīng)濟效益。因此強化安全生產(chǎn)意識、加強安全培訓(xùn)，充分認識安全的重要性，現(xiàn)場增加安全檢查頻次，安全生產(chǎn)一刻不放松，避免因安全事故造成項目成本的增加。

三、結(jié)語

建筑企業(yè)施工階段的成本控制是一個非常復(fù)雜的問題，涉及的內(nèi)容很多。在競爭日益激烈的今天，企業(yè)之間所比拼的就是質(zhì)量和價格，而成本又是制定價格的基礎(chǔ)，所以如何在保證質(zhì)量的前提下，降低工程項目的成本已經(jīng)成為施工企業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的基本條件。（作者單位：中鐵十八局集團第五工程有限公司）