國(guó)有企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)管理的問題探究

朱鵬飛

眾所周知，資本運(yùn)營(yíng)是國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)的一種比較高級(jí)的形式，這種形式是最有效且最關(guān)鍵的。結(jié)合我國(guó)的經(jīng)濟(jì)背景，國(guó)有企業(yè)可以通過資本運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)最快速度的發(fā)展壯大，而且所需要的發(fā)展資本也是最低的。但現(xiàn)在我國(guó)的資本運(yùn)營(yíng)存在著一些現(xiàn)實(shí)性的問題，筆者在這里針對(duì)國(guó)有企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)管理存在的一些問題進(jìn)行了一些探究。

眾所周知，在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)中，國(guó)有企業(yè)是發(fā)展比較迅速的，在國(guó)有企業(yè)的發(fā)展過程當(dāng)中，資本運(yùn)營(yíng)起到了很關(guān)鍵的作用，但保證發(fā)展速度的同時(shí)，資本運(yùn)營(yíng)無論在主觀方面還是客觀方面都存在著一些不小的問題，這些問題若是不解決， 在以后國(guó)有企業(yè)的發(fā)展過程當(dāng)中必定會(huì)造成影響，所以解決資本運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)的問題是國(guó)有企業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

一、國(guó)有企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)管理中存在的客觀問題

（一）資本運(yùn)營(yíng)的外部條件非常惡劣

在企業(yè)的發(fā)展過程當(dāng)中，難免會(huì)出現(xiàn)資金短缺的問題，目前解決這一問題的最有效做法就是進(jìn)行員工裁剪，下崗分流，但是在中國(guó)這一人口大國(guó)，這一個(gè)措施的實(shí)施存在著一些阻擋力，我國(guó)對(duì)于相關(guān)被裁剪員工的生活保證措施并不完善，導(dǎo)致這些被裁剪人員下崗后的正常生活無法保證，這就在成巨大的社會(huì)壓力而我國(guó)還沒有相關(guān)的措施可以化解這種社會(huì)壓力。

資本運(yùn)營(yíng)的是存在著一些阻力的，阻力之一就是企業(yè)內(nèi)部制度的不合理，現(xiàn)有的國(guó)有企業(yè)所實(shí)行的財(cái)務(wù)稅務(wù)制度是非常不符合現(xiàn)在中國(guó)的實(shí)際情況的，在世界經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)中，我國(guó)所實(shí)行的是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體系，社會(huì)主義國(guó)家需要計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，而這種經(jīng)濟(jì)背景下的踩碎制度是不能作用于股份企業(yè)和資產(chǎn)重組企業(yè)的。現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)的經(jīng)融體制不適合企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)，企業(yè)若是在實(shí)行跨地區(qū)項(xiàng)目的時(shí)候，資金鏈會(huì)銜接不上，嚴(yán)重影響企業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施。國(guó)有企業(yè)不同于私有企業(yè)的最大特征之一就是國(guó)有企業(yè)的所有投資項(xiàng)目都是由政府決定的，雖然有著國(guó)家作為后盾，項(xiàng)目比較穩(wěn)定，但這種投資體制有可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的投資突然緊缺，因?yàn)閲?guó)家的資金分配有孰輕孰重，這樣對(duì)企業(yè)的投資效益有著很大的壞處，影響企業(yè)的發(fā)展。國(guó)有企業(yè)的發(fā)展壯大必定要經(jīng)過企業(yè)兼并，在兼并之后企業(yè)所實(shí)施的分配制度也不是很完善，企業(yè)的發(fā)展也會(huì)受到影響。

國(guó)有企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展受到國(guó)家的關(guān)注，中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)受到國(guó)家的法律管制，所以在一定程度上來說，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上就是法制經(jīng)濟(jì)。我國(guó)的法制制度一直處于不斷完善的階段，還存在著不少的不足，所以在國(guó)有企業(yè)的發(fā)展過程中會(huì)出現(xiàn)相關(guān)部門違法現(xiàn)象，在利益面前，有關(guān)部門會(huì)利用法律的漏洞來為自己謀取私利，甚至有些相關(guān)法律自身就出現(xiàn)了矛盾現(xiàn)象，這些國(guó)家的法律制度存在的問題嚴(yán)重影響了國(guó)有企業(yè)的發(fā)展壯大，資本運(yùn)營(yíng)無法從根本上實(shí)現(xiàn)真正意義上的運(yùn)營(yíng)。

（二）國(guó)有企業(yè)存在資金不足甚至負(fù)債的現(xiàn)象

中國(guó)的不斷發(fā)展過程中，經(jīng)濟(jì)必須經(jīng)過轉(zhuǎn)折，這一關(guān)鍵轉(zhuǎn)折時(shí)期讓國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大幅度下降，國(guó)有企業(yè)帶動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的全面滑坡，所以國(guó)有企業(yè)存在著很多資金不足和負(fù)債的現(xiàn)象，根據(jù)可靠調(diào)查，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)負(fù)債達(dá)到了五萬多億元，所有的權(quán)益僅有兩萬多億元，負(fù)債率還在持續(xù)提高。這一系列的問題導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)的資本運(yùn)營(yíng)已經(jīng)基本與市場(chǎng)分離。

而且現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)的融資能力也有所下降，這就導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)的資金積累無法滿足資本運(yùn)營(yíng)方案的正常實(shí)施。

二、國(guó)有企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)管理主觀上存在的弊端

（一）經(jīng)營(yíng)理念和思想還處于落后階段

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，買賣和兼并企業(yè)的現(xiàn)象開始泛濫，這一現(xiàn)象嚴(yán)重導(dǎo)致了我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)的流失，國(guó)有企業(yè)的資金鏈短缺，影響企業(yè)的發(fā)展，資本運(yùn)營(yíng)管理的環(huán)境十分惡劣。買賣和兼并企業(yè)的思想在企業(yè)運(yùn)營(yíng)當(dāng)中成為主觀思想，這就導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)的局限性很大，大部分的資產(chǎn)都保留在經(jīng)濟(jì)效益并不高的企業(yè)當(dāng)中，無法實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的利益最大化，國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)值被限制。

國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的思想也是影響資本運(yùn)營(yíng)管理的一大問題，這些領(lǐng)導(dǎo)者僅僅只是把資本運(yùn)行當(dāng)做一種企業(yè)獲取利潤(rùn)的形式，把資金運(yùn)營(yíng)當(dāng)做一種證券投資，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)資本運(yùn)營(yíng)的錯(cuò)誤理解讓資本運(yùn)營(yíng)無法在國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的作用，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者企圖資本運(yùn)營(yíng)讓企業(yè)在股票交易當(dāng)中取得成績(jī)，但只會(huì)取得反效果，企業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品會(huì)失去市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)國(guó)有企業(yè)的形象企業(yè)會(huì)受到影響，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)受到其影響。

資本運(yùn)營(yíng)并不是國(guó)有企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)利益的一種手段，而是幫助企業(yè)發(fā)展壯大的形式，可以將企業(yè)發(fā)展所需要的成本降低，所以在進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng)管理的時(shí)候要考慮自身經(jīng)濟(jì)狀況，企業(yè)若是發(fā)展策略只是為了獲取經(jīng)濟(jì)效率，不為長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，只關(guān)注眼前的小利，企業(yè)就會(huì)偏離資本的效益原則，企業(yè)在未來的發(fā)展過程中就會(huì)出現(xiàn)根基不穩(wěn)的現(xiàn)象，所進(jìn)行資本運(yùn)行出現(xiàn)嚴(yán)重混亂的現(xiàn)象，企業(yè)的資產(chǎn)就會(huì)流失，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)造成影響。

（二）政府干預(yù)力度過大

國(guó)有企業(yè)的企業(yè)運(yùn)行方式是要受到政府干預(yù)的，因?yàn)橥顿Y項(xiàng)目是由國(guó)家決定的，但現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)受到的政府干預(yù)過于嚴(yán)重，這就對(duì)企業(yè)資產(chǎn)重組的結(jié)構(gòu)造成了影響，企業(yè)自身發(fā)展無法得到適合的策略，發(fā)展的方向很有局限性，除此之外，國(guó)有企業(yè)之間會(huì)存在著一些市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這些市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)導(dǎo)致這些國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)項(xiàng)目相似性，嚴(yán)重影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府對(duì)國(guó)有企業(yè)的干預(yù)會(huì)讓相關(guān)部門出現(xiàn)分割的現(xiàn)象，地區(qū)區(qū)域也會(huì)隨之分割，這就不利于企業(yè)跨地區(qū)項(xiàng)目和企業(yè)兼并實(shí)施，企業(yè)的資本運(yùn)營(yíng)管理受到阻礙。

三、國(guó)有企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)管理的對(duì)策和建議

（一）打破舊觀念，樹立新觀念

在當(dāng)下，改變舊思想是解決資本運(yùn)營(yíng)管理問題的當(dāng)務(wù)之急。現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，傳統(tǒng)的企業(yè)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)無法跟上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步，所以要轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本經(jīng)營(yíng)，企業(yè)的核心思想就是要要時(shí)刻保持創(chuàng)新，不斷舍棄舊的思想，不斷保持創(chuàng)新才能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的節(jié)奏，才能保證企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的思想也要進(jìn)行改變，要正確認(rèn)識(shí)資本運(yùn)營(yíng)的真正作用，不再一味的追求獲取利益，樹立增值為核心的資本運(yùn)營(yíng)管理理念，與發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合，把資本運(yùn)營(yíng)該有的作用發(fā)揮出來。

（二）加快金融體制改革的步伐，增強(qiáng)企業(yè)的財(cái)力

現(xiàn)有的國(guó)有企業(yè)的資金問題是阻礙資本運(yùn)營(yíng)的一大問題，所以要解決企業(yè)的負(fù)債問題，增強(qiáng)企業(yè)的影響力，才能實(shí)現(xiàn)資本運(yùn)營(yíng)的正常管理。

建立完善的國(guó)有企業(yè)資金注入體制系統(tǒng)，在國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)中，要適當(dāng)減少政府對(duì)國(guó)有企業(yè)的干預(yù)力度，實(shí)現(xiàn)政府和企業(yè)的政權(quán)分立，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略由企業(yè)的所有者掌控，確保企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略適合該企業(yè)，發(fā)展方向不再有局限性。國(guó)有企業(yè)還可以通過土地轉(zhuǎn)讓來實(shí)現(xiàn)降低負(fù)債水平，國(guó)有企業(yè)的土地可以向私有企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，土地轉(zhuǎn)讓金用于還債。每當(dāng)企業(yè)項(xiàng)目的投資資金鏈斷缺的時(shí)候，企業(yè)可以向銀行進(jìn)行帶框，保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行，國(guó)有企業(yè)所取得的經(jīng)濟(jì)效益可以用于企業(yè)項(xiàng)目的資金投入，實(shí)現(xiàn)稅利分離，增強(qiáng)企業(yè)的財(cái)力。

（三）轉(zhuǎn)換政府職能，提高企業(yè)效率

要想實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的資本運(yùn)營(yíng)管理的正常實(shí)行，就要轉(zhuǎn)換政府職能，國(guó)有企業(yè)的資本運(yùn)營(yíng)不再由政府管制，企業(yè)的資本運(yùn)營(yíng)可以完全根據(jù)市場(chǎng)的變化來進(jìn)行改變。政府的工作重心要放到國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化方面和為企業(yè)發(fā)展做好鋪墊方面，政府對(duì)企業(yè)的發(fā)展是要起到輔助的作用，而不是強(qiáng)加干涉。企業(yè)在發(fā)展的過程中還要確保自身的產(chǎn)權(quán)保護(hù)，政府與企業(yè)是分離開來的，相關(guān)權(quán)利和責(zé)任要明確。

四、結(jié)語(yǔ)

結(jié)合現(xiàn)如今的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)只有實(shí)現(xiàn)資本運(yùn)營(yíng)管理的正常進(jìn)行，才能保證我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)的保值和增值，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展才能穩(wěn)步前進(jìn)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)才能得到提高。（作者單位：冀中能源峰峰集團(tuán)有限公司）