鄉村振興背景下攀枝花康養產業融資支持體系研究

張欣 卓澤兵

隨著我國老年消費市場需求的不斷擴大，由市場需求而形成的新興現代服務產業也在不斷地發展，其中健康養老產業就是新興的現代服務產業的代表，健康養老產業也被稱為康養產業。目前攀枝花在鄉村振興的背景將康養產業作為當地發展的新興戰略的重點目標。本文將從攀枝花康養產業發展的道路，金融特點以及在鄉村振興背景下如何實施融資策略展開討論。

一、引言

隨著攀枝花居民收入水平的不斷提高，對于醫療服務的需求也不斷地擴大，需要更多高質量高水平的醫療服務。但健康養老產業的發展需求和資金來源受限產生了矛盾和問題。在醫療機構發展的過程中，由于缺乏資金導致康養產業不能很好地發展，所以康養產業必須要通過市場融資來滿足自身的發展。

二、攀枝花康養產業發展現狀及前景

健康養老產業是一種新興的現代服務產業，它的消費市場主要是面向老年人。康養產業隨著時代的發展成為了國家企業，上市公司以及各種資本規劃里面的重點關注對象，將有很多的投資進入到康養產業中，同時一些綠色康養食品，保健品以及智能設備等是健康養老產業的熱點產品。養老產業不再是以往傳統的產業，它隨著時代的發展，養老產業已經是一種智慧養老產業，它的地位也不斷地提高，上升到了國家層面，成為一種國家戰略，國家為養老產業還制定了相關的一些制度和標準，同時也制定了目標，不斷落實行動向目標前進。

我國的許多省市都將健康養老產業作為當地的戰略發展重點，其中攀枝花也將康養產業作為了一個新興戰略重點扶植對象，組建了50億元的康養產業投資基金。攀枝花市康養產業地方標準體系主要涵蓋農業、工業、醫療、旅游、運動五大產業領域，包含了康養產業基礎通用標準15項、康養產業供給標準38項、康養產業支撐標準10項，其中采用國家標準14項、行業標準8項目。

從2012年至今，攀枝花不斷地深入康養產業的發展，例如2012年的時候，攀枝花就提出了“陽光康養旅游”，將城市打造為一個陽光康游旅游城市，2014年的時候舉辦了首屆中國康養產業發展論壇，近兩年來，先行先試力度不斷加大：2016年9月，攀枝花市第十次黨代會提出，大力發展“康養+”，推進醫療保健、休閑旅游、商貿金融、文化創意、運動健身、房地產等服務業與康養產業聯動發展，形成“大康養”發展格局。

2017年2月，攀枝花市政府工作報告明確提出大力發展五個“康養+”，即：“康養+農業”“康養+工業”“康養+醫療”“康養+旅游”“康養+運動”。

2017年2月20日，攀枝花市政府主要領導組織召開專題會，研究“康養+”產業發展問題;當年3月，在充分考察調研的基礎之上，提出各區縣要明確自身定位，既要緊扣“陽光”這一共性，又要發揮區域“個性”優勢，走出切合實際的中高端康養產業發展路徑。

過去一年里，在領導層充分重視和有力推動之下，攀枝花迅速凝聚起各方共識和力量，將大力發展“康養+”產業作為轉型發展、綠色發展的頭等大事之一，形成全市“上下齊心、左右互動”的良好局面。

一個典型做法是，2017年年初成立了攀枝花康養產業發展領導小組，攀枝花市委、市政府主要領導“掛帥”，成員單位覆蓋20多個市級部門，每隔一段時間召開一次會議研究相關問題。

同時，為加強目標督導，攀枝花通過召開市委常委會、市政府常務會、“康養+”產業發展專題會等，針對存在的問題逐個研究和解決，開展大調研、大檢查、大督導，明確時間節點，掛圖作戰。

攀枝花市各級各部門積極響應起來，行動起來，制定產業發展方案、部署產業發展任務、一步一步抓落實，掀起“康養+”產業發展高潮。

近年來，攀枝花成功創建國家森林城市、國家園林城市，成為首批國家醫養結合試點城市、四川省首個養生旅游示范基地，被納入中國大香格里拉旅游推廣聯盟、中國自駕游目的地試點城市，榮膺全國呼吸環境十佳城市、全國十大避寒名城等稱號，成功打響“陽光花城·康養勝地”城市新品牌。

三、康養產業的金融特點

（一）康養產業的資金容納量大且市場投資活躍度高

康養產業的發展是隨著社會經濟的發展而發展，目前我國的康養產業的總體規模已經達到了萬億的規模，到2020年可以超過7萬億，可以挖掘的市場非常廣大。但值得注意的是，雖然我國的康養產業規模占GDP的5%左右，但是比起一些歐美發達國家還是存在著一定的差距，例如，日本，美國的康養產業規模GDP都超過了10%，對于歐美的康養產業而言，康養產業已經是國家發展的經濟推動力。未來隨著長康養產業的不斷升級，市場的升級，技術的升級，產業中的資金容納量也會非常的大。

康養產業在資本市場中是很受青睞的，資本市場對健康產業的投資也是非常活躍的。近些年來，政府也出臺了很多有利于看康養產業發展的政策，規劃等。所以說康養產業在資本市場中成為了一個熱門的行業，許多資金也投入到了康養產業中。

（二）康養產業的回報率高

康養產業的消費市場是廣大的老年人市場，而這個市場中的回報率其實是非常高的，也就是利潤率相對較高。這是是因為不斷走向老齡化社會，人們的健康意識不斷地提高，同時醫藥市場不斷地擴大，所以回報率也不斷地提高。康養產業其實是一種朝陽行業，因為根據我國社會變化情況來看，我國目前和未來都會處于非常嚴重的老齡化狀態，而老年人市場也給康養產業的發展帶來了巨大的推動作用。

四、在鄉村振興背景下如何實施融資策略

康養產業雖然隨著社會經濟的發展，發展速度很快，但是它在發展的過程中還是出現了很多問題和不足，例如在整個國民經濟的貢獻時中，它的貢獻度其實是比較低的，占5%左右。在醫療產品方面，它的供應力比較差，沒有很好地滿足市場需求，同時它的產業在每一個方面的投資力度也是不均等的，而融資問題也是它發展過程中遇到的最大問題。

（一）利用好財政資金

攀枝花市對康養產業的發展投入了很大的資金支持，那么康養產業的發展就要利用好資金，此外還要發揮對投融資的引導。在鄉村振興的實施過程中，國家對鄉村投入了很大的財政資金，對于康養產業的發展而言這是好事。在養老方面就要爭取更多的資金支持，例如，加大對養老床位建設的資金支持，基本的養老服務的等。另外國家還會對康養信貸進行貼息補助，在這方面也要積極爭取。例如，康養產業園區中的周圍需要發展交通，在文化，旅游，生態，水利等方面都需要大量的資金支持，所以要積極地爭取國家財政資金支持。

（二）實現“康養+農業”發展模式，拓寬融資渠道

康養產業是一個新品牌，新興的產業，而這個新興的產業是需要有新支撐的，需要有不斷的生命力涌入到這個產業中，推動產業的發展。而項目就是產業發展中的推動力。鄉村振興就是發展農業，而康養產業加上農業就可以很好地借助農業推動康養的發展。

以康養產業中的健康食品為例，在農業生產中要堅持綠色生態的理念，發展健康食品，保健食品的同時還可以不斷地打造綠色產品，例如茶葉。大力發展觀光農業，推動“產區變景區”;大力發展體驗農業，推動“田園變公園”;大力發展精致農業，推動“產品變商品”。如仁和區26度果園“一果多吃”，不僅賣芒果，還推出芒果樹認養、采摘體驗等活動。

這些項目的開展其實都是擴大了康養產業的資金容集渠道，通過這些項目的發展可以吸納更多的資金。

（三）優化擴大康養產業，吸引投資商

擴大康養產業可以從開發特色主題園區項目入手，打造一些具有特色的文旅園區，一方面可以服務于老齡人，另一方面也可以滿足其他年齡層段的有需求的人。此外要不斷地發展各種形式的康養地產項目，積極學習引進其他地方領先的模式和項目，從而吸引投資商的投資。

五、結語

目前攀枝花已經明確了康陽產業發展的目標，總體規劃等，在融資方面也要靈活運用方法，積極挖掘鄉村振興背景下的優惠政策，不斷擴寬融資渠道，積極推動康養產業的發展，滿足人民美好生活的需求期望。（作者單位：攀枝花學院經濟與管理學院）

基金項目：攀枝花市社會科學2019年項目（攀社立[2019]11號） +鄉村振興背景下攀枝花康養產業融資支持體系研究。